Виды разрешенного использования лесов - гражданское законодательство и судебные прецеденты

в муниципальной собственности, и землях населенных пунктов, на которых расположены городские леса, утверждаются органами местного самоуправления (часть 3). Частью 4 названной статьи ЛК РФ закреплено, что лесохозяйственный регламент подготавливается на основании лесоустроительной документации, сведений, содержащихся в государственном лесном реестре и иных государственных реестрах, документов территориального планирования и составляется на срок до десяти лет. В лесохозяйственном регламенте в силу части 5 статьи 87 ЛК РФ в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются: 1) виды разрешенного использования лесов , определяемые в соответствии со статьей 25 ЛК РФ; 2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; 3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 данного кодекса; 4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества, состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и порядок внесения в них изменений

и лесоперерабатывающей инфраструктуры, охране объектов животного мира и водных объектов, а в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 21 Лесного кодекса, также о мероприятиях строительству, реконструкции и эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Проект освоения лесов состоит из общей и специальной частей. Общая часть проекта составляется для всех видов использования лесов, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса. Специальная часть проекта освоения лесов – раздел «Организация использования лесов» – включает в себя подразделы, соответствующие видам разрешенного использования лесов , которые предусмотрены договором аренды лесного участка или условиями предоставления лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования. Общая часть проекта освоения лесов состоит из следующих разделов: общие сведения; сведения о лесном участке; создание лесной инфраструктуры; строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры (составляется только для тех видов использования лесов, где указанная деятельность разрешена лесным законодательством); мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов; мероприятия по охране объектов животного мира и

определены кадастровым инженером. На основании приказа Министерства природных ресурсов от 04.10.2007 № 258 «Об утверждении Порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации» Управлением лесами было принято решение от 13.07.2010 № 5 о переоформлении договора аренды лесного участка от 10.11.2006 № 37, установлении срока аренды продолжительностью в 49 лет, с изменением вида разрешенного использования - для рекреационной деятельности. Договор аренды № 37 на основании указанного решения признан утратившим силу. Между Управлением лесами и ЗАО «Висма» заключен договор от 22.06.2010 № 5/2010 аренды лесного участка (кадастровый номер 09:06:0021401:0036) площадью 1,2 га, расположенного по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, Зеленчукский район, «Зеленчукское лесничество», Архызское участковое лесничество, квартал 19, выделы 63, 67, 68, для рекреационных целей. ЗАО «Висма» и ООО «Софийский ледник» 22.03.2016 заключен договор уступки прав и обязанностей аренды лесного участка, в соответствии с которым последний принял на себя права

ивовыми, твердолиственными, орехоплодными плантациями; с проектируемыми мероприятиями по содействию естественному лесовосстановлению и лесовосстановлению хвойными и твердолиственными породами; с легкоразмываемыми и развеиваемыми почвами. В соответствии с частью 1 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации основой осуществления использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в границах лесничества, лесопарка, является лесохозяйственный регламент лесничества, лесопарка. Частью 5 статьи 87 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что в лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, лесопарков, устанавливаются: 1) виды разрешенного использования лесов , определяемые в соответствии со статьей 25 Лесного кодекса Российской Федерации; 2) возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; 3) ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 Лесного кодекса Российской Федерации; 4) требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Лесной участок, площадью 5 га, расположенный: Пий-Хемский район, ГКУ РТ «Туранское лесничество», Туранское участковое лесничество, квартал 257, выдел 9, номер государственного учета в лесном реестре 282-2014-03, переданный в

действия и порядок внесения в них изменений устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 7 ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации). В ст. 11 Приказа Минприроды России от 27.02.2017 N 72 «Об утверждении состава лесохозяйственных регламентов, порядка их разработки, сроков их действия и порядка внесения в них изменений» указано, что основой для разработки лесохозяйственного регламента являются сведения, содержащиеся в государственном лесном реестре, материалы лесоустройства лесничества, материалы специальных изысканий и исследований, документы территориального планирования. Виды разрешенного использования лесов , возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки и другие параметры использования лесов, ограничения использования лесов, требования к охране, защите и воспроизводству лесов устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с п. 33 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 N 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» внесение изменений в Проект освоения лесов допускается при изменении лесохозяйственного регламента лесничества, лесопарка или условий договора аренды. Как пояснил представитель Министерства, ссылаясь на указанные

