вывод суда первой инстанции о том, что Методические рекомендации носят информационно-разъяснительный характер, не подлежат регистрации в Минюсте России и официальному опубликованию. Положения, содержащиеся в пункте 45.1, подпункте «б» пункта 48 оспариваемого акта в части рекомендованных подходов к декларированию своих доходов гражданами, претендующими на получение субсидии, а также подтверждения лицами в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования по очной форме обучения, факта отсутствия у них дохода в виде стипендии , не противоречат действующему законодательству, не устанавливают не предусмотренные разъясняемыми нормативными положениями общеобязательные правила, не выходят за рамки адекватного истолкования (интерпретации) упоминаемых в них норм права, а следовательно, не могут нарушать права и законные интересы административного истца. Утверждение ФИО2 в апелляционной жалобе, что оспариваемые положения Методических рекомендаций противоречат Правилам предоставления субсидий, так как содержат не предусмотренные данными правилами предписания нормативного характера по вопросу представления заявителем документов о его доходах, учитываемых при решении вопроса о
проверки от 30.12.2016, учреждение обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив имеющиеся в деле доказательства, заслушав доводы и возражения представителей сторон, суд пришел к следующему. Согласно ст. 36 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции от 14.12.2015) (далее - Закон № 273-ФЗ), стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. В Российской Федерации устанавливаются, в том числе, следующие виды стипендий : 1) государственная академическая стипендия студентам; 2) государственная социальная стипендия студентам. Студентам, обучающимся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, назначается государственная академическая стипендия и (или) государственная социальная стипендия в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования Государственная академическая стипендия назначается студентам, соответствующим требованиям, установленным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере
совета № от ДД.ММ.ГГГГ. Дисциплинарный совет действовал в соответствии с Положением о стипендиальном обеспечении и п.4.1 договора об образовании, заключенным с истцом, применив меру не дисциплинарного взыскания, а снижения базовой стипендии на 100% за академическую неуспеваемость. С доводами истца о том, что договор об образовании устанавливает обязанность ответчика выплачивать стипендию в период обучения по образовательной программе, суд не соглашается в силу следующего. Пункт 1 ст. 36 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает следующие виды стипендий : государственная академическая стипендия студентам, государственная социальная стипендия студентам, государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам, стипендии Президента РФ и стипендии Правительства РФ, именные стипендии, стипендии обучающимся, назначаемые юридическими или физическими лицами, в т.ч. направившими их на обучение, стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». В соответствии с п.3-6 ст. 36 указанного Закона, ответчик не относится к лицам, на которых возложена обязанность по выплате стипендии обучающимся, поскольку не является получателем
без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, увеличивается не менее чем на 50 процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данных образовательных организациях. Статьей 36 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что стипендией признается денежная выплата, назначаемая обучающимся в целях стимулирования и (или) поддержки освоения ими соответствующих образовательных программ. В Российской Федерации устанавливаются следующие виды стипендий : 1) государственная академическая стипендия студентам; 2) государственная социальная стипендия студентам; 3) государственные стипендии аспирантам, ординаторам, ассистентам-стажерам; 4) стипендии Президента Российской Федерации и стипендии Правительства Российской Федерации; 5) именные стипендии; 6) стипендии обучающимся, назначаемые юридическими лицами или физическими лицами, в том числе направившими их на обучение; 7) стипендии слушателям подготовительных отделений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Постановлением Правительства Нижегородской области от 25.12.2013 года № 991 «Об установлении нормативов для формирования стипендиального фонда за
