Вывод из эксплуатации радиационных источников - гражданское законодательство и судебные прецеденты

состоянии физической защиты в поднадзорных организациях; - проведение инспекций (проверок) и анализ их результатов; - применение установленных законодательством Российской Федерации санкций в случаях выявления нарушений требований в области физической защиты. 15. Инспекции физической защиты проводятся: - при рассмотрении заявлений о выдаче лицензий Службы (решение о необходимости проведения инспекции должно приниматься применительно к каждому конкретному случаю); - в процессе осуществления организациями деятельности в области использования атомной энергии: по размещению, проектированию, сооружению, эксплуатации и выводу из эксплуатации радиационного источника или пункта хранения и по обращению с радиоактивными веществами. 16. Инспекции проводятся в целях: - проверки соблюдения эксплуатирующими организациями и организациями, выполняющими работы и предоставляющими услуги в области использования атомной энергии, требований к физической защите; - принятия Службой и ее территориальными управлениями необходимых мер по выявлению и своевременному устранению нарушений в осуществлении физической защиты; - проверки полноты и достоверности информации о физической защите, представляемой в территориальные управления Службы; - оценки возможностей и

веществ и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-16), утвержденных приказом Ростехнадзора от 28 ноября 2016 г. N 503 (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2016 г., регистрационный N 44843) (далее - НП-067-16); "Правила физической защиты радиоактивных веществ, радиационных источников и пунктов хранения" (НП-034-15), утвержденных приказом Ростехнадзора от 21 июля 2015 г. N 280 (зарегистрирован Минюстом России 3 августа 2015 г., регистрационный N 38303) (далее - НП-034-15); "Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников , пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами" (НП-014-16), утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 февраля 2016 г. N 49 (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2016 г., регистрационный N 41970); "Требования к обоснованию возможности продления назначенного срока эксплуатации объектов использования атомной энергии" (НП-024-2000), утвержденных постановлением Госатомнадзора России от 28 декабря 2000 г. N 16 (далее - НП-024-2000); Административного регламента по исполнению Федеральной службой по экологическому,

(далее - НП-034-15); "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов" (НП-053-16), утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 сентября 2016 г. N 388 (зарегистрирован Минюстом России 24 января 2017 г., регистрационный N 45375) (далее - НП-053-16); "Требования к планированию и обеспечению готовности к ликвидации последствий аварий при транспортировании ядерных материалов и радиоактивных веществ" (НП-074-06), утвержденных постановлением Ростехнадзора от 12 декабря 2006 г. N 8 (далее - НП-074-06); "Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников , пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами" (НП-014-16), утвержденных приказом Ростехнадзора от 15 февраля 2016 г. N 49 (зарегистрирован Минюстом России 4 мая 2016 г., регистрационный N 41970); "Правила физической защиты радиоактивных веществ и радиационных источников при их транспортировании" (НП-073-11), утвержденных приказом Ростехнадзора от 27 декабря 2011 г. N 747 (зарегистрирован Минюстом России 20 января 2011 г., регистрационный N 22984) (далее - НП-073-11);

от 28 сентября 2016 года N 405 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 октября 2016 г., регистрационный N 44120); "Основные правила учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов в организации" (НП-067-16), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 28 ноября 2016 года N 503 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 декабря 2016 г., регистрационный N 44843) (далее - НП-067-16); "Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников , пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами" (НП-014-16), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 февраля 2016 года N 49 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 мая 2016 г., регистрационный N 41970); "Правила безопасности при транспортировании радиоактивных материалов" (НП-053-16), утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 15 сентября 2016 года N 388 (зарегистрирован Министерством

