Определение № А60-2875/14 от 25.04.2014 АС Свердловской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
об отложении судебного разбирательства

Арбитражный суд Свердловской области

в составе судьи М.Г. Усовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ФОРТ-ТРАНС» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>) Свердловской области в лице Министерства финансов Свердловской области (ИНН<***>; ОГРН<***>)

третьи лица: Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по социальной политике, Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию уличной дорожной сети, открытое акционерное общество «Информационная сеть»

о взыскании 14 550 835 руб. 73 коп.

при участии в заседании

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности №1/2014 от 09.01.2014,

от ответчиков: не явились, уведомлены надлежащим образом,

от третьих лиц: ФИО2 – представитель ОАО «И-СЕТЬ» по доверенности №359 от 25.11.2013;

от Администрации города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию уличной дорожной сети – в судебное заседание не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации на сайте Арбитражного суда

Свердловской области (ст.ст. 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

ООО «ФОРТ-ТРАНС» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации о взыскании 4619300 руб. 31 коп., Свердловской области в лице Министерства финансов Свердловской области о взыскании 9931535 руб. 42 коп. - убытков за перевозку в 2011-2012 г.г. пассажиров, которым предоставлено право на льготный проезд, а также перевозку пассажиров по социальной транспортной карте.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по социальной политике, Администрация города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию уличной дорожной сети, открытое акционерное общество «Информационная сеть»

К настоящему судебному заседанию истец представил возражения на отзыв Министерства финансов Свердловской области, которые приобщены к материалам дела.

Министерство финансов Свердловской области в отзыве на иск исковые требования не признало, сославшись на то, что органы государственной власти Российской Федерации и Свердловской области меры социальной поддержки по проезду в городском общественном транспорте по социальной транспортной карте не устанавливали, убытки причинены незаконными действиями органов местного самоуправления.

24.04.2014г. от Министерства финансов России поступил отзыв на иск, в котором Министерство исковые требования истца не признало.

Министерство финансов России ссылается на то, что принятое Екатеринбургской городской Думой Решение от 22.12.2009г. № 72/15 о предоставлении дополнительных мер социальной поддержки в виде права льготного проезда согласуется со ст. 20 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которой определено, что органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального образования (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных

законах положений, устанавливающих указанное право. Российская Федерация и Свердловская область каких-либо обязательств перед транспортными организациями по финансированию выпадающих доходов не принимали, и в силу ст. 4, 5, 126 Гражданского кодекса Российской Федерации Российская Федерация и субъекты Российской Федерации не отвечают по обязательствам муниципальных образований.

ОАО «Информационная сеть» требования истца поддерживает и считает обоснованными, в письменном отзыве пояснил механизм работы системы «Транспортная карта города Екатеринбурга». По мнению ОАО «И-СЕТЬ», представленный истцом расчет количества поездок, произведенный на основании данных о количестве проездов льготных категорий граждан, имеющих дополнительную меру социальной поддержки в виде права льготного проезда на всех видах городского пассажирского транспорта общего пользования на основании персональной бесконтактной микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта» обоснован и достоверен.

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 27.03.2014г. удовлетворено ходатайство истца об истребовании у Администрации города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично-дорожной сети (адрес: 620014, <...>):

- соглашения между Свердловской областью и Муниципальным образованием «город Екатеринбург» о предоставлении мер социальной поддержки категориям граждан, имевших право на льготный проезд в общественном транспорте от 22.01.2009;

- протокола совещания у исполняющего обязанности Губернатора Свердловской области ФИО3 от декабря 2011 года «О компенсации транспортным организациям города Екатеринбурга недополученных доходов при перевозке льготных категорий граждан областного и федерального регистра».

Однако, к настоящему судебному заседанию указанные документы суду не предоставлены.

В соответствии с ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает, что оно не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств при совершении иных процессуальных действий.

В связи с тем, что Администрацией города Екатеринбурга в лице Комитета по транспорту, организации дорожного движения и развитию улично- дорожной сети определение суда от 27.03.2014г. не исполнено, явка

представителей ответчиков и третьих лиц (кроме ОАО «И-сеть») не обеспечена судебное разбирательство по делу подлежит отложению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 158, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Судебное разбирательство отложить на 16 мая 2014 10:00. Судебное заседание состоится в помещении Арбитражного суда Свердловской области по адресу: 620075, <...>, зал № 902.

Адрес для корреспонденции: 620075, <...>. При переписке просьба ссылаться на номер дела.

телефон справочной службы: <***>,

специалист судьи Панченко Екатерина Александровна, тел. <***>

Информацию о движении настоящего дела можно узнать на сайте суда www.ekaterinburg.arbitr.ru или в информационном киоске, расположенном на первом этаже здания суда.

2. В соответствии со ст. 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации письменные доказательства представить в надлежаще заверенных копиях, с предоставлением подлинников для обозрения в судебном заседании.

Подлинные документы представляются суду для обозрения с составлением реестра и выдаются после окончания заседания под расписку на представленном реестре.