Гражданский кодекс часть 1

Истец, общество с ограниченной ответственностью «Юман», обратился в Арбитражный суд Республики Марий Эл с исковым заявлением к ответчику, Министерству строительства, архитектуры и жилищного-коммунального хозяйства Республики Марий Эл, о взыскании долга по оплате работ по государственному контракту № 30-2014 от 08.05.2014 в сумме 15 243 683 рубля.

Форма и содержание искового заявления должны соответствовать правилам статьи 125 АПК РФ с приложением документов, указанных в статье 126 АПК РФ.

Однако исковое заявление составлено с существенным нарушением требований арбитражного процессуального законодательства к его форме и содержанию, а также вопреки условиям о документах, прилагаемых к исковому заявлению, что влечет его оставление без движения по следующим правовым и процессуальным основаниям.

Пунктом 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 11 от 9 декабря 2002 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие АПК РФ» установлено, что согласно пункту 1 статьи 126 АПК РФ к исковому заявлению должно быть приложено уведомление о вручении копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют или иные документы, подтверждающие такое направление. При отсутствии уведомления о вручении направление искового заявления и приложенных к нему документов подтвер- ждается другими документами в соответствии с пунктом 1 статьи 126 АПК РФ. Это может быть почтовая квитанция, свидетельствующая о направлении копии искового заявления с уведомлением о вручении, а если копии искового заявления и приложенных к нему документов вручены ответчику и другим лицам, участвующим в деле,

непосредственно истцом или нарочным, расписка соответствующего лица в получении врученных ему документов.

Однако предписание закона не исполнено, к исковому заявлению не приложено уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют (пункт 1 части 1 статьи 126 АПК РФ). Имеющаяся в исковых материалах квитанция простого заказного письма без уведомления не принимается арбитражным судом в качестве надлежащего доказательства извещения ответчика, поскольку в ней отсутствует отметка о направле- нии иска с уведомлением о вручении. По этой причине арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения в связи с нарушением предусмотренного частью 3 статьи 125 АПК РФ, пунктом 1 статьи 126 АПК РФ порядка уведомления ответчика.

Между тем участник спорного гражданского правоотношения определен непра- вильно, что привело к неверному указанию наименования ответчика.

Так, согласно части 2 пункта 1 статьи 2, статье 124 ГК РФ в регулируемых граж- данским законодательством отношениях могут участвовать Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования. От имени муници- пальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имуще- ственные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определя- ющими статус этих органов (пункт 1 статьи 125 ГК РФ). Тем самым по смыслу статей 124, 125 ГК РФ участниками гражданских правоотношений являются публично- правовые образования, но не созданные ими государственные органы или органы местного самоуправления.

В силу статей 27 и 43 АПК РФ процессуальная правоспособность признается за РФ, субъектами РФ и муниципальными образованиями, поэтому надлежащим ответчи- ком по делу, вытекающему из гражданских правоотношений, следует считать именно муниципальное образование в лице органов местного самоуправления в рамках уста- новленной компетенции.

Из исковых материалов усматривается, что требование вытекает из правоотношений, связанных с выполнением услуг для нужд Республики Марий Эл, так как Мини- стерство строительства, архитектуры и жилищного-коммунального хозяйства при за- ключении контракта выступало от имени Республики Марий Эл.

Поскольку министерство неверно поименовано ответчиком, то исковое заявление необходимо привести в соответствие со статьями 124 - 125 ГК РФ и указать в качестве надлежащего ответчика Республику Марий Эл в лице соответствующего компетентно- го министерства.

Тем самым в исковом заявлении допущена процессуальная ошибка в определении лица, к которому может быть заявлен иск. Для устранения указанного недостатка арбитражный суд оставляет исковое заявление без движения.

В исковых материалах имеется ходатайство об отсрочке уплаты государственной пошлины. По смыслу статей 333.22 НК РФ, 65 АПК РФ арбитражный суд вправе от- срочить (рассрочить) уплату государственной пошлины только при условии, если истец подтвердит достаточными и убедительными доказательствами такое собственное имущественное положение, которое свидетельствует об отсутствии на день предъявления иска денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины.

Ходатайство не подтверждено необходимыми документами и не может быть рас- смотрено по существу без проверки дополнительных сведений о платежеспособности истца.

