Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Аскона» (ИНН 3305051742, ОГРН 1043302207508) на решение Арбитражного суда Владимирской области от 25.11.2020 по делу № А11-9163/2020,

принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Аскона» о признании незаконным и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 30.07.2020 № Ю 78-00-03/24-06072020,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - Корниловой Галины Игоревны.

В судебном заседании принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Аскона» – Дроздецкий А.В. по доверенности от 06.02.2019 №250/19 сроком действия 5 лет.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителяобщества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Аскона», Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – Управление, административный орган) 11.03.2020 обратилась гражданка Корнилова Галина Игоревна (далее – Корнилова Г.И.) с заявлением от 03.02.2020 № 3258/ж, из которого следовало, что Корнилова Г.И. 10.12.2019 приобрела в обществе с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Аскона» (далее – Общество) по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д. 14, лит А, подушку стоимостью 4790 руб. В связи с тем, что данный товар не подошел по размеру, Корнилова Г.И. 11.12.2019 обратилась в адрес продавца с письменной претензией о возврате денежных средств. Продавцом в установленный законодательством срок обращение потребителя не рассмотрено, требование о возврате денежных средств не удовлетворено, ответ потребителю не направлен, что является нарушением статьи 22 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон № 2300-1), предусматривающий десятидневный срок удовлетворения требований потребителя.

В административный орган Обществом представлено возражение на обращение Корниловой Г.И. от 11.03.2020 вх. № 78-11737-2020, согласно которому продавцом проведено внутреннее расследование по факту заявления Корниловой Г.И., в результате которого установлено, что данным потребителем не производилась покупка товара в магазине Общества по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д.14.

Управлением рассмотрены, проанализированы возражения Общества и отклонены в связи с тем, что факт покупки подушки стоимостью 4790 руб. Корниловой Г.И. в магазине Общества по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д.14, лит. А, подтвержден потребителем в протоколе опроса, копией кассового чека, в котором указан, в том числе, адрес предприятия (г. Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д. 14), РН ККТ 0000360203042895, а также претензией потребителя от 11.12.2019 в адрес магазина, оформленной на фирменном бланке, имеющем печать организации.

Усмотрев в деянии Общества признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), должностное лицо административного органа 11.03.2020составило в отношении Общества протокол об административном правонарушении № Ю 78-00-03-0243-2020.

По результатам рассмотрения материалов административного дела Управлением 30.07.2020 вынесено постановление № Ю 78-00-03/24-0607-2020 о привлечении Общества к административной ответственности по статье 14.15КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 руб.

Обществу выдано предписание об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения от 30.07.2020 № 78-00-03/26-0535-2020.

Не согласившись с постановлением административного органа, Общество обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Управления от 30.07.2020 № Ю 78-00-03/24-06072020.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Корнилова Г.И.

Решением от 25.11.2020 Арбитражный суд Владимирской области отказал Обществу в удовлетворении заявленного требования.

Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

Заявитель апелляционной жалобы настаивает на том, что подушки, являясь товаром, выполненным из натуральных или искусственных текстильных материалов, входят в перечень товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1995 № 55, и не подлежат возврату или обмену по указанным в статье 25 Закона № 2300-1 основаниям.

Общество считает, что его отказ в обмене подушки Корниловой Г.И. или возврате денежных средств был законным, обоснованным и не нарушил права потребителя, что свидетельствует об отсутствии в действиях Общества состава вменяемого административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена в статье 14.15 КоАП РФ.

Представитель Общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Управление и Корнилова Г.И. отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.

Корнилова Г.И. заявила ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в свое отсутствие.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Управления и Корниловой Г.И.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу статьи 14.15 КоАП РФ нарушение установленных правил продажи отдельных видов товаров влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Объективную сторону административного правонарушения составляют действия, нарушающие правила продажи отдельного вида товара, или бездействие, выраженное в том, что субъект правонарушения был обязан, но не предпринял действий в отношении данного товара, установленных правилами.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг) регулируются Законом № 2300-1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Закона № 2300-1 потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации. Потребитель имеет право на обмен непродовольственного товара надлежащего качества в течение четырнадцати дней, не считая дня его покупки. Обмен непродовольственного товара надлежащего качества проводится, если указанный товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, фабричные ярлыки, а также имеется товарный чек или кассовый чек, либо иной подтверждающий оплату указанного товара документ. Отсутствие у потребителя товарного чека или кассового чека либо иного подтверждающего оплату товара документа не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания.

В случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы. Требование потребителя о возврате уплаченной за указанный товар денежной суммы подлежит удовлетворению в течение трех дней со дня возврата указанного товара (пункт 2 статьи 25 указанного Закона).

Таким образом, потребитель вправе обменять непродовольственный товар надлежащего качества на аналогичный товар у продавца, у которого этот товар был приобретен, если указанный товар не подошел по форме, габаритам, фасону, расцветке, размеру или комплектации, а в случае, если аналогичный товар отсутствует в продаже на день обращения потребителя к продавцу, потребитель вправе отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за указанный товар денежной суммы.

