в денежном выражении не усматривается, признан арбитражным судом несостоятельным. В обоснование указанного довода налоговый орган ссылается на письмо Министерства финансов Российской Федерации от 10.12.2007 № 05-2-05/481@ «О возврате переплаты ЕСН, зачисляемого в ФСС РФ», полагая, что из его содержания следует, что превышение расходов над начислением должен возмещать ФСС, к компетенции же налоговых органов относится возврат ( зачет) излишне уплаченных суммединого социального налога только в случае наличия переплаты по налогу в денежном выражении. Согласно разъяснениям, содержащимся в названном письме, превышение расходов, производимых налогоплательщиком на цели государственного социального страхования, над суммой начисленного им налога возмещает ФСС РФ. Налоговые органы такой возврат не осуществляют. Задолженность за исполнительным органом фонда на конец отчетного периода за счет превышения расходов отражается по строке 10 раздела I формы 4-ФСС РФ «Расчетная ведомость по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации», утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 22.12.2004 № 111 (далее – Расчетная ведомость). Налоговыми органами возврат
фонды обязательного медицинского страхования» права и обязанности налогоплательщиков в отношении налоговых периодов по ЕСН, истекших до 01.01.2010, осуществляются в порядке, установленном главой 24 Кодекса. Соответственно, зачет или возврат суммы излишне уплаченного ЕСН за 2007-2009 г.г. после 01.01.2010 должен осуществляться налоговыми органами в порядке, установленном ст. 78 Кодекса. Согласно Положению о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1994 № 101 (в редакции, действовавшей в спорный период), в компетенцию Фонда не входят полномочия по возврату излишне уплаченных сумм ЕСН. Исходя из изложенного, а также учитывая сходство правовой природы платежей в виде страховых взносов, уплачиваемых в государственные внебюджетные фонды, не имеется оснований полагать, что в случае превышения расходов страхователя на цели государственного социального страхования над суммами исчисленного ЕСН, подлежащими уплате в ФСС порядок возврата сумм налога, отличается от порядка, предусмотренного пунктом 3 статьи 243 Кодекса. При этом не имеет правового значения, что сумма начисленного единого социального налога,
средств ФСС, никаких запретов работодателю страховщиком по исполнению обязанности по выплате страхового обеспечения в размере, определенном Больницей, не устанавливалось. Акт камеральной проверки и решение от работодателем, в установленном законом порядке, не оспаривались. Исследовав предоставленные сторонами доказательства, в том числе объяснения сторон, суд приходит к выводу о том, что решением ФСС об отказе страхователю (Больнице) в зачетерасходов по выплате пособий, интересы работника, а также неопределенного круга лиц, не затрагиваются, поскольку вопрос о порядке зачета расходов страхователя, связанных с выплатой работникам пособия по временной нетрудоспособности, связан с правоотношениями, сложившимися между страхователем (работодателем) и страховщиком (ФСС ). Кроме того, суд исходит из того, что в настоящем случае ФСС не является обязанной стороной в обязательстве по выплате пособия работнику. Довод процессуального истца о том, что оспариваемым решением затронуты права и интересы неопределенного круга лиц, ошибочен, поскольку, как видно из содержания решения, отказ в возмещении расходов по выплате пособия был только в отношении
