Определение № А14-2843/11 от 24.05.2011 АС Воронежской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
394030, г. Воронеж, ул. Среднемосковская, 77, тел. (473) 252-53-44,
факс (473) 252-47-09, http://voronej.arbitr.ru, vrnarbit@arbitr.vrn.ru
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Данилов Г.Ю.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Лариной Е.А.

рассмотрев в предварительном судебном заседании заявление

общества с ограниченной ответственностью «Рыбак», г. Воронеж

к администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области, г. Бутурлиновка, Воронежская область

к Департаменту имущественных и земельных отношений Воронежской области, г. Воронеж

о признании частично недействующим решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 28.03.2007 № 136,

о признании недействующим решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 09.04.2008 № 35,

о признании частично недействующим Приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 13.02.2009 № 279,

о признании частично недействующим Приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.02.2010 № 290

при участии в судебном заседании представителей:

от заявителя – не явился, о месте и времени судебного заседания извещён

от администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области – Рачковой Л.А., представителя по доверенности от 04.04.2011, паспорт 20 05№681930 выдан ОВД Таловского района Воронежской области 01.09.2006;

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области – Абросимовой Е.В., представителя по доверенности от 07.09.2010 №219, удостоверение №030 от 24.07.2009

от прокуратуры Воронежской области – Болотовой О.И., старшего прокурора отдела, служебное удостоверение ТО № 081176.

общество с ограниченной ответственностью «Рыбак» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением:

- о признании недействующим решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 28.03.2007 № 136 в части установления поправочных коэффициентов к ставке земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения;

- о признании недействующим решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 09.04.2008 № 35 «О продлении действия решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 28.03.2007 № 136 «Об установлении поправочных коэффициентов к ставкам земельного налога для расчета арендной платы за землю на 2007г.» с увеличением на 20 процентов поправочных коэффициентов к ставкам земельного налога, используемых при расчете арендной платы земельных участков под пашней и другими видами сельхозугодий;

- о признании частично недействующим Приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 13.02.2009 № 279 в части установления арендных ставок на земли Березовского сельского поселения под замкнутыми водоемами, используемыми для промышленного рыборазведения в размере 2,0%, от кадастровой стоимости земли;

- о признании частично недействующим Приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.02.2010 № 290 в части установления арендных ставок на земли Березовского сельского поселения под замкнутыми водоемами, используемыми для промышленного рыборазведения в размере 1,0%, от кадастровой стоимости земли.

Определением от 28.04.2011 заявление принято к производству и выделено в отдельное производство ООО «Рыбак»:

- о признании частично недействующим Приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 13.02.2009 № 279 в части установления арендных ставок на земли Березовского сельского поселения под замкнутыми водоемами, используемыми для промышленного рыборазведения в размере 2,0%, от кадастровой стоимости земли;

- о признании частично недействующим Приказа департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области от 18.02.2010 № 290 в части установления арендных ставок на земли Березовского сельского поселения под замкнутыми водоемами, используемыми для промышленного рыборазведения в размере 1,0%, от кадастровой стоимости земли.

Таким образом, рассмотрению подлежат требования ООО «Рыбак» о признании недействующим решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 28.03.2007 № 136 в части установления поправочных

коэффициентов к ставке земельного налога на земли сельскохозяйственного назначения; о признании недействующим решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 09.04.2008 № 35 «О продлении действия решения Совета народных депутатов Бутурлиновского муниципального района Воронежской области от 28.03.2007 № 136 «Об установлении поправочных коэффициентов к ставкам земельного налога для расчета арендной платы за землю на 2007г.» с увеличением на 20 процентов поправочных коэффициентов к ставкам земельного налога, используемых при расчете арендной платы земельных участков под пашней и другими видами сельхозугодий.

В предварительное судебное заседание представитель заявителя не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом.

В соответствии со ст.ст. 123, 136 АПК РФ судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя.

В судебном заседании Прокуратура Воронежской области заявила ходатайство о вступлении в рассматриваемое дело в порядке ч.5 ст.52 АПК РФ.

Лица, участвующие в деле не возражали против удовлетворения заявленного ходатайства прокуратуры.