указаны в письме ответчика от 08.02.2018 «О направлении разъяснений», направленном арендаторам лесных участков Пермского лесничества». Статьей 87 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что использование, охрана, защита, воспроизводство лесов, расположенных в границах лесничества, осуществляются в соответствии с лесохозяйственным регламентом лесничества. Лесохозяйственные регламенты лесничеств утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, на срок до десяти лет. В лесохозяйственном регламенте в отношении лесов, расположенных в границах лесничеств, устанавливаются виды разрешенного использования лесов , определяемые в соответствии со статьей 25 настоящего Кодекса; возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов и другие параметры их разрешенного использования; ограничение использования лесов в соответствии со статьей 27 настоящего Кодекса; требования к охране, защите, воспроизводству лесов. Лесохозяйственные регламенты обязательны для исполнения гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование, охрану, защиту, воспроизводство лесов в границах лесничества (ч. 6 ст. 87 Лесного кодекса Российской Федерации). Состав лесохозяйственных регламентов, порядок их разработки, сроки их действия и

которому уточнил в ходе рассмотрении дела) в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании недействующим с момента вступления решения суда в законную силу указанного нормативного правового акта – Лесохозяйственного регламента Северо-Байкальского лесничества в редакции Приказа Республиканского агентства лесного хозяйства №894 от 29 ноября 2018г. в следующей части: 1) включения видов разрешенного использования лесов, расположенных в границах государственного природного заказника федерального значения «Фролихинский», приведенных в таблице № 5 раздела 1.2 Регламента « Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам» Северо-Байкальского лесничества в Верхне-Заимском участковом лесничестве в кварталах №№ 528 - 615; в Байкальском участковом лесничестве в кварталах 511 - 516; 521; 525; 532 - 545; 551 - 557; 563 -564; 569 - 572; 578 - 609; 614 - 624; 634 - 640; части кварталов 610 - 613; 630 – 633, а именно: заготовка древесины, за исключением заготовки древесины гражданами для собственных нужд; заготовка и сбор

признать недействующим приведенный Лесохозяйственный регламент в части: включения в эксплуатационные леса защитных лесов, расположенных в границах государственного природного заказника регионального значения «Снежинский» приведенных в таблице № 3 раздела 1.1.5 Регламента «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» в кварталах Закаменского лесничества Баянгольского участкового лесничества № 28-31. В части включения видов разрешенного использования лесов, расположенных в границах государственного природного заказника регионального значения «Снежинский», приведенных в таблице № 5 раздела 1.2 регламента « Виды разрешенного использования лесов на территории лесничества с распределением по кварталам»: в кварталах Цаган-Моринского участкового лесничества № 182-200, 210-212; кварталах Баянгольского участкового лесничества №№ 1-181,201-209,213-220,359,360, а именно: - заготовка древесины; - заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов; -осуществление видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства; -ведение сельского хозяйства; -строительство, реконструкция линейных объектов; - переработка древесины и иных лесных ресурсов; - иные виды. В кварталах Баянгольского участкового лесничества №№ 28-31, а именно: -выполнение работ по геологическому изучению недр, разработке

298, 300, 301, 349, 370-372, 375-377, 406, 431, 461, 462, 465, 466, 491, 492, 495, 539, 551, 323, 326 Сукпайского участкового лесничества, части кварталов 143, 164, 199-200, 218, 227, 243, 16, 31, 34, 46, 47, 61, 62, 65, 82, 85, 86, 107, 110, 111, 138-142, 144, 146, 147, 161-163, 165, 166, 176, 189, 190, 197, 198, 201, 215, 217, 221, 222, 245-249 Горного участкового лесничества. В таблице № 8 пункта 1.2 Регламента « Виды разрешенного использования лесов » на территории указанных ООПТ установлены виды разрешенного использования лесов. Заместитель Амурского бассейнового природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим лесохозяйственного регламента Сукпайского лесничества, утвержденного приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 15 ноября 2018 года № 929П, в части: отнесения лесов, расположенных в границах следующих особо охраняемых природных территорий, к эксплуатационным в таблице 4 пункта 1.1.5 Регламента: государственный природный

(далее - ООПТ): памятник природы краевого значения «Озеро Большое Токо и конечно-мореный ландшафт». Согласно таблице 5 Регламента памятник природы краевого значения «Озеро Большое Токо и конечно-мореный ландшафт» расположен в части кварталов 228, 255 Нельканского участкового лесничества. В таблице 3 пункта 1.1.6 Регламента «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» к категории эксплуатационных лесов отнесены лесные участки в части кварталов 228, 255 Нельканского участкового лесничества. В таблице 7 пункта 1.2 Регламента « Виды разрешенного использования лесов » на территории указанной ООПТ установлены виды разрешенного использования лесов. Заместитель Амурского бассейнового природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением о признании недействующим лесохозяйственного регламента Аянского лесничества, утвержденного приказом управления лесами Правительства Хабаровского края от 13 декабря 2018 года № 1140П, в части отнесения лесов, расположенных в границах памятника природы краевого значения «Озеро Большое Токо и конечно-мореный ландшафт» к эксплуатационным в таблице 3