Внесение изменений в запрос котировок - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Красную книгу Краснодарского края в полном объеме по каждому охотничьему угодью. Признавая решение соответствующим действующим законодательству, суды руководствовались статьями 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, положениями Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон об охоте), Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее – Закон о животном мире), Законом о защите конкуренции и исходили из обстоятельств дела, свидетельствующих о наличии в действиях министерства вмененного нарушения, соблюдения антимонопольным органом порядка и процедуры рассмотрения жалобы. Согласно части 2 статьи 17 Закона о защите конкуренции при проведении торгов, запроса котировок , запроса предложений, если организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками являются федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные внебюджетные фонды, а также при проведении торгов, запроса котировок, запроса предложений в случае закупок

общество и 05.11.2019 победителю направлен договор на поставку нефтепродуктов. Общество 08.11.2019 разместило в единой информационной системе протокол разногласий № 1 к договору поставки нефтепродуктов с внесением изменений в части сроков оплаты, заказчик 14.11.2019 разместил мотивированный отказ об отклонении протокола разногласий. Общество 15.11.2019 повторно разместило в единой информационной системе протокол разногласий № 2 к договору поставки нефтепродуктов, с внесением изменением в части сроков оплаты и доставки, а так же с изменением юридического адреса. В свою очередь, заказчик 27.11.2019 разместил в единой информационной системе протокол об уклонении победителя от заключения договора по итогам запроса котировок в электронной форме и направил сведения в антимонопольный орган для решения вопроса о включении информации об обществе в реестр недобросовестных поставщиков. В ФАС России поступило заключение комиссии управления от 30.12.2019 по делу № РНП-223-10/19 о включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков. С учетом данного заключения ФАС России издан приказ от 22.01.2020 № 41/20 о

нарушений законодательства Российской Федерации о размещении заказов в соответствии с законодательством Российской Федерации, выданное в соответствии с частью 9 статьи 19 Федерального закона, должно содержать конкретные действия, которое должно совершить лицо, получившее предписание, то есть для возможности реализации указанной цели и применения указанных норм необходимо, чтобы существовала реальная фактическая возможность устранения нарушений, которая при этом должна выражаться в конкретных действиях, которые должно совершить лицо, получившее предписание. Положениями главы 4 Федерального закона возможность внесения изменений в запрос котировок , а равно отказ от проведения запроса котировок, не предусмотрены. Устранить нарушения Федерального закона возможно было только путем отмены извещения о проведении запроса котировок и отмены протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок, поэтому на осуществление именно этих действий Комитетом Заявителю было выдано предписание. Учитывая изложенное, заявление Муниципального казенного учреждения «Автовский Центр благоустройства и социального развития» удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд решил: Требование Муниципального

- Правительству Амурской области предписано отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 31.03.2008 № 557, внести изменения в запрос котировок в соответствии с нормами законодательства в сфере размещения заказов, выделив из объектов, подлежащих государственной охране, помещения, находящиеся в охраняемых объектах, продлив при этом срок подачи котировочных заявок и предоставив право участникам на подачу заявок в соответствии с новой редакцией извещения о запросе котировок, в течение дня с момента принятия решения о внесении изменений в запрос котировок разместить такое решение на официальном сайте www.gz.amurobl.ru. Не согласившись с решением и предписанием УФАС России по Амурской области, Правительство Амурской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. Оценив установленные при рассмотрении апелляционных жалоб обстоятельства, проверив изложенные в них доводы, апелляционная инстанция считает, что выводы арбитражного суда первой инстанции основаны на правильном установлении обстоятельств дела и соответствуют нормам материального права, подлежащим применению по данному делу. В соответствии со статьей 43 Федерального закона

письма заказчика с предложением о необходимости внесения изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (по положениям извещения об осуществлении закупки, документации о закупке, подготовленным на основе заявки на закупку и (или) обязательных для осуществления закупки документов); - по инициативе уполномоченного учреждения (по положениям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке, подготовленным уполномоченным учреждением); 6. размещает в единой информационной системе в сфере закупок: - извещение об осуществлении закупки, изменения извещения об осуществлении закупки; - документацию о закупке, изменения документации о закупке; - протоколы; - разъяснения положений документации о закупке; 7. направляет участнику закупки, сформировавшему запрос о разъяснении положений конкурсной документации, указанные разъяснения; 8. принимает решение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 17 настоящего Порядка, размещает его в единой информационной системе в сфере закупок; 9. принимает, регистрирует заявки участников закупки (при проведении конкурсов и запросов котировок ), обеспечивает сохранность конвертов с заявками,

заявок), и фактически утверждено правило обратного отсчета календарных дней. Все даты, включая дату размещения (изменения) извещения, дату окончания подачи заявок, дату вскрытия конвертов с заявками, а также временной отрезок между датой размещения извещения и датой окончания подачи заявок, заказчик устанавливает самостоятельно, но с учетом требований ст. 74 настоящего Закона к минимальному временному отрезку между датой размещения извещения и датой окончания подачи заявок. Поскольку 24.10.2015г. и 25.10.2015г. были выходными днями, период между датой внесения изменения в запрос котировок и датой вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников составляет 7 рабочих дней (22, 23, 26, 27, 28, 29, 30 октября 2015 года). Таким образом, вопреки доводам жалобы, заказчиком (ФИО1) соблюдено требование о временном периоде, который должен быть выдержан до даты исчисления срока подачи заявок - не менее чем за 7 рабочих дней до исчисления срока подачи заявок. ФИО1 были соблюдены требования закона, установленные к рабочим дням, которые входят в

заявок), и фактически утверждено правило обратного отсчета календарных дней. Все даты, включая дату размещения (изменения) извещения, дату окончания подачи заявок, дату вскрытия конвертов с заявками, а также временной отрезок между датой размещения извещения и датой окончания подачи заявок, заказчик устанавливает самостоятельно, но с учетом требований ст. 74 настоящего Закона к минимальному временному отрезку между датой размещения извещения и датой окончания подачи заявок. Поскольку 24.10.2015 и 25.10.2015г. были выходными днями, период между датой внесения изменения в запрос котировок и датой вскрытия конвертов, открытия доступа к электронным документам заявок участников составляет 7 рабочих дней (22, 23, 26, 27, 28, 29, 30 октября 2015 года). Таким образом, заказчиком (ФИО1) соблюдено требование о временном периоде, который должен быть выдержан до даты исчисления срока подачи заявок- не менее чем за 7 рабочих дней до исчисления срока подачи заявок. ФИО1 были соблюдены требования закона, установленные к рабочим дням, которые входят в необходимые временной период, в

заключаемого по результатам проведения запроса котировок, документацию о проведении запроса предложений в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе; принимает решение о внесении изменений либо об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в сроки, установленные Федеральным законом о контрактной системе по собственной инициативе и (или) по заявке заказчика, подавшего такую заявку, обеспечивает размещение извещения в единой информационной системе в сроки, установленные Федеральным законом о контрактной системе; размещает в единой информационной системе документацию о закупке и изменения, вносимые в такую документацию, разъяснения положений документации о закупках (пункты 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4). Исходя из пункта 3.1.15 указанного Положения, уполномоченный орган на основании представленного заказчиком пакета документов при соответствующем запросе от участников закупки совместно с заказчиком разъясняет положения документации о закупке, результаты закупки, результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок в порядке и сроки, установленные Федеральным законом о контрактной системе. Таким образом, решение органа местного самоуправления об осуществлении полномочий заказчика уполномоченным органом