Гражданский кодекс часть 1

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 г. Уфы Республики Башкортостан

с участием третьего лица – ФИО1

о признании недействительным решения (протокола) о реорганизации ООО "Комплектсантехмонтаж"; о признании недействительным свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ 2087604775960 от 29.12.2008; об обязании МИФНС

№ 39 г. Уфы Республики Башкортостан внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ,

при участии

от заявителя – ФИО2 – директор по протоколу от 13.11.2010,

от ответчика 1 (МИФНС № 5 по ЯО) – ФИО3 – по доверенности,

от ответчика 2 (МИФНС № 39) – не явился,

от третьего лица – ФИО4 – по доверенности от 23.11.2011,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Комплектсантехмонтаж"(далее – заявитель, ООО "Комплектсантехмонтаж") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ярославской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 39 г. Уфы Республики Башкортостан с участием третьего лица – ФИО1 о признании недействительным решения (протокола) о реорганизации ООО "Комплектсантехмонтаж"; о признании недействительным свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ 2087604775960 от 29.12.2008; об обязании МИФНС № 39 г. Уфы Республики Башкортостан внести соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Заявитель в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Ответчик 1 (МИФНС № 5 по ЯО) в судебное заседание представил письменный отзыв о следующем. 22.12.2008 в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ярославской области заявителем Ягодкой А. А. было представлено «Заявление о государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации» по форме № Р12001.К данному заявлению были приложены: документ об уплате госпошлины; решение учредителя ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ» от

13.11.2008; передаточный акт ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ» от 13.11.2008; справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ» от 21.10.2008; решение учредителя ООО «Метеор» от 13.11.2008; передаточный акт ООО «Метеор» от 27.11.2008; справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ООО «Метеор» от 21.10,2008; решение учредителя ООО «ЮТКОМ» от 13.11.2008; передаточный акт ООО «ЮТКОМ» от 13.11.2008; справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ООО «ЮТКОМ»; решение учредителя ООО «Драккар» от 13.11.2008; передаточный акт ООО «Драккар» от 13.11.2008; справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ООО «Драккар»; решение учредителя ООО «ПАУЭР СМАРТ СИСТЕМС» от 13.11.2008; передаточный акт ООО «ПАУЭР СМАРТ СИСТЕМС» от 13.11.2008; справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ООО «ПАУЭР СМАРТ СИСТЕМС» ОТ 30.10.2008; решение учредителя ООО «Норд Стайл»от 13.11.2008; передаточный акт ООО «Норд Стайл» от 13.11.2008; справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ООО «Норд Стайл» от 30.10.2008; решение учредителя 000 «Импульс» от 13.11.2008; передаточный акт ООО «Импульс» от 13.11.2008; справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ООО «Импульс» от 30.10.2008; решение учредителя ООО «Пролайн» от 13.11.2008; передаточный акт ООО «Пролайн» от 13.11.2008; справка из территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации в отношении ООО «Пролайн» от 14.11.2008; протокол учредительного собрания ООО «ВРЕМЯ» от 13.11.2008; гарантийное письмо о предоставлении ООО «ВРЕМЯ» адреса под офис; устав ООО «ВРЕМЯ»; учредительный договор о создании ООО «ВРЕМЯ» от 13.11.2008; бланки - заявки на публикации сообщений в отношении ООО «Импульс», ООО «Метеор», ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ», ООО «ПАУЭР СМАРТ СИСТЕМС», ООО «Норд Стайл», ООО «ЮТКОМ», ООО «Пролайм», ООО «Драккар». Согласно представленным документам ООО «Импульс», ООО «Метеор», ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ», ООО «ПАУЭР СМАРТ СИСТЕМС», ООО «Норд Стайл», ООО «ЮТКОМ», ООО «Пролайм», ООО «Драккар» решили реорганизоваться путем слияния и создания в результате ООО «ВРЕМЯ». Инспекцией 29.12.2008 были проверены публикации сообщений о принятии решения о реорганизации в отношении указанных выше юридических лиц в журнале «Вестник государственной регистрации». Согласно сведениям данного журнала сообщения о реорганизации данных юридических лиц были опубликованы в номере 48(201) от 03.12.2008. Также публикации содержат информацию о том, что требования кредиторов указанных юридических лиц могли быть предъявлены по адресу: г. Ярославль, ул. Свердлова, д. 24, оф. 16. После регистрации указанный адрес являлся адресом места нахождения ООО «ВРЕМЯ». 29.12.2008, рассмотрев вышеуказанные документы, инспекцией были вынесены решения о государственной регистрации внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) сведений о прекращении деятельности ООО «Импульс», ООО «Метеор», ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ», ООО «ПАУЭР СМАРТ СИСТЕМС», ООО «Норд Стайл», ООО «ЮТКОМ», ООО «Пролайм», ООО «Драккар» при реорганизации в форме слияния, на основании которых в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ) были внесены соответствующие записи. Кроме того, 29.12.2008 Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области на основании представленных для государственной регистрации документов было принято решение о государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании путем реорганизации в форме слияния ООО «ВРЕМЯ». По проведенной регистрации необходимо отметить следующее. На основании ст. 32 Федерального закона от

