Гражданский кодекс часть 1

третьи лица муниципальное образование городской округ «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом, Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Хамидуллина Фирдавея Ахатовна обратилась в арбитражный суд первой инстанции с заявлением о признании недействительным постановления главы администрации муниципального образования Городской округ «Город Волжск» от 26.03.2007 № 272 «Об отмене постановления администрации г. Волжска от 22.07.2003 № 1188 и постановления администрации городского округа «Город Волжск» от 22.03.2006 № 355».

Заявление подано с соблюдением требований, предъявляемых АПК РФ к его форме и содержанию, к нему приложены документы, подтверждено направление копии заявления заказным письмом с уведомлением о вручении лицам, участвующим в деле.

При таких обстоятельствах спор подлежит рассмотрению в арбитражном суде первой инстанции и имеется необходимость в совершении действий по подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании.

Кроме того, во вводной части заявления в качестве третьих лиц указаны Волжский городской комитет по управлению имуществом и Управление Федеральной регистрационной службы по РМЭ. Данное указание рассматривается арбитражным судом как ходатайство заявителя о привлечении их в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора. Поскольку заявленное требование связано с договором аренды муниципального имущества, то участие в споре арендодателя является обязательным. При этом по смыслу статей 124, 125 ГК РФ, статей 27, 43 АПК РФ арендодателем и надлежащим третьим лицом по данному делу следует считать не Волжский городской комитет по управлению имуществом, а собственника земельного участка – муниципальное образование городской округ «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом. К тому же договор аренды земельного участка зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по РМЭ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, поэтому арбитражный суд признаёт необходимым участие Управления Федеральной регистрационной службы по РМЭ в качестве третьего лица.

Исходя из изложенного, арбитражный суд считает необходимым на основании статьи 51 АПК РФ привлечь муниципальное образование городской округ «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом и Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл в качестве третьих, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, поскольку судебный акт может повлиять на их права и обязанности.

Руководствуясь статьями 51, 127, 135, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Принять заявление к производству и провести подготовку дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании с соблюдением правил и требований Арбитражного процессуального кодекса РФ.

2. Привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования на предмет спора, муниципальное образование городской округ «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом(Республика Марий ЭЛ, г. Волжск, ул. Ленина, 18), Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл (Республика Марий Эл, г. Йошкар-Ола, ул. Чехова, 73 а)

3. Назначить предварительное судебное заседание с извещением сторон на «26»июля 2007 г., в 10 час. 00 мин. в здании Арбитражного суда РМЭ, расположенном по адресу: г. Йошкар-Ола, Ленинский проспект д. 40, кабинет 501.

Телефон 69-33-77, факс (8362) факс 56-58-48.

Сайт суда: www.mari-el.arbitr.ru.Адрес электронной почты: arbitr@mari-el.ru

4. Разъяснить сторонам, что после принятия заявления к производству каждая из них приобретает процессуальные права и исполняет процессуальные обязанности, установленные статьей 41 и иными положениями АПК РФ.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. Неисполнение процессуальных обязанностей, возложенных на участников дела арбитражным судом, влечет за собой для этих лиц предусмотренные АПК РФ неблагоприятные последствия.

5. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает заявителю, индивидуальному предпринимателю Хамидуллиной Ф.А., в срок до«18» июля 2007 года совершить следующие процессуальные действия:

а) составить дополнение к заявлению и включить в него ответы на следующие вопросы:

- Получено ли заявителем в порядке, установленном действующим законодательством, разрешение на строительство торгового центра на земельном участке общей площадью 3 280 кв.м. с кадастровым номером 12:16:05 02 001:0156?

- Была ли разработана заявителем проектно-сметная документация для строительства торгового центра? Имеется ли постановление о согласовании проектно-сметной документации?

- Было ли заявителем в соответствии с пунктом 4.1. договора №274 аренды земельного участка от 12.04.2006 получено письменное согласие арендодателя на строительство торгового центра на спорном земельном участке?

- Начато ли строительство торгового центра на спорном земельном участке? На какой стадии находится данное строительство на момент рассмотрения спора?

- Завершено ли строительство торгового центра на спорном земельном участке? Если да – представить акт приемки законченного строительством объекта и постановление об утверждении данного акта.

- Зарегистрировано ли за заявителем право собственности на возведенное на арендуемом земельном участке недвижимое имущество в Управлении Федеральной регистрационной службы по РМЭ?

- Исполняются ли заявителем надлежащим образом обязательства, возникшие из договора аренды земельного участка № 274 от 16.04.2006, в том числе и обязательство по уплате арендной платы?

- Является ли договор аренды земельного участка № 274 от 16.04.2006 действительной гражданско-правовой сделкой, оспаривался ли он в судебном порядке?

