карьера на месторождении гнейсо-гранитов Ляскеля в Питкярантском районе Республики Карелия» 2013 года, выполненная в связи с заменой горно-добычного оборудования и рассматривающая период работы предприятия на ближайшие 15 лет, в соответствии с которыми в комплекс горного производства по эксплуатации карьера включает следующие технологические процессы, а именно: вскрышные работ, добыточные работы, транспортирование горной массы и вкрыши, отвалообразование. Доказательства внесения изменений в Проект карьера и Проект технического перевооружения карьера, касающиеся исключения из технологического процесса транспортировки в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах налоговым органом обоснованно произведен перерасчет налоговой базы исходя из факта транспортировки горной массы. В ходе налоговой проверки также произведен перерасчет налоговой базы по НДПИ за 2012 и 2013 года в связи с установленными нарушениями определения расчетной стоимости добытого полезного ископаемого. В случае отсутствия у налогоплательщика реализации добытого полезного ископаемого, в отношении которого в налоговом периоде завершен комплекс технологических операций (процессов) по его добыче из недр, предусмотренных техническим проектом разработки
при добыче полезных ископаемых, по эксплуатационным вскрышным работам на карьерах являются косвенными расходами, относящимися к добыче полезных ископаемых (письмо Федеральной налоговой службы России от 02.02.2005 № 21-2-05/8@). В рассматриваемом случае вскрышныеработы невозможно связать с извлеченным полезным ископаемым конкретного налогового периода (месяц), в связи с этим отнесение расходов по вскрыше к конкретному налоговому периоду невозможно и экономические основания для их признания в качестве прямых расходов отсутствуют. Таким образом, суды пришли к правильному выводу о том, что Межрайонной инспекцией не представлено безусловных доказательств того, что спорные работы являются частью технологического процесса по добыче полезных ископаемых, а обществом «Гайский ГОК» правомерно отнесены в состав косвенных расходов затраты по вскрыше открытых рудников (месторождение «Осеннее», месторождение «Левобережное»), в связи с этим, доначисление НДПИ за 2013- 2014 гг. по данному основанию в размере 7 863 727 руб., соответствующих сумм пени и штрафа является необоснованным. По эпизоду о занижении расчетной стоимости добытой забалансовой руды при
взрывных работ, что свидетельствует об отсутствии оснований для применения положений указанной выше статьи 19 Закона о недрах, предоставляющей право использования для собственных нужд общераспространенных полезных ископаемых, но при условии отсутствия взрывных работ. В связи с этим состоятельны доводы заявителя о том, что он не добывает общераспространенное полезное ископаемое как скальный грунт, а осуществляет с помощью взрывов вскрышныеработы для добычи многокомпонентной комплексной руды. Довод налогового органа о том, что в спорном налоговом периоде (февраль-сентябрь 2013) подлежит налогообложению добытое обществом полезное ископаемое «скальный грунт» является необоснованным, так как с учетом понятия объекта налогообложения по НДПИ и видов добытых полезных ископаемых, предусмотренных в пункте 2 статьи 337 Налогового кодекса Российской Федерации, другие неметаллические ископаемые, используемые в строительной индустрии, не могут быть отнесены к полезным ископаемым произвольно. Перечень полезных ископаемых Российской Федерации определен в Общероссийском классификаторе полезных ископаемых и подземных вод (ОК 032-202), утвержденном Постановлением Госстандарта России от 25.12.2002 № 503-ст совместно с