08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон № 14-ФЗ) высшим органом общества является общее собрание участников общества. Согласно ст. 33 указанного закона принятие решения о реорганизации или ликвидации общества относится к исключительной компетенции общего собрания участников общества. В соответствии с п. 1 ст. 57 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 51, ст. 53 Закона № 14-ФЗ реорганизация юридического лица (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) может быть осуществлена по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами. Общества, возникающие в результате реорганизации общества с ограниченной ответственностью, подлежат государственной регистрации в порядке, который установлен ст. 51 ГК РФ и ст. 13 Закона № 14-ФЗ. Согласно п. 4 ст. 51 Закона № 14-ФЗ государственная регистрация обществ, созданных в результате реорганизации, и внесение записей о прекращении деятельности реорганизованных обществ, а также государственная регистрация изменений в уставе осуществляются в порядке, установленном федеральными законами. На основании ст. 1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ, Закон о регистрации) отношения, возникающие в связи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их учредительные документы, государственной регистрацией физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и государственной регистрацией при прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, а также в связи с ведением государственных реестров - единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей регулируются настоящим Федеральным законом. Особенности государственной регистрации юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, установлены главой V Закона о регистрации. Документы, представляемые при регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации (преобразования, слияния, разделения, выделения), перечислены в ст. 14 этого Закона. На момент регистрации такими документами являлись: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации. В заявлении подтверждается, что учредительные документы созданных путем реорганизации юридических лиц соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и заявлении о государственной регистрации, достоверны, что передаточный акт или разделительный баланс содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам вновь возникшего юридического лица в отношении всех его кредиторов, что все кредиторы реорганизуемого лица уведомлены в письменной форме о реорганизации и в установленных законом случаях вопросы реорганизации юридического лица согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления; б)учредительные документы каждого вновь возникающего юридического лица, создаваемого путем реорганизации; в)решение о реорганизации юридического лица; г)договор о слиянии в случаях, предусмотренных федеральными законами; д)передаточный акт или разделительный баланс; е) документ

об уплате государственной пошлины; ж)документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с п.п. 1 - 8 п. 2 ст. 6 и п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». На

основании ст. 15 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 01.12.2007, с изменениями от 27.10.2008) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется регистрирующими органами по месту нахождения реорганизуемых юридических лиц. В случае, если место нахождения юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, отличается от места нахождения реорганизуемого юридического лица, порядок взаимодействия регистрирующих органов определяется Правительством Российской Федерации. В случае, если реорганизация влечет за собой прекращение деятельности одного или нескольких юридических лиц, регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности таких юридических лиц по получении информации от соответствующего регистрирующего органа о государственной регистрации вновь возникших юридических лиц, за исключением случаев, указанных в пункте 5 статьи 16 настоящего Федерального закона. Представление документов юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона. На основании указанной статьи заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность, которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии). Государственная регистрация юридических лиц, создаваемых путем реорганизации, осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 8 настоящего Федерального закона. Завершение государственной регистрации юридического лица, создаваемого путем реорганизации, осуществляется по правилам, установленным ст. 16 Закона о государственной регистрации. Реорганизация юридических лиц в форме слияния считается завершенной с момента государственной регистрации вновь возникшего юридического лица, а юридические лица, реорганизованные в форме слияния, считаются прекратившими свою деятельность. В соответствии с п. 4 ст. 9 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных настоящим Федеральным законом. Регистрирующий (налоговый) орган, рассматривая представленные для государственной регистрации документы, осуществляет контроль за исполнением каждым из реорганизуемых юридических лиц своей обязанности по опубликованию сообщения о принятом решении о реорганизации в журнале «Вестник государственной регистрации», который на основании п. 1 Приказа ФНС России от 16.06.2006 № САЭ-3-09/355@ «Об обеспечении публикации и издания сведений о государственной регистрации юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации» является таким средством массовой информации. Статья 23 Закона о регистрации предусматривает закрытый перечень оснований для отказа в государственной регистрации: а) непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; б) представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган; в)

