Заявление о переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности - гражданское законодательство и судебные прецеденты

Судья Верховного Суда Российской Федерации Пронина М.В., рассмотрев кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Британская медицинская компания» (далее – общество) на решение Арбитражного суда Тверской области от 22.03.2017 по делу № А66-14580/2016, постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2017 и постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.01.2018 по тому же делу по заявлению общества о признании недействительным уведомления Министерства здравоохранения Тверской области (далее – министерство) от 06.10.2016 № 8220 о возврате заявления о переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности и прилагаемых к нему документов, а также о возложении на министерство обязанности устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, установила: решением Арбитражного суда Тверской области от 22.03.2017, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2017 и постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 09.01.2018, в удовлетворении заявленных требований отказано. В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, общество просит об отмене судебных актов, ссылаясь на существенное нарушение норм

в выданную лицензию на осуществление медицинской деятельности адреса, по которому медицинская деятельность лицензиатом не осуществлялась, и впоследствии исключившего его по заявлению общества уже со всеми видами деятельности, осуществляемыми с применением мобильных комплексов. По результатам проверки обращения управление пришло к выводу о наличии в действиях департамента признаков нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции), что выразилось в необоснованном установлении (указании) в лицензиях на осуществление медицинской деятельности при их переоформлении недостоверного адреса о месте осуществления деятельности медицинской организации и последующем исключении из лицензии видов деятельности, осуществляемых с применением мобильных транспортных средств. По мнению антимонопольного органа, указанные действия департамента ограничивают конкуренцию на товарном рынке оказания медицинских услуг (работ) в границах Приморского края и препятствуют обществу в осуществлении медицинской деятельности . Данные обстоятельства послужили основанием для выдачи предупреждения, которое оспорено департаментом в арбитражный суд. Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд

делу, проверив законность и обоснованность решения суда, изучив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения. Как следует из материалов дела, ООО «МЦ «Альтернатива» имеет лицензию, выданную 27.02.2014, на осуществление медицинской деятельности, в приложении к которой поименованы работы (услуги), выполняемые при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий) (листы дела 10-11). Общество 16.03.2018 направило в адрес министерства заявление о переоформлении лицензии на осуществление медицинской деятельности в связи с изменением перечня выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, не связанным с добавлением новых работ (услуг), а именно следующих работ: при оказании первичной специализированной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по акушерству и гинекологии (за исключением использования вспомогательных репродуктивных технологий и искусственного прерывания беременности), акушерству и гинекологии (искусственному прерыванию беременности) (листы дела 12-15). В уведомлении от 20.003.2018 министерство предложило обществу представить поименованные в статье 18 Закона № 99-ФЗ