Определение № А34-1948/11 от 07.06.2011 АС Курганской области

024/2011-19458(1)

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания помощником судьи Макеевой Н.В.

рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по заявлению

Государственного учреждения «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» (ОГРН 1024501208060, ИНН 4500000214)

заинтересованное лицо: Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах

об оспаривании постановления от 21.04.2011 № 11-122-г по делу об административном правонарушении

при участии:

от заявителя – нет явки, извещен

от заинтересованного лица - Валежанова Г.Н., по доверенности от 28.12.2010, удостоверение У № 241 от 01.08.2007, заместитель начальника отдела

установил:

Государственное учреждение «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением об оспаривании постановления от 21.04.2011 № 11-122-г по делу об административном правонарушении, вынесенного Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах.

Представитель заявителя в предварительное судебное заседание не явился. О времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (уведомление № 37729 от 17.05.2011). Вместе с тем, от заявителя поступило ходатайство об отложении предварительного судебного

заседания, в связи с вылетом директора Государственного учреждения «Шадринский детский дом-интернат для умственно отсталых детей» В.А. Грицук на совещание в Министерство здравоохранения и социального развития России в г. Москва.

Представитель заинтересованного лица против указанного ходатайства возражает.

Изучив заявленное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку объем представленных доказательств по делу свидетельствует о возможности назначения судебного заседания. Кроме того, ходатай не представил суду доказательств того, что он уезжает в командировку. Суд учитывает и то обстоятельство, что процессуальная правоспособность юридического лица не ограничена участием одного представителя в судебном процессе.

Представитель заинтересованного лица в предварительном судебном заседании возражал против заявленного требования по доводам отзыва на заявление.

Предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя заявителя на основании части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 43 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации способность иметь процессуальные права и нести процессуальные обязанности (процессуальная правоспособность) признается в равной мере за всеми организациями и гражданами, обладающими согласно федеральному закону правом на судебную защиту в арбитражном суде своих прав и законных интересов.

Способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если федеральным законом предусмотрено обязательное участие в деле другого лица в качестве ответчика, а также по делам, вытекающим из административных и иных публичных правоотношений, арбитражный суд первой инстанции по своей инициативе привлекает его к участию в деле в качестве соответчика.

Как следует из материалов дела, Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области в г. Шадринске, Шадринском, Шатровском, Каргапольском районах не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.

Учитывая положения вышеуказанной нормы права, суд считает необходимым по своей инициативе привлечь к участию в деле в качестве

заинтересованного лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области.

Заслушав доводы представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об окончании подготовки дела к судебному разбирательству и о назначении дела к судебному разбирательству в судебном заседании.

Руководствуясь статьями 46, 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

определил:

1. Ходатайство заявителя об отложении предварительного судебного заседания отклонить.

2. Привлечь к участию в деле в качестве заинтересованного лица: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области (Курганская область, г. Курган, ул. Куйбышева, д.46).

3.Назначить дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 4 июля 2011 г. на 15 часов 00 минут в помещении суда по адресу: г. Курган, ул. Климова, 62, каб. 210.

Заявителю - в судебное заседание представить подлинные документы, приложенные к заявлению, выписку из единого государственного реестра юридических лиц, с указанием сведений о местонахождении заинтересованного лица.

Заинтересованным лицам – до проведения судебного заседания представить суду: надлежащим образом заверенные копии недостающих материалов дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении заявителя (протокол об административном правонарушении, определение от 17.03.2011, определение от 24.03.2011 об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, извещение о времени и месте рассмотрения административного дела и т.п.).

Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Курганской области – до проведения судебного заседания представить письменный, нормативно- обоснованный отзыв на заявление, доказательства отправки данного документа лицам, участвующим в деле представить в суд.

Информацию о движении дела в арбитражном суде можно получить на доске объявлений по адресу суда: г. Курган, ул. Климова, 62, либо по тел. 41-88-07, 41-84-84, а также на Интернет-сайте Арбитражного суда Курганской области: http://kurgan.arbitr.ru.

Лицам, участвующим в деле, обеспечить личную явку в судебное заседание, либо явку своих представителей с документами, подтверждающими личность и полномочия.

Судья Григорьев А.А.