ТС № RU Д-RU.AЯ08.В.02598. Согласно экспертному заключению о соответствии нормативным документам результатов лабораторных исследований, испытаний, измерений от 10.02.2017, протоколу лабораторных испытаний ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области» от 09.02.2017 № 656, исследованное молоко не соответствует требованиям ТР ТС 033/2013 «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» (далее – ТР ТС 021/2011), МУ 4.1/4.2.2484-09 «Методические указания по оценке подлинности и выявлению фальсификации молочной продукции» по жирно-кислотному составу . Управлением выдано предписание, которым обществу предложено приостановить действие декларации о соответствии молочной продукции. Не согласившись с предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением. При рассмотрении заявления суды руководствовались статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса, ТР ТС 021/2011, статьей 3 Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», статьями 2, 13, 34, 39 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании». Суд первой инстанции в
из судебных актов, Управление Роспотребнадзора провело проверку ООО «ТД Интерторг» по месту осуществления деятельности: <...>, супермаркет «SPAR», по результатам которой вынесено обжалуемое предписание от 09.01.2018 № 589/21-П. Пунктами 2, 3 и 4 предписания указано на выявленные нарушения: реализация масла сливочного, сыра, молока питьевого ультрапастеризованного и творога ряда торговых марок, осуществляется с нарушением обязательных требований ввиду отсутствия информации о сроке годности (или сроке хранения) после вскрытия упаковки, а также нарушения по идентификационной характеристике (по жирно - кислотному составу жировой фазы продукта, без жиров немолочного происхождения) и достоверности информации о наименовании продукта, способа доведения информации о дате изготовления. Обществу предписано обеспечить реализацию указанной продукции в соответствии с требованиями технических регламентов. Исследовав обстоятельства дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам главы 7 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь положениями Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 022/2011 «Пищевая продукция в части ее маркировки» (далее – ТР ТС 022/2011), Технического регламента Таможенного союза ТР ТС
может быть передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации. Как усматривается из судебных актов, управлением произведен отбор проб сметаны и творога в рамках пищевого мониторинга на основании приказа Россельхознадзора от 25.12.2019 № 1426 «О лабораторных исследованиях в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора в 2020 году для обеспечения выполнения требований Соглашения по применению санитарных и фитосанитарных мер Всемирной торговой организации». Несоответствие отобранных проб физико-химических показателей качества по жирно-кислотному составу послужило основанием для выдачи управлением в адрес общества предписаний о прекращении действия деклараций о соответствии. Не соглашаясь с вынесенными ненормативными правовыми актами, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их незаконными. Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды, руководствуясь положениями Федерального закона от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании», Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
таможенным органом, относятся «промышленные монокарбоновые жирные кислоты; кислотные масла после рафинирования; промышленные жирные спирты». В Пояснениях к товарной позиции 3823 ТН ВЭД указано, что промышленные монокарбоновые жирные кислоты обычно получают омылением или гидролизом природных жиров и масел. В данную товарную позицию включаются перегнанные жирные кислоты, которые получают после гидролитического расщепления различных жиров и масел (например, кокосового масла, пальмового масла, животного жира) и последующей очистки (дистилляции). В силу примечания 1б к группе 38 ТН ВЭД в нее не включаются «смеси химических веществ с пищевыми продуктами, смеси химических веществ с пищевыми продуктами или другими веществами, имеющими пищевую ценность, используемые в приготовлении пищевых продуктов (как правило, товарная позиция 2106)». Согласно Пояснениям к группе 38 ТН ВЭД смеси, которые не включаются в группу 38 в соответствии с примечанием 1б, являются смесями, которые используются в приготовлении продуктов питания и ценность которых определяется их питательными свойствами. Между тем, в состав кормовой добавки Нитракор FB60L входит
использовалась методика в соответствии с ГОСТ 31663-2012 «Межгосударственный стандарт. Масла растительные и жиры животные.» (л.д. 23) определение методом газовой хроматографии массовой доли метиловых эфиров жирных кислот», а критерии оценки, как указывает Управление (л.д. 25), использовались в соответствии с ГОСТ 32261-2013 «Межгосударственный стандарт. Масло сливочное. Технические условия», поскольку идентификационные характеристики жировой фазы масла, установленные по соотношениям массовых долей метиловых эфиров жирных кислот (или их сумм), указаны в таблице 4 пункта 5.1.7 этого ГОСТа, а жирно-кислотный состав молочного жира приведен в Приложении Б. Одним из критериев, характеризующих подлинность продукции, является жирно-кислотный состав жировой фазы продукта, а ГОСТ 32261-2013 «Межгосударственный стандарт. Масло сливочное. Технические условия» является методом исследования указанного критерия подлинности, в нем установлены границы вариабельности значения критерия подлинности. ГОСТ 31663-2012 распространяется на растительные масла и животные жиры и дает общее руководство по применению газовой хроматографии с использованием насадочной колонки или капиллярной колонки для определения качественного и количественного состава смеси жирных
пакет) указан ГОСТ 31962-2013 «Мясо кур (тушки кур, цыплят, цыплят-бройлеров и их части). Технические условия». В соответствии с заключением от 08.06.2016 № 030-03-00036/6 масло сладко-сливочное несоленое «Традиционное», массовая доля жира 82,5 процента, в количестве одного образца/400 (200 x 2) не соответствует требованиям ГОСТ 32261-2016 «Масло сливочное. Технические условия», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» и условиям договора поставки от 10.12.2015 № 0128200000115009109-63971 по показателям: массовая доля жира, массовая доля влаги, жирно-кислотный состав жировой фазы и соотношение массовых долей метиловых эфиров жирных кислот. Жирно-кислотный состав жировой фазы не характерен для молочного жира коровьего молока. Согласно заключению от 08.06.2016 № 030-03-00036/5 сыр «Российский», массовая доля жира в сухом веществе 50 процентов, в количестве одного образца/0,240 килограмма не соответствует требованиям ГОСТ 32260-2013 «Сыры полутвердые. Технические условия» и условиям договора поставки от 10.12.2015 № 0128200000115009107-63971 по физико-химическому показателю жирно-кислотный состав жировой фазы. Жирно-кислотный состав жировой фазы не характерен для
корпусный жир с прирезью мяса» (том <данные изъяты> л.д.<данные изъяты>). По ходатайству общества должностным лицом таможенного органа в рамках проводимой проверки была назначена повторная экспертиза товара, и согласно экспертному заключению эксперта Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ЭКС г. Москва №<данные изъяты> от <данные изъяты> исследованная проба товара получена в результате разделки и обвалки туши, и представляет собой замороженную мясную обрезь крупного рогатого скота, без кулинарной обработки, без соли, специй, приправ, не является индивидуальным жиром. Жирно-кислотный состав пробы характерен для говяжьего жира. Процентное содержание жировой ткани составило 73% от массы, мышечной ткани 27% от массы (том <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>). Основываясь на выводах таможенных экспертов Псковская таможня полагает, что задекларированный товар подлежит квалификации по коду ТН ВЭД ЕАЭС 02023090089000 как «замороженная мясная обрезь крупного рогатого скота, без кулинарной обработки, без соли, специй, приправ», что по выводам таможенного органа могло служить основанием для занижения таможенных платежей в размере 1715802,86 руб.
