Гражданский кодекс часть 1

Председательствующего судьи Л.Г. Ахметовой, ведущей протокол судебного заседания, рассмотрел в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Удмуртской Республики по адресу: <...>, кабинет 302,

заявление общества с ограниченной ответственностью «Газстрой» г. Ижевск (взыскатель),

с привлечением заинтересованных лиц:

1. Муниципального образования «Камбарский района» г. Камбарка УР (должник),

2. Камбарского РОСП УФССП по УР г. Камбарка УР

о разъяснении порядка исполнения определения о прекращении производства по делу от 13 мая 2005г.

В судебном заседании участвовали:

от заявителя: ФИО1 – директор, выписка из протокола № 1 от 21.12.2004г.

от заинтересованных лиц:

1. не явилось (почтовое уведомление № 27747 вручено 30.10.2009г.)

2. не явилось

Общество с ограниченной ответственностью «Газстрой» г. Ижевск обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с заявлением (исх. б/н и б/д) о разъяснении порядка исполнения определения суда о прекращении производства по делу № А71-98/2005-Г13 от 13 мая 2005г.

Заинтересованные лица явку компетентных представителей в судебное заседание не обеспечили, пояснения на заявление в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 123, 156 АПК РФ судебное заседание проведено по имеющимся документам, в отсутствие заинтересованных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда, в том числе, публично, путем размещения соответствующей информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного Суда Удмуртской Республики, ссылка на который содержится в извещении суда.

Исследовав и оценив заявление и приложенные к нему документы, заслушав участника процесса, арбитражный суд установил следующее.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 13 мая 2005г. по делу № А71-98/2005-Г13, утверждено представленное сторонами мировое соглашение от 13 мая 2005г., производство по делу прекращено.

07 июня 2005г., в связи с неисполнением должником условий утвержденного судом мирового соглашения, по заявлению ООО «Газстрой» г. Ижевск (исх. б/н от 06.06.2005г.), Арбитражным судом Удмуртской Республики был выдан исполнительный лист о взыскании с муниципального образования «Камбарский район» г. Камбарка УР в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газстрой» г. Ижевск 527 277 руб. 60 коп. долга.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Камбарского РО СП ФИО2 от 08 июня 2005г. на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Удмуртской Республики 07 июня 2005г., было возбуждено исполнительное производство о взыскании с муниципального образования «Камбарский район», г. Камбарка УР 527 277 руб. 60 коп. долга.

5 августа 2009 г. судебный пристав-исполнитель Камбарского РО СП ФИО2 направил постановление «Об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся в кредитной организации» в Управление финансов Администрации Камбарского района, которое без исполнения его вернуло.

Постановлением от 18 сентября 2009г. исполнительное производство № 94/32/5281/1/2009 было окончено в связи с невозможностью получения сведений о наличии принадлежащих должнику денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Истец, указывая на то, что 3 сентября 2009 г. начальник Управления финансов Администрации Камбарского района ФИО3 сказала, что в исполнительном листе неправильно указан ответчик, так как муниципальное образование имеет несколько подразделений и не понятно за счет каких средств должен исполняться судебный акт, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением о разъяснении порядка исполнения судебного акта.

Рассмотрев заявление общества с ограниченной ответственностью «Газстрой» г. Ижевск, суд разъясняет следующее.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов, а также органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на основании судебных актов производится в соответствии с главой 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации списание денежных средств производится с лицевых счетов получателей бюджетных средств.

Согласно пункту 4 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации для исполнения судебных актов по искам к муниципальным образованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов местного самоуправления или их должностных лиц, в том числе, в результате издания органами местного самоуправления муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны муниципального образования (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.

Пунктом 3 Постановления Пленума ВАС РФ № 23 от 22.06.2006 года «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации» установлено, что согласно пункту 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с муниципального образования происходит за счет средств соответствующего бюджета и такое взыскание должно быть произведено соответствующим финансовым органом в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение.

При этом, как следует из вышеуказанного Постановления Пленума ВАС РФ, положения статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации подлежат применению при разрешении споров, возникающих в процессе исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с публично-правовых образований, вынесенных как по требованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, так и по иным требованиям.

Главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, представлявший в суде интересы муниципального образования обязан направить в финансовый орган муниципального образования информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.

При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к муниципальному образованию и удовлетворяемых за счет муниципальной казны, главный распорядитель средств бюджета муниципального образования, представлявший в суде интересы муниципального образования, также информирует финансовый орган муниципального образования о наличии оснований для обжалования судебного акта.

Принимая во внимание, что судебный акт по настоящему делу принимался до принятия Бюджетного Кодекса Российской Федерации, в судебном заседании при рассмотрении дела А71-98/2005-Г13 главный распорядитель средств бюджета муниципального образования участия не принимал, так как не привлекался судом к участию в деле в связи с тем, что действовавшим тогда законодательством не требовалось его привлечение.

Однако, в соответствии с Уставом Муниципального образования «Камбарский район», утвержденным решением Камбарского районного совета депутатов № 7 от 15.06.2005 года, структуру органов местного самоуправления составляют, в том числе, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) – Администрация муниципального образования «Камбарский район» (Администрация Камбарского района) (статья 20 Устава).

На основании статьи 34 Устава к полномочиям Администрации Камбарского района относится также исполнение местного бюджета.

Кроме того, исходя из положений пункта 3.2.5 Решения от 22.09.2004 года № 2 «Об утверждении положения «О бюджетном процессе в Камбарском районе» Администрация района осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств.

С учетом изложенного, суд разъясняет, что организацией – должником, главным распорядителем средств местного бюджета по настоящему делу является Администрация муниципального образования «Камбарский район» (Администрация Камбарского района).

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 15, 179, 184, 185 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

О П Р Е Д Е Л И Л .

1.Заявление общества с ограниченной ответственностью «Газстрой» г. Ижевск о разъяснении порядка исполнения определения Арбитражного суда Удмуртской Республики о прекращении производства по делу № А71-98/2005-Г13 от 13 мая 2005г. удовлетворить.

2.Разъяснить, что по исполнительному листу от 07 июня 2005г. по делу № А71-98/2005-Г13 организацией-должником, главным распорядителем средств местного бюджета является Администрация муниципального образования «Камбарский район» (Администрация Камбарского района).

3.Настоящее определение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд г. Пермь в течение месяца со дня его принятия.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда www.17aas.arbitr.ru.

Судья Арбитражного суда

Удмуртской Республики Л. Г. Ахметова