Гражданский кодекс часть 1

третьи лица отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район», Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район», в котором просит признать за ним право собственности на нежилое здание – растворо-бетонный узел с кадастровым номером 12:14:7601006:0066:88:212:002:000013570, состоящий из кирпичного строения литера «А», общей площадью 1025,2 кв.м. и находящийся по адресу: Республика Марий Эл, <...>.

Форма и содержание искового заявления должны соответствовать правилам статьи 125 АПК РФ с приложением документов, указанных в статье 126 АПК РФ.

Однако исковое заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его форме и содержанию, а также вопреки условиям о документах, прилагаемых к исковому заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

1. По правилам части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем. При этом в силу пункта 5 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Между тем исковое заявление никем не подписано.

Тем самым истцом не исполнены требования статьи 125 АПК РФ к форме искового заявления, что препятствует его принятию к производству и является основанием для оставления искового заявления без движения.

2. По правилам части 1 статьи 125 АПК РФ исковое заявление подписывается истцом или его представителем. При этом в силу пункта 5 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должны быть приложены доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия на подписание искового заявления.

Между тем истец не представил надлежаще оформленной доверенности или иных документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего исковое заявление. Согласно части 5 статьи 61 АПК РФ доверенность от имени организации должна быть подписана ее руководителем или иным уполномоченным на это ее учредительными документами лицом и скреплена печатью организации.

К исковому заявлению приложена ксерокопия доверенности от 26.05.2009 на имя ФИО2, не имеющая необходимого удостоверения. Однако в силу части 8 статьи 75 АПК РФ письменные доказательства представляются в арбитражный суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Надлежащим образом заверенной копией доверенности является, в частности, копия доверенности, верность которой засвидетельствована нотариусом или арбитражным судом, рассматривающим дело (пункт 7 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного суда РФ № 99 от 22.12.2005 «Об отдельных вопросах практики применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Поэтому арбитражный суд признает исковое заявление подписанным лицом, полномочия которого на подписание иска не доказаны правильно оформленным документом. Тем самым истцом не исполнены требования статьи 125 АПК РФ к форме искового заявления, что препятствует его принятию к производству и является основанием для оставления искового заявления без движения.

3. В исковом заявлении ответчиком назван орган местного самоуправления - администрация муниципального образования «Звениговский муниципальный район». Кроме того, из содержания заявления усматривается предложение истца привлечь в качестве третьего лица отдел по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район», являющийся арендодателем земельного участка под спорным объектом недвижимости по договору аренды земельного участка № 65 от 29.04.2008. Предоставляя земельный участок в аренду, орган местного самоуправления действовал в силу статьи 11 ЗК РФ от имени муниципального образования «Звениговский муниципальный район», в собственности которого находится данный участок.

Между тем названные участники спорного гражданского правоотношения определены неправильно, что привело к неверному указанию наименования ответчика и третьего лица.

Так, согласно части 2 пункта 1 статьи 2, статье 124 ГК РФ в регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ). Тем самым по смыслу статей 124, 125 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются публично-правовые образования, но не созданные ими государственные органы или органы местного самоуправления.

В силу статей 27 и 43 АПК РФ процессуальная правоспособность признается за РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями, поэтому надлежащим истцом, ответчиком или третьим лицом по делу, вытекающему из гражданских правоотношений, следует считать именно муниципальное образование в лице органов местного самоуправления в рамках установленной компетенции.

Поскольку органы местного самоуправления истцом поименованы неверно, то исковое заявление необходимо привести в соответствие со статьями 124 - 125 ГК РФ и указать в качестве надлежащего ответчика и третьего лица муниципальное образование в лице соответствующего компетентного органа местного самоуправления.

Допущенная процессуальная ошибка в определении ответчика и третьего лица подлежит устранению в течение срока оставления заявления без движения.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит определение об оставлении заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 оставляет без движения и считает необходимым установить срок, в течение которого он должен устранить процессуальные нарушения.

Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

Определил:

1. Исковое заявление индивидуального предпринимателя ФИО1 оставить без движения.

2. Предложить индивидуальному предпринимателю в срок до «7» августа 2009 года совершить процессуальные действия, направленные на устранение допущенных им нарушений:

а) представить исковое заявление, подписанное истцом или его представителем, а также подлинник или надлежащим образом заверенную копию доверенности на имя представителя, ФИО2, в случае подписания ею искового заявления;

б) решить вопрос о привлечении в качестве ответчика и третьего лица муниципального образования «Звениговский муниципальный район» в лице уполномоченного органа местного самоуправления;

в) представить:

- заявление о государственной регистрации перехода права собственности на спорное недвижимое имущество;

- документы, представленные в УФРС по РМЭ при подаче заявления о переходе права собственности;

- полный протокол об итогах продажи имущества МУП «Звениговское РМПКХ» без проведения торгов от 18.12.2007;

- газету «Звениговская неделя» № 46 (9029) от 16.11.2007 (с объявлением о проведении торгов);

- решение совета кредиторов МУП «Звениговское РМПКХ» о порядке, сроках и условии продажи имущества должника (если имелось);

- акт приема-передачи имущества муниципальной собственности с баланса МУП «Суслонгерское ЖКХ» на баланс МУП «Звениговское РМПКХ» от 27.05.2003, а также приложения № 1 и № 2 к нему,

- распоряжение главы администрации муниципального образования «Звениговский муниципальный район» от 03.04.2003,

- иные документы, связанные с проведением торгов спорного недвижимого имущества,

- документы о направлении (вручении) дополнения к исковому заявлению лицам, участвующим в деле,

г) ответить на следующие вопросы:

- Было ли зарегистрировано право собственности на спорный объект недвижимости на день заключения договора купли-продажи?

- Было ли зарегистрировано за МУП «Звениговское районное многоотраслевое предприятие коммунального хозяйства» право хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости?

- Чем подтверждается право хозяйственного ведения МУП «Звениговское РМПЖКХ» на спорный объект недвижимости?

- Оспаривался ли отказ регистрирующего органа в регистрации перехода права собственности на растворо-бетонный узел от 25.01.2009?

- Соответствует ли закону продажа растворо-бетонного узла по договору купли-продажи от 21.12.2007 при отсутствии государственной регистрации права собственности или права хозяйственного ведения на объект недвижимости за продавцом?

- Представлялись ли на регистрацию документы, удостоверяющие право хозяйственного ведения на спорный объект недвижимости за продавцом?

- От имени кого в УФРС по РМЭ подавалось заявление о государственной регистрации перехода права собственности на спорное недвижимое имущество?

- Участвовал ли в отношениях по государственной регистрации перехода права собственности продавец имущества?

- Оспаривалось ли истцом право собственности ответчика на спорный объект?

- В чьем фактическом владении на сегодняшний день находится растворо-бетонный узел?

- На каком праве в настоящее время индивидуальному предпринимателю принадлежит земельный участок под спорным объектом недвижимости?

- Дополнить исковое заявление ссылками на нормы права о моменте возникновения права собственности на недвижимое имущество;

- По каким причинам ответчиком по делу названа администрация муниципального образования «Звениговский муниципальный район»? Какими своими действиями она нарушает права истца в отношении объекта недвижимости?

3. Документы, указанные в определении, должны быть высланы таким образом, чтобы они могли быть получены арбитражным судом до истечения установленного настоящим определением срока. Телефон канцелярии <***>, помощника судьи 69-33-56, секретаря судебного заседания 69-33-90. Факс <***>. Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru.

4. В случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, не будут устранены в срок, установленный в определении, арбитражный суд вправе возвратить исковое заявление и приложенные к нему документы на основании статьи 129 АПК РФ.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья А.В. Камаева