первой инстанции признал решение инспекции недействительным в части доначисления налога на прибыль в сумме 3 709 505 руб., соответствующих сумм пени и штрафов, удовлетворив заявленные требования в названной части. При этом суд исходил из недоказанности налоговым органом того факта, что перевозка вскрышного грунта для отсыпки технологических проездов до п. Лангур и п. Екатерининка производилась не предпринимателем, а ресурсами заявителя либо иными лицами; затраты на работы, выполненные обществом «Элефер» по договору подряда, являются документально подтвержденными, экономическими обоснованными и подлежат включению в состав расходов по налогу на прибыль за 2014 год. В удовлетворении остальной части заявленных требований судом отказано. Суд апелляционной инстанции дополнительно признал недействительным решение инспекции в части доначисления НДПИ за период с 2013 по 2014 год по эпизоду в отношении добытого полезного ископаемого камень строительный (щебень) в сумме, превышающей 994 635 руб. 23 коп., соответствующих сумм пени и штрафа. В остальной части решение суда оставлено без изменения. При этом суды
промышленного назначения. Указывает, что на данном земельном участке он осуществлял не добычу ОПИ, а подготовительные и вскрышныеработы по договору подряда № от 14 марта 2017 года, в результате чего и образовались сыпучие материалы, состоящие из вскрышной породы. Согласно Заключению комиссии, созданной административным органом (приказ № от 29 июня 2017 года) по рассмотрению проектной документации, вскрышными породами месторождения являются больные отложения в среднем глубиной залегания 1,3м (стр.4). Аналогичные обстоятельства отражены и в Заключении от 17 марта 2018 года комиссии Департамента природопользования. Данные обстоятельства, по его мнению, подтверждают отсутствие пользования недрами, то есть добычу полезного ископаемого (ОПИ). Кроме этого, он предоставлял отчеты по форме 5гр за 2017 и 2018 годы с нулевыми показателями, что не оспаривается Административным органом. Ответом ФНС № от 29 апреля 2019 года по запросу Административного органа подтверждается сдача деклараций по НДПИ с нулевыми показателями. Считает, что Административным органом при назначении ему наказания неправомерно отклонена возможность применения ст.4.1.1.
и толщины (1-5 см), которые являются строительным плитчатым камнем и относятся к товарной продукции. Тонскослоистые известняки в контуре участка залегают на глубине 3 м., расположенные выше суглинки, щебень, толстоплитный известняк не являются полезным ископаемым, они считаются вскрышными породами. Объем разработки вскрышных пород по данным специализированной организации составил 52 тыс. куб. м., объем разработки полезного ископаемого составил всего 1287 куб. м., количество плитчатого камня составило 514 куб. м. Поскольку весь объем плитчатого камня был добыт в границах лицензионного участка, поэтому полагает, что его добычу нельзя рассматривать как незаконную. Если работы велись по проекту, этот объем все равно был бы добыт, но позже. За часть добытого строительного камня, ООО «Камнеторг» уплатил НДПИ , остальная часть будет уплачена до конца года. При проведении работ по проекту НДПИ также был уплачен в этом же объеме. Считает, что пользование недрами в пределах лицензионного участка нельзя расценивать как самовольное пользование недрами, выявлен лишь факт несоблюдения последовательности
которые являются строительным плитчатым камнем и относятся к товарной продукции. Тонкослоистые известняки в контуре участка залегают на глубине 3 м., расположенные выше суглинки, щебень, толстоплитчатый известняк не являются полезными ископаемыми, они считаются вскрышными породами. Объем разработки вскрышных пород (суглинки, щебень, толстоплитчатый известняк) по данным специализированной организации (технический отчет прилагается) составил 52 тыс.куб.м, объем разработки полезного ископаемого (тонкослоистого известняка) составил всего 1287 куб.м., количество плитчатого камня (товарной продукции, которую можно реализовывать) составило 514 куб.м. Поскольку весь объем плитчатого камня был добыт в границах лицензионного участка, то его добычу нельзя рассматривать как незаконную. Если бы работы велись по проекту, этот объем все равно был бы добыт, но позже. За часть добытого строительного камня им уплачен НДПИ , остальная часть будет уплачена до конца года. При ведении работ по проекту НДПИ так же был бы уплачен в этом же объеме. Пользование недрами в пределах лицензионного участка нельзя расценивать как самовольное пользование недрами, выявлен
