Возврат дебиторской задолженности в бюджет - гражданское законодательство и судебные прецеденты

№ 5 о выполнении условий предоставления субсидий с дополнительными соглашениями (от 15.04.2016 № 4, от 01.04.2016 № 3, от 15.02.2016 № 2, от 30.06.2015 № 1) за отчетный период с 01.07.2016 по 31.12.2016 отсутствует, поскольку платежным поручением от 24.04.2019 № 3927 университет осуществил возврат неиспользованных средств субсидии в сумме 2 953 918 рублей. Суды указали, что по данным бюджетной отчетности, сформированной в подсистеме «Учет и отчетность» государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» (далее - ГИИС «Электронный бюджет»), по состоянию на 01.10.2018 у Минобрнауки России отсутствует просроченная дебиторская задолженность в части расчетов с учреждением. По данным бухгалтерской отчетности, размещенной учреждением в ГИИС «Электронный бюджет », по состоянию на 01.10.2018 у университета также отсутствует кредиторская задолженность в части расчетов с Минобрнауки России. В ответ на запрос суда, Минобрнауки России предоставлено письмо, согласно которому показатели государственного задания университета в 2016 году выполнены в полном объеме. Между тем судами не

2019 года – май 2019 года между Минобрнауки России и университетом, согласно которому задолженность за отчетный период с 01.07.2016 по 31.12.2016 отсутствует. Административный орган приводит доводы о том, что в акте сверки взаимных расчетов прямо указано, что задолженность отсутствует по состоянию на 31.05.2019, т.е. после осуществления возврата неиспользованных средств субсидии, в том время как задолженность должна отсутствовать до даты заключения соглашения. Суды отметили, что по данным бюджетной отчетности, сформированной в подсистеме «Учет и отчетность» ГИИС «Электронный бюджет» по состоянию на 01.10.2018 у Минобрнауки России отсутствует просроченная дебиторская задолженность в части расчетов с университетом, а по данным бухгалтерской отчетности, размещенной университетом в ГИИС «Электронный бюджет », по состоянию на 01.10.2018 у университета также отсутствует кредиторская задолженность в части расчетов с Минобрнауки России. Между тем, суды не дали оценки акту от 28.12.2017 № 5 о выполнении условий предоставления субсидии, который согласно статье 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»

211 Инструкции № 157н, пункта 29 Графика документооборота документы, служащие основанием для отражения в учете дебиторской задолженности, доходов, подлежащих уплате в бюджет, не своевременно передавались в ЦБУ, что привело к занижению показателей бюджетной отчетности за 2020 год, за 2021 год. В нарушение статьи 160.1 БК РФ министерство, являясь администратором доходов бюджета, не осуществляло в полном объеме полномочия по начислению, осуществлению учета и контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей ( возврата дебиторской задолженности) в бюджет , в части дебиторской задолженности на общую сумму 30348607,62 руб., указанной в акте проверки КСП по РА от 14.07.2022. В связи с неотражением в учете имеющейся дебиторской задолженности, доходов, подлежащих уплате в бюджет, допущено занижение показателей бюджетной отчетности за 2020 год, за 2021 год. Министерство, оспаривая данный вывод КСП РА, указывает, что в период проведения проверки в рамках внутреннего финансового контроля в течение года, выявив ошибки, в соответствии с пунктом 33 СГС

путем перечисления на лицевой счет Спецстроя России с целью их возврата в федеральный бюджет. Во исполнение соглашения предприятию перечислены средства субсидии по платежным поручениям от 01.07.2015 № 700, от 20.07.2015 № 556, от 14.08.2015 № 679, от 03.08.2015 № 848, от 14.08.2015 № 680. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 29.12. 2016 № 727 «Об упразднении Федерального агентства специального строительства», функции упраздняемого Спецстроя России переданы Минобороны России, в том числе функции распорядителя средств субсидии по соглашению № 1 от 03.06.2015. Федеральным казначейством в 2018 году на основании поручений Правительства Российской Федерации от 20.04.2018 № 1дсп, Министерства финансов Российской Федерации от 03.05.2018 № 10-10-19/30170дсп проведена внеплановая выездная проверка финансовых расходов на строительство объектов первой очереди космодрома «Восточный» в части погашения дебиторской и кредиторской задолженности, сформированной по состоянию на 01.06.2016 за счет использования средств субсидии, предоставленной из федерального бюджета предприятию. По результатам контрольного мероприятия составлен акт внеплановой выездной проверки

получателями бюджетных средств на единый счет бюджета. В целях реализации статьи 242 БК РФ Приказом Минфина России от 06.06.2008 № 56н от 06.06.2008 утвержден Порядок завершения операций по исполнению федерального бюджета в текущем финансовом году. Согласно пункту 15 Приказа № 56н остатки средств федерального бюджета завершенного финансового года, поступившие на счета № 40105 органов Федерального казначейства, в очередном финансовом году подлежат перечислению в доход федерального бюджета в порядке, установленном для возврата дебиторской задолженности прошлых лет получателей средств федерального бюджета . В силу пункта 16 Приказа № 56н получатели средств федерального бюджета, осуществляющие свою деятельность в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года, в целях финансового обеспечения указанной деятельности вправе иметь в кассе остаток наличных денежных средств завершенного финансового года в пределах установленной ими в соответствии требованиями Положения Центрального банка Российской Федерации от 12 октября 2011 года № 373-П «О порядке ведения кассовых операций с банкнотами

оборудования, принятого без выполнения работ по его монтажу, на сумму 573 357 090,06 рублей и не устанавливает в качестве обязательной меры по ее погашению возврат денежных средств. Заявитель не приводит нормы права, согласно которым, восстановление дебиторской задолженности в обязательном порядке влечет за собой выставление требований кредитору (подрядчику) о возврате денежных средств и как следствие возврат денежных средств предприятием главному распорядителю бюджетных средств. Тогда как по условиям предоставленной субсидии на основании Соглашений от 25.10.2019 и от 23.03.2020, МП г.о. Самара "Самараводоканал" возвращает неиспользованные средства субсидии в доход бюджета г.о. Самара в течение первых 5 рабочих дней финансового года, следующего за отчетным. Таким образом, доводы предприятия о необходимости в случае исполнения требований оспариваемого представления осуществить возврат уплаченных подрядчику денежных средств заявителю и впоследствии средств субсидии в бюджет г.о. Самара, суд первой инстанции верно счел необоснованными. Выполнение требований оспариваемого представления не приведет к нарушениям со стороны предприятия условий муниципального контракта от 02.10.2019

налога из бюджета в числе этих прав не указано, следовательно, к нему не могут быть применены меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания как на имущественное право. Порядок возврата налога или зачета регулируется нормами Налогового кодекса Российской Федерации и представляет собой расчеты налогоплательщика с бюджетом при исполнении законно установленных налоговых обязанностей. Возникшие между налогоплательщиком и бюджетом имущественные отношения по возврату налога не являются дебиторской задолженностью, и ст. 76 ФЗ «Об исполнительном производстве» в данном случае не применима. В случае исполнения обжалуемого постановления судебного пристава-исполнителя денежные средства подлежат изъятию из бюджета . В соответствии с п. 2 ст. 1 ФЗ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам и организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством РФ. Согласно п. 2 ст. 239 Бюджетного кодекса РФ обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Федеральной службой судебных приставов не производится. Следовательно,