наледи крылец и прилегающих площадей; глаженье штор; наблюдение за рабочим состоянием оборудования в бытовых помещениях (краны, эл.освещение, отопление и т.п.); раскладка средств гигиены и полотенец; ежесменная уборка санпропускников, сбор, сдача белья и спецодежды в прачечную, получение, комплектация, выдача, маркировка и мелкий ремонт белья и спецодежды, обеспечение сохранности одежды, спецодежды и белья персонала заказчика. ООО УК «Астэр» не осуществляет в данном случае такие виды деятельности как научные исследования и изыскания, проектирование, сооружение и вывод из эксплуатации радиационных источников или пунктов хранения, конструирование и изготовление для них оборудования, проведение иных работ, качество которых отвечало бы нормам и правилам в области использования атомной энергии. Кроме того, следует отметить, что действительно согласно условиям договора от 21.04.2020 № 19/20957-Д, заключенного между АО «ЧМЗ» и ООО УК «Астэр», предусмотрено, что исполнитель обязан для выполнения работ на радиационно-опасных участках в подразделениях заказчика обладать лицензией на эксплуатацию ядерной установки в части предоставления услуг эксплуатирующей организации (сооружения, комплексы,

срок до 30.12.2010 г. радионуклидные ис­точники с истекшими назначенным сроком службы спи­сать и сдать в спе­циализированную организацию. 01.10.2010 г. в отношении заявителя был вынесен протокол № 16, в связи с тем, что им были допущены 2 нарушения Постановления Госатомнадзора РФ от 18.11.2002 N 11"Об утверждении и введении в действие федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности радиационных источников" (вместе с "Общими положениями... НП-038-02"), а именно: 1. Вывод из эксплуатации радиационных источников не обеспечен всеми видами радиационного контроля (п. 5.1.2. НП-038-02); 2. В организации не выбрано и не обосновано конечное состояние радиационных источников (РИ), которое должно быть после выполнения всех работ по выводу из эксплуатации РИ (п. 5.1.3 НП 038-02), за что постановлением № 16 от 15.10.2010 г. на исполнительного директора ФНПЦ-ЗАО НПК(О) «Энергия» ФИО1 было наложено административное взыскание по ч.1 ст.9.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере рублей. Учитывая обстоятельства впервые совершенного

предусмотренных законом, юридическое лицо может заниматься отдельными видами деятельности только на основании специального разрешения (лицензии). Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии) возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии). Из ст.26 ФЗ «Об использовании атомной энергии» от 21.11.1995 №170-ФЗ лицензированию подлежат виды деятельности в области использования атомной энергии - размещение, сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации радиационных источников , пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами, при производстве, использовании, переработке, транспортировании и хранении ядерных материалов и радиоактивных веществ. Любая деятельность в области использования атомной энергии, подлежащая лицензированию органами государственного регулирования безопасности, не допускается без наличия разрешения (лицензии) на ее проведение. Из лицензии регистрационный номер ВО-03-206-1837 от 29 января 2009 года, выданной Войсковой части 34096, и условий действия лицензии, следует, что лицензия выдана на

обоснования безопасности) объектов использования атомной энергии и (или) видов деятельности в области использования атомной энергии (абз.4). Согласно подп. 2.4.2 п. 2.4. УДЛ при намерении прекратить разрешенную деятельность Лицензиат ЗАО «ЧГГП» в срок не менее чем за 2 месяца должен уведомить об этом СВОИ и Управление. Из приведенных норм права и подп. 2.4.2 п. 2.4. УДЛ следует, что для прекращения осуществления предпринимательской деятельности по эксплуатации радиационных источников ЗАО «ЧГГП» необходимо получить лицензию на вывод из эксплуатации радиационных источников , сообщить в уполномоченные органы о намерении прекратить осуществлять разрешенную лицензией деятельность заблаговременно. Учитывая, что ЗАО «ЧГГП» имеет радиационные источники, в соответствии с УДЛ выполняет работы по хранению ЗРнИ, техническому обслуживанию изделий, транспортированию РИ, сбору и временному хранению РАО, проведению радиационного контроля, принимая во внимание, что ЗАО «ЧГГП» не сообщало в СВОИ и Управление в соответствии с подп. 2.4.2 п. 2.4. УДЛ о намерении прекратить деятельность, разрешенную лицензией на право эксплуатации радиационных