предусмотренном пунктом 2 статьи 20 или пунктом 4 статьи 22.1 настоящего Федерального закона. Как было указано выше, в Межрайонную ИФНС России № 5 по Ярославской области заявителем Ягодкой А. А. были представлены все необходимые документы, определенные Законом о регистрации. Согласно документам ФИО5 являлся директором одного из реорганизуемых юридических лиц, прекращающих деятельность - ООО «Метеор». Документы были представлены заявителем в надлежащий регистрирующий орган, подпись заявителя в заявлении о реорганизации заверена нотариально. Пункт 3 ст. 5 Закона о регистрации (в редакции, действовавшей

на момент рассматриваемой регистрации) указывает на то, что записи вносятся в государственный реестр на основании документов, представленных заявителями при государственной регистрации юридических лиц и внесении изменений в государственный реестр. В соответствии с Федеральным законом № 129-ФЗ регистрация юридических лиц носит уведомительный характер; названный закон не содержит положений, закрепляющих права регистрирующих органов по проверке достоверности представленных заявителем сведений либо по проведению правовой экспертизы документов. Достоверность сведений подтверждается заявителями, которые в силу пункта 1 статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ несут ответственность за представление недостоверных сведений. Кроме того, регистрирующий орган не вправе вмешиваться в хозяйственную деятельность юридического лица. Таким образом, у Инспекции отсутствовали правовые основания для вынесения решения об отказе в государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ». Также у инспекции не было оснований для вынесения решения об отказе в государственной регистрации внесения в ЕГРЮЛ сведений о создании путем реорганизации в форме слияния ООО «ВРЕМЯ». Решения о государственной регистрации от 29.12,2008, вынесенные Межрайонной ИФНС России № 5 по Ярославской области в отношении ООО «Импульс», ООО «Метеор», ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ», ООО «ПАУЭР СМАРТ СИСТЕМС», ООО «Норд Стайл», ООО «ЮТКОМ», ООО «Пролайм», ООО«Драккар» и ООО «ВРЕМЯ», и внесение записей в ЕГРЮЛ были законными и обоснованными. На сайте налоговой службы www. nalog. ru содержатся сведения о том, что ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ» прекратило деятельность в связи с реорганизацией 29.12.2008. Указанная информация является открытой и общедоступной. Таким образом, Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области считает, что заявителем был пропущен срок, установленный ст.198 АПК РФ. Согласно ч. 1 ст. 135 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом. Кроме того, инспекция считает, что заявителем по данному делу является ненадлежащее лицо. На основании ч. 2 ст. 43 АПК РФ способность своими действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности (процессуальная дееспособность) принадлежит в арбитражном суде организациям и гражданам. В соответствии с ч. 1 ст. 45 АПК РФ заявителями являются организации и граждане, обращающиеся в арбитражный суд с заявлениями в предусмотренных настоящим Кодексом и иным федеральным законом случаях и вступающие в арбитражный процесс по этим заявлениям. Согласно ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса Российской Федерации правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра юридических лиц. ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ» прекратило деятельность в связи с реорганизацией 29.12.2008. В ЕГРЮЛ 29.12.2008 Инспекцией была внесена соответствующая запись. Инспекция просит производство по заявлению ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ» по делу № А82-14492/2011 прекратить.

Ответчик 2(МИФНС № 39 г. Уфы) в предварительное судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом согласно пункту 2 части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Третье лицо в судебном заседании поддержало полностью правовую позицию заявителя.

Исследовав материалы дела, суд по собственной инициативе и руководствуясь ст.51 АПК РФ счел необходимым привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Ольвия».

Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд считает необходимым отложить предварительное судебное заседание для представления дополнительных документов по делу.

Руководствуясь статьей 158, 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Отложить предварительное судебное заседание на 23 января 2012 года на 13 час. 00 мин. в помещении суда по адресу: <...>, каб.327, тел.(4852) 67-31-43 (помощник судьи Тарапун Любовь Павловна).

2. Привлечь в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, Общество с ограниченной ответственностью «Ольвия» (<...>).

3. Заявителю - в связи с ликвидацией ООО «КОМПЛЕКТСАНТЕХМОНТАЖ» уточнить заявителя, представив заявление от имени учредителя Общества – ФИО1; уточнить требования с учетом отзыва ответчика (МИФНС № 5 по ЯО); уточненное заявление направить ответчику; доказательства отправки представить в суд.

4. Третьему лицу – письменный отзыв; обеспечить явку представителя в судебное заседание.

Стороны уведомляются, что на официальном сайте Арбитражного суда Ярославской области http://yaroslavl.arbitr.ru и информационном стенде в здании суда размещается информация о перерывах в судебных заседаниях.

Судья

Сорокина С.Р.

2 А82-14492/2011

3 А82-14492/2011

4 А82-14492/2011

5 А82-14492/2011

6 А82-14492/2011