- Предъявлялось ли кем-либо в суд требование о признании недействительной записи о государственной регистрации права аренды заявителя на земельный участок?

- Какие основания и порядок предусмотрены действующим гражданским и земельным законодательством для досрочного расторжения договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя?

- По каким основаниям и в каком порядке осуществляется прекращение права аренды земельного участка?

- С какого момента прекращается зарегистрированное в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право аренды земельного участка?

- Может ли быть досрочно расторгнут договор аренды земельного участка по инициативе арендодателя во внесудебном порядке?

- Получал ли заявитель письменное предупреждение о досрочном расторжении договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя?

- Известны ли заявителю причины, послужившие основанием для вынесения оспариваемого акта органом местного самоуправления?

б) представить в срок до«18» июля 2007 года следующие дополнительные доказательства по существу заявленных требований:

- свидетельство о государственной регистрации договора аренды земельного участка № 274 от 16.04.2006;

- кадастровый чертёж границ земельного участка № 274 от 16.04.2006 с указанием расположенных на нём объектов недвижимости;

- землеустроительное дело;

- разрешение на строительство торгового центра;

- проектно-сметную документацию для строительства торгового центра и постановление о ее согласовании;

- акт приемки законченного строительством объекта и постановление об утверждении данного акта;

- свидетельство о государственной регистрации права собственности заявителя на объект недвижимости, возведенный на спорном земельном участке.

В судебное заседание заявитель обязан представить подлинники всех документов, приложенных к заявлению и к дополнению к нему. Дополнение к заявлению и приложенные к нему документы необходимо направить в Арбитражный суд РМЭ и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 18.07.2007 с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с ними.

Арбитражный суд разъясняет заявителю, что он вправе представить иные дополнительные доказательства по существу заявленных требований.

6. При подготовке дела к судебному разбирательству арбитражный суд предлагает ответчику, администрации городского округа «Город Волжск», в срок до«18» июля 2007 года совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме отзыв на заявление с соблюдением требований статьи 131 АПК РФ и включить на него ответы по следующим правовым вопросам:

- Признает ли ответчик в полном или частичном размере заявленные требования? В случае несогласия с заявленными требованиями письменно, мотивированно, со ссылками на нормы материального и процессуального права необходимо обосновать свою позицию по спору. В случае согласия с требованиями заявителя – представить доказательства устранения нарушений, послуживших основанием для обращения заявителя в арбитражный суд.

- Соответствует ли постановление администрации городского округа «Город Волжск» № 272 от 26.03.2007 действующему гражданскому и земельному законодательству?

- Является ли оспариваемое постановление законным и обоснованным?

- Имелись ли у ответчика полномочия на вынесение оспариваемого постановления? В каком нормативном правовом акте закреплены указанные полномочия?

- Для каких целей был предоставлен спорный земельный участок в аренду заявителю?

- Выдавалось ли разрешение на строительство торгового центра на земельном участке общей площадью 3 280 кв.м. с кадастровым номером 12:16:05 02 001:0156?

- Возможно ли осуществление строительства торгового центра с учётом обременений, предусмотренных пунктами 4-6 постановления администрации ГО «Город Волжск» № 355 от 22.03.2006?

- Какими нормативными правовыми актами определяются пределы охранной зоны водопровода, электрических и газораспределительных сетей?

- Каковы фактические обстоятельства, послужившие основанием для принятия оспариваемого постановления? На основании каких норм права принято оспариваемое постановление?

- По каким основаниям и в каком порядке осуществляется прекращение права аренды земельного участка?

- Является ли оспариваемое постановление администрации городского округа «Город Волжск» от 26.03.2007 № 272 основанием для расторжения договора аренды?

- Можно ли свидетельство о государственной регистрации договора аренды земельного участка считать недействительным в связи с принятием постановления главы администрации ГО «Город Волжск» № 272 от 26.03.2007?

б) представить дополнительные доказательства по существу заявленных требований в срок до«18» июля 2007 года:

- положение об администрации;

- доказательства соблюдения порядка досрочного расторжения договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя, предусмотренного действующим законодательством;

- почтовое уведомление или документ о непосредственном вручении заявителю, третьим лицам отзыва на заявление и документов, которые у них отсутствуют.

Арбитражный суд разъясняет ответчику, что он вправе по своему усмотрению представить иные дополнительные доказательства, подтверждающие возражения против заявленных требований. В судебное заседание ответчику необходимо представить подлинники всех документов, приложенных к отзыву.

Отзыв на заявлениес приложением документовнаправить в Арбитражный суд РМЭ и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно в срок до 18.07.2007 с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с ним.

7. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, муниципальному образование городской округ «Город Волжск» в лице Волжского городского комитета по управлению имуществом, в срок до«18» июля 2007 года совершить следующие процессуальные действия:

а) составить в письменной форме мотивированный отзыв на заявление, в котором выразить свое отношение к заявленным требованиям и ответить на следующие правовые вопросы:

- Имелись ли у Комитета по управлению муниципальным имуществом в лице председателя Маннапова А.И. полномочия на подписание договора аренды земельного участка № 274 от 12.04.2006? Какими документами данные полномочия подтверждаются?

- Начато ли строительство торгового центра на спорном земельном участке? На какой стадии находится данное строительство?

- Было ли дано комитетом по управлению муниципальным имуществом письменное согласие на строительство торгового центра на спорном земельном участке (в случае если строительство начато)?

- Возможно ли осуществление строительства торгового центра с учётом обременений, предусмотренных пунктами 4-6 постановления главы администрации ГО «Город Волжск» № 355 от 22.03.2006?

- Исполняются ли арендатором надлежащим образом обязательства по своевременному внесению арендной платы в соответствии с условиями подписанного договора?

- Оспаривалось ли зарегистрированное право аренды на земельный участок по договору № 355 от 22.03.2006 и предъявлялось ли требование о признании недействительной записи о государственной регистрации права аренды на земельный участок?

- По каким основаниям и в каком порядке осуществляется прекращение права аренды земельного участка?

- Направлялось ли заявителю письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок и о расторжении договора аренды земельного участка в случае неустранения существенных нарушений его условий?

- Обращался ли комитет по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования Городской округ «Город Волжск» в суд с требованием о досрочном расторжении договора аренды земельного участка по инициативе арендодателя?

- Для каких целей был предоставлен спорный земельный участок в аренду заявителю?

- В каком случае свидетельство о государственной регистрации договора аренды земельного участка можно считать недействительным с учётом действующего законодательства?

- кадастровый чертёж к плану земельного участка с указанием на нём имеющегося недвижимого имущества, а также расположения газопровода, кабеля, водопровода;

- документы, подтверждающие направление предупреждения о досрочном расторжении договора аренды земельного участка Хамидуллиной Ф.А. в случае неустранения существенных нарушений его условий;

- положение о Волжском городском комитете по управлению имуществом;

- почтовое уведомление или документ о непосредственном вручении заявителю, ответчику, третьим лицам отзыва на заявление и документов, которые у них отсутствуют.

Отзыв на заявлениес приложением документовнаправить в Арбитражный суд РМЭ и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно до начала предварительного судебного заседания с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с ними.

В судебное заседание третьему лицу необходимо представить подлинники всех документов, приложенных к отзыву.

8. При подготовке дела к судебному разбирательству в предварительном судебном заседании арбитражный суд предлагает третьему лицу, Управлению Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл, в срок до «18» июля 2007 года совершить следующие процессуальные действия:

- Находится ли на спорном земельном участке какой-либо объект недвижимости?

- Зарегистрировано ли и за кем право собственности на данный объект недвижимости?

- Кому и на каком праве принадлежит земельный участок общей площадью 3 280 кв.м. с кадастровым номером 12:16:05 02 001:0156?

Отзыв на заявлениес приложением документовнаправить в Арбитражный суд РМЭ и всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить непосредственно до начала предварительного судебного заседания с тем, чтобы обеспечить возможность надлежащего и полного ознакомления с ними.

В судебное заседание третьему лицу необходимо представить подлинники всех документов, приложенных к отзыву.

9. Предложить заявителю, ответчикам, третьим лицам явиться в предварительное судебное заседание лично или направить своего представителя.

Полномочия представителей, явившихся в судебное заседание, подлежат специальной проверке арбитражным судом по правилам статьи 63 АПК РФ. В случае непредставления лицом, участвующим в деле, его представителем необходимых документов арбитражный суд отказывает в признании полномочий соответствующего лица и не допускает его к участию в деле.

10. Каждая из сторон вправе заявить в письменной форме ходатайства о совершении иных действий, направленных на обеспечение законного и своевременного рассмотрения дела.

11. Изложенные в настоящем определении процессуальные действия должны быть совершены заявителем, ответчиком и третьими лицами в срокдо 18 июля 2007года.

12. Если присутствующие в предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, не будут возражать против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд вправе завершить предварительное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

13. Каждое лицо, участвующее в деле, вправе письменно сообщить о своем согласии рассмотреть дело без его участия по представленным в арбитражный суд доказательствам.

Направить копии настоящего определения о принятии заявления к производству и о подготовке предварительного судебного заседания всем лицам, участвующим в деле, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченным представителям.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья Н.А. Новосёлова