Рассмотрев ходатайство прокуратуры Воронежской области и руководствуясь ст.41, ч.5 ст.52, ст.136 АПК РФ, суд нашел его подлежащим удовлетворению.

Администрация Бутурлиновского муниципального района Воронежской области представила отзыв, просила прекратить производство по делу.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области представил отзыв, просил отказать в удовлетворении заявленных требований.

Прокуратура Воронежской области поддержало позицию Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области.

Изучив материалы дела, учитывая пояснения ответчика, определяя готовность дела к судебному разбирательству, арбитражный суд не находит подготовку дела к судебному разбирательству оконченной.

При таких обстоятельствах, предварительное судебное заседание следует отложить.

При этом, руководствуясь ст. 66 АПК РФ, суд находит целесообразным предложить участникам процесса предоставить доказательства, необходимые для разрешения настоящего спора, учитывая то, что обязанность доказывания обстоятельств дела лежит на лицах, участвующих в деле, и на них относятся риски наступления последствий неисполнения процессуальных действий в соответствии с ч.2 ст. 9 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 4, 9, 51, 65, 123, 133, 136, 184, 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

рассмотрение дела в предварительном судебном заседании отложить на «14» июня 2011 г. на 10 час. 50 мин., в помещении арбитражного суда по адресу: г. Воронеж, ул. Среднемосковская 77, кабинет 712 (судья Данилов Г. Ю.), т. 271-85-93.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству предложить представить:

заявителю – уточнить заинтересованное лицо с учётом рассматриваемых требований в порядке ст. 47 АПК РФ; уточнить заявленные требования в порядке ст. 192 АПК РФ; нормативное обоснование и документальное подтверждение заявленных требований и их оснований с учетом положений ст.13 ГК РФ и ст.192 АПК РФ (указать какие конкретно нормы права, а также права и законные интересы заявителя нарушены оспариваемым актом); доказательства несоответствия оспариваемого нормативного акта требованиям нормативному акту, имеющему большую юридическую силу; обеспечить явку представителя с доверенностью на ведение дел в арбитражном суде и паспортом;

ответчику1 (администрации Бутурлиновского муниципального района Воронежской области) - документально подтвердить направление и получение заявителем отзыва на заявление; возражения по существу заявленных требований нормативно подтвердить и документально обосновать; документальное и нормативное обоснование оспариваемого акта; документы, подтверждающие правовой статус (заверенные копии в дело, подлинники для обозрения); обеспечить явку полномочного представителя;

ответчику2 (Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области) - аргументированный отзыв на заявление, возражения по существу заявленных требований нормативно подтвердить и документально обосновать; документальное и нормативное обоснование оспариваемого акта; документы, подтверждающие правовой статус (заверенные копии в дело, подлинники для обозрения); обеспечить явку полномочного представителя;

Прокуратуре Воронежской области – мнение по поводу заявленных требований, обеспечить явку.

Направить копию настоящего определения в адрес прокуратуры Воронежской области в силу ч.5 ст.52 АПК РФ.

Разъяснить сторонам процессуальную обязанность, предусмотренную статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ о раскрытии доказательств, на которые они ссылаются, как на основание своих требований и возражений на них, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания путем доказанного вручения участниками процесса копий соответствующих документов.

Разъяснить сторонам, что в соответствии с пунктом 8 статьи 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ письменные доказательства должны представляться в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Разъяснить ответчику, что в соответствии с ч.6 ст.194 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого акта федеральному конституционному закону, федеральному закону и иному нормативному правовому акту, имеющим большую юридическую силу, наличия у органа или должностного лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, а также обстоятельств, послуживших основанием для его принятия, возлагается на орган, должностное лицо, которые приняли акт.

С информацией о движении дела, включая сведения об объявленных перерывах, а также времени и месте рассмотрения дела, можно ознакомиться на сайте Арбитражного суда Воронежской области (http://voronej.arbitr.ru, vrnarbit@arbitr.vrn.ru) и в информационном киоске, установленном в вестибюле на 1 этаже здания Арбитражного суда Воронежской области.

Судья Г.Ю. Данилов