к ресурсоснабжающим организациям, так и к собственникам жилых помещений. При этом для целей исчисления налога на прибыль не имеет правового значения факт реализации обществом коммунальных услуг в качестве перепродавца, а не производителя, поскольку коммунальные услуги оказываются населению непосредственно самим налогоплательщиком. Вместе с тем в случае отсутствия индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета для расчетов с населением применяется норматив потребления коммунальных услуг, который устанавливается в отношении месячного объема (количества) потребления коммунальных услуг потребителем, следовательно, выручка от реализации услуг населению по горячему водоснабжению и отоплению при отсутствии приборов учета в рассматриваемом случае подлежит признанию по окончании каждого отчетного (налогового) периода в суммах, исчисленных, исходя из установленных месячных объемов и нормативов и количества месяцев в отчетном периоде, то есть равномерно. При таких обстоятельствах, судебные инстанции, руководствуясь положениями статей 249, 271, 273 Налогового кодекса, статей 157, 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и Правилами предоставления коммунальных услуг
частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил: постановлением заместителя руководителя – начальника отдела контроля естественных монополий и информационного анализа УФАС по Владимирской области от 4 сентября 2013 г. № А-399-03/2013 ОАО «Газпром газораспределение Владимир» (до переименования «Владимироблгаз») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере шести тысячных суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги ), на рынке которого совершено административное правонарушение, – 6 823 956 рублей (т. 1, л.д. 28-32). Решением Арбитражного суда Владимирской области от 13 декабря 2013 г. (т. 2, л.д. 37-51), оставленным без изменения постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 19 февраля 2014 г. (т. 2, л.д. 92-102) и постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 30 мая 2014 г. (т. 2, л.д. 173-183), в удовлетворении требований ОАО «Газпром газораспределение Владимир» о
12-01-14.31-04/606, оставленным без изменения решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 июля 2013 г. и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13 февраля 2014 г. При исчислении административного штрафа, налагаемого на ОАО «Волгоградэнергосбыт», должностное лицо антимонопольного органа исходило из того, что совокупная выручка ОАО «Волгоградэнергосбыт» за 2010 год составила 19 284 820 000 рублей. Данное обстоятельство подтверждается материалами дела и не оспаривается обществом. В качестве суммы выручки ОАО «Волгоградэнергосбыт» от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, должностным лицом принята сумма 8 231 658 843, 90 рублей, которая составляет менее 75 процентов совокупного размера суммы выручки общества от реализации всех товаров (работ, услуг ). Размер наложенного на ОАО «Волгоградэнергосбыт» административного штрафа составил 82 316 588, 43 рублей, что соответствует одной сотой размера суммы выручки ОАО «Волгоградэнергосбыт» от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение. При этом таким рынком определен розничный рынок электрической энергии
соглашений, ограничивающих конкурентную деятельность). При этом сумма штрафа, рассчитанная в соответствии с пунктом 4 примечания к статье 14.31 КоАП, не превышает одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг). Кроме того, суд апелляционной инстанции применительно к доводам общества, изложенным в апелляционной и кассационной жалобах, с учетом примечаний к статье 14.31 и положений части 1 статьи 14.32 КоАП, а также информации о выручке общества за 2013 год ( выручка от реализации услуг на рынке оптовой торговли лекарственными средствами составляет 1 723 188 613 рублей 39 копеек и превышает 75% от всех доходов общества), обзора состояния конкурентной среды на товарном рынке по оптовой торговле лекарственными средствами, проведенного антимонопольным органом, правильно указал, что географическими границами товарного рынка, на котором совершено рассматриваемое административное правонарушение, является территория Российской Федерации, поскольку поставку лекарственных средств может осуществить любой субъект рынка, находящийся на любой территории и принимающий участие в электронном аукционе. В
счета МПС, открытые железным дорогам, принадлежат им не полностью и должны распределяться между железными дорогами - участницами перевозок. В соответствии с пунктом 6 Положения о Министерстве путей сообщения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1996 №848, функция распределения между железными дорогами доходов от перевозок принадлежит МПС. Таким образом, требование Инспекции о представлении Обществом выписки банка, подтверждающей зачисление денежных средств на счет МПС, не основано на законе, поскольку на указанный счет поступает выручка от реализации услуг железными дорогами России в целом, а не только заявителя. Конкретная доля выручки, причитающаяся заявителю за оказанные им услуги, распределяется МПС в установленном порядке и подтверждается расчетными письмами центра «Желдоррасчет», которые обоснованно приняты судами в качестве допустимых доказательств, поскольку содержат ту же информацию, что и выписки банка, указанные в статье 165 НК РФ. Следует также отметить, что факт наличия у Общества реестров единых международных перевозочных документов за март 2003 года Инспекция не оспаривает, а
от реализации продукции (работ, услуг), доходов от внереализационных операций, уменьшенных на сумму расходов по этим операциям, и формируется в Отчете о прибылях и убытках по форме № 2 на основе данных бухгалтерского учета. Как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, в нарушение пункта 6 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденного Приказом Минфина Российской Федерации от 06.05.1999 № 32н, обществом в строке 010 Отчета по форме № 2 неверно отражена выручка от реализации услуг по сдаче имущества в наем. Согласно пунктом 3.1., 3.2 договора от 01.01.2001 стоимость оказанных услуг индивидуальному предпринимателю ФИО5 составляет 18 000 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость 2 857 рублей, налог с продаж 857 рублей. По кредиту счета 46 отражено – 14 583 рубля, без учета налога на добавленную стоимость. Аналогично доход от оказания услуг ЗАО «Опытно-экспериментальный завод» составил 1 800 рублей, в том числе налог на добавленную стоимость 2 857
случаев имело место выставление счетов-фактур в адрес заказчиков и поступление денежных средств в адрес Филиала за оказанные услуги по завышенным тарифам относительно утвержденных приказом РЭК Омской области от 17.06.2008 года № 44/25. Размер излишне полученной выручки за период с декабря 2009 года по ноябрь 2010 года составил _____ руб. (без учета НДС). Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом об административном правонарушении; актом проверки № _____ от ______ года, другими материалами дела. Излишне полученная выручка от реализации услуг определена в соответствии со ст.ст.248, 249, 273 НК РФ. Расчет произведен на основе первичных документов: платежных поручений, приходных кассовых ордеров, выставленных в адрес потребителей счетов-фактур, актов выполненный работ. В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. ФИО1 является руководителем Филиала ФГУ «Россельзохцентр» по Омской области и в силу должностных обязанностей решает вопросы его руководством