Так, к документам, устанавливающим имущественное положение истца, относят- ся: во-первых, подтвержденный налоговым органом перечень расчетных и иных счетов, наименования и адреса банков и других кредитных учреждений, в которых эти счета открыты, включая счета филиалов и представительств юридического лица - заинтере- сованной стороны; во-вторых, подтвержденные банком (банками) данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств в размере, необходимом для уплаты государственной пошлины, а также об общей сумме задолженности вла- дельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам. По бук- вальному смыслу пункта 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 6 от 20.03.1997 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине» в банковском документе, указывающем на тяжелое имущественное положение истца, должны содержаться не только данные об отсутствии на соответствующем счете (счетах) денежных средств, необходимых для уплаты государственной пошлины, но и сведения об общей сумме задолженности вла- дельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам.

В качестве доказательства тяжелого имущественного положения истцом прило- жена справки банков о том, что остаток денежных средств на банковских счетахе юри- дического лица составляет 00 руб. 00 коп.

При этом обязательные сведения о наличии картотеки по счету, об общей сумме задолженности по предъявленным, но неоплаченным исполнительным документам, в банковской информации не приведены. Тем самым невключение в банковскую справ- ку информации об общей сумме задолженности владельца счета (счетов) по исполнительным листам и платежным документам не позволяет достоверно установить отсут- ствие у истца в течение длительного времени достаточных денежных средств для уплаты государственной пошлины, объективно оценить его реальную платежеспособность. Сам по себе нулевой остаток денежных средств на расчетных счетах на дату подачи искового заявления не может служить безусловным доказательством тяжелого имуще- ственного положения истца и невозможности уплатить государственную пошлину при последующем поступлении денежных средств на расчетный банковский счет, откры- тый коммерческой организации.

С учетом изложенного, арбитражный суд считает невозможным решить вопрос об удовлетворении ходатайства истца о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины и предлагает ему представить достоверные документы о проведе- нии банковских операций по счету, характеризующие его тяжелое имущественное положение непосредственно на момент предъявления иска, или уплатить государственную пошлину в установленном законом порядке и размере.

В соответствии с частью 1 статьи 128 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении вопроса о принятии (искового) заявления к производству, что оно подано с нарушением требований, установленных статьями 125 и 126 АПК РФ, выносит опре- деление об оставлении (искового) заявления без движения.

Таким образом, арбитражный суд исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Юман» оставляет без движения и считает необходимым установить

срок, в течение которого истец должен устранить процессуальные нарушения.
Руководствуясь статьей 128 АПК РФ, арбитражный суд первой инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

а) выслать ответчику копию искового заявления и приложенные к нему документы, которые у него отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить их непосредственно ответчику под расписку с указанием полных сведений о лице, получившем исковые материалы. Доказательства направления (вручения) подле- жат представлению в арбитражный суд;

б) привести в соответствие со статьями 124-125 ГК РФ наименование ответчика;

в) уплатить государственную пошлину и представить доказательства ее перечис- ления в федеральный бюджет или приобщить к ходатайству о предоставлении отсрочки уплаты государственной пошлины все документы, предусмотренные пунктом 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20.03.1997 № 6 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами законодательства РФ о государственной пошлине»;

г) дополнить исковое заявление ответами на следующие правовые вопросы: - Выполнен ли истцом весь объем работ, предусмотренный контрактом?

- Предусмотрена ли контрактом поэтапная сдача строительных работ?

- Со ссылками на нормы права и судебно-арбитражную практику обосновать воз- можность взыскания стоимости частично выполненного объема работ, ели контрактом предусмотрена оплата работ после их полного выполнения.

г) представить дополнительные доказательства:
- ответ на претензию, если имеется;

- акт сверки взаимных расчетов, подписанный руководителями и главными бух- галтерами сторон, с указанием, за какие периоды и по каким обязательствам возникла задолженность, со ссылкой на первичные бухгалтерские и платежные документы;

- акт законченного строительством объекта.

Телефоны: <***> (канцелярия), 56-58-48 (факс), 69-33-52 (помощник судьи), 69-33-53 (секретарь судебного заседания). Официальный сайт Арбитражного суда Республики Марий Эл в сети Интернет: www.mari-el.arbitr.ru. Адрес электронной по- чты: info@mari-el.arbitr.ru.

Направить копию определения об оставлении искового заявления без движения истцу заказным письмом с уведомлением о вручении или вручить его под расписку уполномоченному представителю.

Определение обжалованию не подлежит.

Судья А.Н. Баженова