Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.06.2022 по делу № А43-35817/2021,

принятое по заявлению Государственного учреждения – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) о взыскании 114 303 руб.13 коп.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением – Нижегородским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) проведена камеральная проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее – Предприниматель, страхователь) на предмет полноты и достоверности сведений, влияющих на право получения застрахованными лицами и исчисление размера соответствующего вида страхового обеспечения за период с 01.01.2020 по 30.09.2020.

В ходе проверки Фонд установил факт недостоверности представленных страхователем сведений, повлекший за собой излишние расходы, понесенные Фондом, а именно: страхователем представлены недостоверные сведения, содержащиеся в реестре сведений от 29.01.2019, от 26.07.2019, от 20.09.2019 о периоде нахождения застрахованных лиц в отпуске по уходу за ребенком. Сотрудники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, - ФИО2, ФИО3, ФИО4, согласно приказам уволены 30.09.2019. С 01.10.2019 они не являлись застрахованными лицами у Предпринимателя.

В результате представления страхователем недостоверных сведений, расходы на выплату пособия по временной нетрудоспособности застрахованным лицам, излишне понесенные Фондом, составили 114 303 руб. 13 коп.

По итогам камеральной проверки составлен акт от 19.01.2021 № 520920400010603 и вынесено решение от 25.02.2021 № 520920400010605, которым Предпринимателю предложено в добровольном порядке возместить расходы в сумме 114 303 руб. 13 коп.

В адрес Предпринимателя направлено требование от 26.03.2021 № 520921700001201/ПДС о возмещении расходов на сумму 114 303 руб. 13 коп., которое Предпринимателем не исполнено.

Фонд обратился в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением к Предпринимателю о взыскании 114 303 руб.13 коп.

Решением от 24.06.2022 Арбитражный суд Нижегородской области удовлетворил требования Фонда и взыскал в пользу Фонда с Предпринимателя убытки в размере 114 303 руб.13 коп.

Предприниматель обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы обращает внимание суда на тот факт, что в соответствии с приказами (распоряжениями) о прекращении (расторжении) трудовых договоров с работниками основанием увольнения послужил факт перевода работника по его просьбе или с его согласия к другому работодателю или переход на выбранную работу (должность), пункт 5, части 1, статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

По мнению Предпринимателя, данные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически данные сотрудники прекратили работу у Предпринимателя, но не потеряли права на получение пособий за счет Фонда, так как увольнение произошло в связи с переходом к другому работодателю и они продолжали быть трудоустроенными на протяжении всего времени выплаты пособий.

Заявитель апелляционной жалобы отмечает, что на всех торговых точках находится вывеска «ВЕРЕС», соответственно фактическое место работы сотрудницы не меняли, а из отпуска по уходу за ребенком раньше срока они не выходили.

Предприниматель считает, что со стороны Фонда не было излишне понесенных расходов.

Фонд в отзыве на апелляционную жалобу просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Условия, размер и порядок обеспечения пособием на случай временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию, предусмотрены Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ).

Лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются застрахованными лицами (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ).

Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет (статья 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с данным Федеральным законом, в том числе: индивидуальные предприниматели.

Статьей 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ установлено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Таким образом, условием выплаты пособия за счет средств фонда социального страхования является то, что пособие выплачивается застрахованному лицу (в данном случае работнику, заключившему трудовой договор), фактически осуществляющему уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

После прекращения трудовых отношений между сторонами трудового договора, прекращаются и обязанности оплачивать ежемесячное пособие по уходу за ребенком до полутора лет в пользу уволенного работника за счет средств Фонда.

Ответственность за непредставление сведений, влияющих на право получения пособий застрахованными лицами за счет средств Фонда социального страхования, в том числе и об увольнении работника, лежит на работодателе.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294 Нижегородская область с 01.07.2011 участвует в реализации пилотного проекта, предусматривающего особый порядок назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности.

В рамках реализации пилотного проекта выплата пособий застрахованным лицам осуществляется на основании документов и сведений, представляемых страхователями, напрямую из средств Фонда социального страхования России.

Указанным постановлением Правительства Российской Федерации утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2013 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта (далее - Положение).

В соответствии с пунктом 2 Положения при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается ФСС.

Перечень документов, необходимых для назначения и выплаты пособий, определяется в соответствии с Федеральными законами «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В силу пункта 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом социального страхования Российской Федерации.

На основании пункта 4 (2) Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия.

Согласно пункту 8 Положения после получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган ФСС в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

В пункте 9 Положения установлено, что выплата пособий застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

В соответствии с указанными нормами законодательства выплата пособия вышепоименованным застрахованным лицам произведена за счет средств Фонда.

За непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Положения).

Согласно статье 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, страхователем в нарушение пункта 4(2) Положения не представлены сведения для прекращения выплаты пособия застрахованным лицам: ФИО2, ФИО3, ФИО4 Поскольку указанные сотрудники, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком, приказами Предпринимателя уволены 30.09.2019. С 01.10.2019 они не являлись застрахованными лицами у Предпринимателя.

Тем самым, страхователь представил недостоверные сведения о периоде нахождения застрахованных лиц в отпуске по уходу за ребенком у конкретного страхователя, что повлекло начисление излишней суммы ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи представленные в дело доказательства, суд первой инстанции сделал правильный вывод о том, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 с момента увольнения от Предпринимателя утратили статус застрахованных этим страхователем лиц.

Согласно положениям статей 15, 393, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

По смыслу статей 15 и 393 ГК РФ кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Ссылка Предпринимателя на перевод названных лиц к иным работодателям – индивидуальным предпринимателям ФИО5 и ФИО6 не свидетельствует о сохранении ФИО2, ФИО3, ФИО4 права на получение ежемесячного пособия на ребенка до достижения им возраста полутора лет.

Из представленных Предпринимателем приказов о приеме ФИО2, ФИО3, ФИО4 на новое место работы и трудовых договоров с новыми работодателями не усматривается, что работники приняты на условиях неполного рабочего времени. Напротив, из трудовых договоров усматривается, что сотрудницам установлена 40-часовая рабочая неделя.

С учетом данного обстоятельства оснований полагать, что ФИО2, ФИО3, ФИО4 имели право получать соответствующее пособие после 30.09.2019 за счет средств Фонда, не имеется. Соответствующих доказательств Предпринимателем не представлено (пункт 2 статьи 401 ГК РФ, пункт 2 статьи 1064 ГК РФ).

В рассматриваемом случае излишняя выплата пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет произошла вследствие непредставления Предпринимателем сведений о прекращении трудовых отношений с застрахованными лицами, в этой связи заявленная Фондом сумма является убытками, подлежащими взысканию с Предпринимателя.
Суд первой инстанции правильно удовлетворил заявленное Фондом требование.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы.

Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на Предпринимателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 24.06.2022 по делу № А43-35817/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья А.М. Гущина

Судьи М.Н. Кастальская

Т.В. Москвичева