18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», указывается этот адрес. Основанием для вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.1 КоАП РФ и обращения в суд с настоящим заявлением послужил установленный Прокуратурой в ходе проверки факт осуществления ООО фирмой «Центр профессиональной подготовки» образовательной деятельности с использованием помещений, расположенных по адресу: <...>, в отношении которых отсутствуют санитарно-эпидемиологическое заключение об их соответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам, а также заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности . Вместе с тем, как установлено судом и следует из материалов дела, согласно лицензии №7582 от 13.04.2015г. на осуществление образовательной деятельности, Общество вправе осуществлять данный лицензируемый вид деятельности только по адресу: <...>. Факт использования ООО фирма «Центр профессиональной подготовки» для осуществления образовательной деятельности помещения по адресу: <...>, подтверждается актом проверки от 20.04.2021г., объяснениями ФИО1 от 15.04.2021г., от 23.04.2021г. Осуществление указанной лицензируемой деятельности по адресу: <...>, без сведений о данном объекте
образования «Новомосковский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности». В письме от 06.07.2020 № 7-05-2020/2766 прокуратура г. Новомосковска сообщила, что запрашиваемые материалы отсутствуют. Вместе с тем, как следует из материалов дела, во исполнение определения суда от 30.07.2020 Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки представлено лицензионное дело в отношении ФГБОУ дополнительного профессионального образования «Новомосковский институт повышения квалификации руководящих работников и специалистов химической промышленности», в котором имеется заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности от 15.03.2012, выданное управлением надзорной деятельности ГУ МЧС России по Тульской области. На момент выдачи образовательному учреждению заключения о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности от 15.03.2012 порядок взаимодействия лицензирующего органа и федерального органа исполнительной власти регламентировался Приказом МЧС Российской Федерации от 01.10.2007 № 157 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий». В силу положений пунктов 19, 20
будет получено заключение о несоответствии. Ведутся работы по благоустройству территории. Государственным пожарным надзором 05.11.2020 выдано отрицательное заключение. МДОУ «Детский сад № 39 г. Кызыл» - Ведутся работы по благоустройству территории. Планируется подача заявки в Роспотребнадзор с приложением гарантийного письма об асфальтировании территории весной 2021 г. По результатам проверки Государственным пожарным надзором выдано отрицательное заключение. МБДОУ «Детский сад «Малышок» тт. Каа-Хем Кызылского кожууна» - ведутся работы по благоустройству территории детского сада. Заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности получено. МБДОУ «Детский сад «Салгал» с. Сесерлиг Пий-Хемского кожууна» - В Роспотребнадзор подана заявка 30.10.2020. В Государственный пожарный надзор заявка подана 21.10.2020. Заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности получено 13.11.2020. МБДОУ «Детский сад «Дамырак» с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна» - Заявка в Роспотребнадзор подана 25.09.2020, проведена проверка 05.10.2020, имеются несоответствия. Повторная проверка проведена 30.10.2020. имеются несоответствия срок устранения до 27.112020. По итогам проверки Госпожнадзор получено отрицательное заключение. МБДОУ
Так, установлено, что в ЧОУ ДПО «ЮРГИ» отсутствуют безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, с учетом соответствующих требований, установленных в федеральных государственных образовательных стандартах, федеральных государственных требованиях и (или) образовательных стандартах по адресу: <...> д. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Административным органом было установлено, что на момент проведения проверки у ЧОУ ДПО «ЮРГИ» отсутствовало заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности . Действия ЧОУ ДПО «ЮРГИ» были квалифицированы по ч. 3 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объективная сторона указанного правонарушения заключается в осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна). В соответствии с ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при реализации
частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 указанного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10 Положения заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности является необходимым документом при осуществлении образовательной деятельности (в случае если соискателем лицензии является образовательная организация). Согласно пункту 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 марта 2015 года № 244 «Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности» документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, который
частью 6 статьи 28 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». Согласно пункту 2 части 6 статьи 28 указанного Федерального закона образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 10 Положения заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности является необходимым документом для получения лицензии, а также в случаях, предусмотренных пунктами 15 - 17 Положения. Согласно пункту 19 приказа Министерства образования и науки Российской Федерации от 17 марта 2015 года № 244 «Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования, государственной услуги по лицензированию образовательной деятельности» документом, необходимым в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги,
случае выполнения в полном объеме обязательных требований пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, а также в случае, если пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом (ст.6 закона). Согласно п.28 ст.2 данного Федерального закона пожарный риск - это мера возможности реализации пожарной опасности объекта защиты и ее последствий для людей и материальных ценностей. Из материалов дела видно, что на момент проведения выездной внеплановой проверки, "Название" имел Заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности , составленное в июле 2011 года Обществом с ограниченной ответственностью «***», аккредитованным в качестве организации, осуществляющей деятельность по направлению: обследование объекта защиты, проведение расчетов по оценке пожарного риска, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности на срок до 24 декабря 2012 года. Согласно данному заключению условия соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности выполняются, расчетная величина пожарного риска не превышает пожарную величину. Таким образом, невыполнение в
утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2013 года N 966, и образует в его действиях состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 19.20 КоАП РФ. На постановление судьи принесена жалоба ГОУ ЯО «Багряниковская школа – интернат» в Ярославский областной суд. В жалобе ставится вопрос об отмене постановления судьи Первомайского районного суда Ярославской области от 18 июля 2019 года и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В жалобе приводится следующее: заключение о соответствии объекта защиты обязательным требованиям пожарной безопасности при осуществлении образовательной деятельности у учреждения имеется. Оно было выдано 26 января 2011 года. В 2017 году органом государственного пожарного надзора проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности при эксплуатации здания школы – интерната. В результате проверки выявлены нарушения данных требований, в связи с чем 20 сентября 2017 года учреждению выдано предписание об их устранении. Большая часть нарушений устранена учреждением. Не исполнено предписание только в части оборудования здания школы системой автоматической