В соответствии с пунктом 26 постановления Правительства Российской Федерации от 19.01.1995 № 55 «Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации» (далее - Постановление № 55) (действовало до 01.01.2021) покупатель вправе в течение 14 дней с момента передачи ему непродовольственного товара надлежащего качества, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом, купленный товар на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене необходимый перерасчет с продавцом.

При отсутствии у продавца необходимого для обмена товара покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму или обменять его на аналогичный товар при первом поступлении соответствующего товара в продажу. Продавец обязан сообщить покупателю, потребовавшему обмена непродовольственного товара, о его поступлении в продажу.

Требование покупателя об обмене либо возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его товарный вид, потребительские свойства, пломбы, ярлыки, а также имеются доказательства приобретения товара у данного продавца, за исключением товаров, не подлежащих обмену или возврату по указанным в настоящем пункте основаниям в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации.

Факт приобретения подушки стоимостью 4790 руб. Корниловой Г.И. в магазине Общества по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д. 14, лит. А, подтвержден потребителем в протоколе опроса, копией кассового чека, в котором указан адрес магазина (г. Санкт-Петербург, ул. Байконурская, д. 14), РН ККТ 0000360203042895, а также претензией потребителя от 11.12.2019 в адрес магазина, оформленной на фирменном бланке, имеющем печать организации.

Согласно протоколу опроса потерпевшей от 14.07.2020 Корнилова Г.И. 11.12.2019 обратилась в адрес продавца с целью возврата товара или его обмена, но продавцом ей было сразу предложено вернуть товар и написать заявление на возврат денежных средств.

Доказательств того, что в момент обращения потребителя, у Общества имелся аналогичный товар, на который имелась возможность заменить приобретенный товар, в материалы дела Обществом не представлено. Отсутствие аналогичного товара Обществом не отрицалось.

Общество мотивировало свой отказ в возврате денежных средств, в том числе тем, что подушка, является товаром, выполненным из текстильного материала, и входит в перечень товаров, утвержденный Постановлением № 55, и не подлежит возврату или обмену по указанным в статье 25 Закона № 2300-1 основаниям.

Вместе с тем в Перечень непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденный Постановлением №55, входят текстильные товары (хлопчатобумажные, льняные, шелковые, шерстяные и синтетические ткани, товары из нетканых материалов типа тканей - ленты, тесьма, кружево и другие); кабельная продукция (провода, шнуры, кабели); строительные и отделочные материалы (линолеум, пленка, ковровые покрытия и другие) и другие товары, отпускаемые на метраж (пункт 4), швейные и трикотажные изделия (изделия швейные и трикотажные бельевые, изделия чулочно-носочные) (пункт 5).

В соответствии с ГОСТ 17037-85, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по стандартам от 27.11.1985 3742, под швейными изделиями понимаются изделия, изготовленные в условиях швейного производства из всех видов материалов, предназначенных для одежды и бельевых изделий, а под трикотажными - изделия, изготовленные в условиях трикотажного производства из трикотажного полотна или цельновязанные.

Под бельевым изделием понимается швейное или трикотажное изделие для создания необходимых гигиенических условий тела и быта. К ним относятся нательное, постельное и столовое белье.

При этом в разделе «Изделия, не относящиеся к одежде» ГОСТ 17037-85 подушки не указаны и их понятие не определено. К постельному белью подушки данным ГОСТ не отнесены.

Согласно статье 5 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876, в зависимости от назначения и площади контакта с телом человека одежда и изделия подразделяется на одежду и изделия первого, второго и третьего слоя. К одежде и изделиям первого слоя относятся изделия, имеющие непосредственный контакт с кожей человека, такие, как нательное и постельное белье, корсетные и купальные изделия, летние головные уборы, чулочно-носочные изделия, платки носовые, платочно-шарфовые изделия и другие аналогичные изделия. К одежде и изделиям второго слоя относятся изделия, имеющие ограниченный контакт с кожей человека, такие, как платья, блузки, сорочки, брюки, юбки, костюмы без подкладки, свитеры, джемперы, пуловеры, головные уборы (кроме летних), рукавицы, перчатки, варежки, чулочно-носочные изделия зимнего ассортимента и другие аналогичные изделия. К одежде и изделиям третьего слоя относятся изделия, предназначенные для надевания поверх одежды второго слоя, такие, как пальто, полупальто, куртки, плащи, костюмы на подкладке и другие аналогичные изделия.

Согласно приложению № 1 к данному Техническому регламенту к бельевым изделиям относятся белье нательное, белье постельное, столовое и кухонное, полотенца, изделия купальные, носовые платки и другие аналогичные изделия. Подушки отнесены к постельным принадлежностям.

Приказом Ростехрегулирования от 15.06.2005 № 155-ст введен в действие ГОСТ 25296-2003 «Изделия швейные бельевые. Общие технические условия». Согласно пункту 4.1. данного ГОСТ бельевые изделия включают в себя следующие виды: пижамы, ночные сорочки, нижние сорочки, пижамные брюки и куртки, пеньюары, ночные халаты, кальсоны, трусы, нижние юбки, купальники, купальные костюмы, пляжные комплекты и другие аналогичные изделия из тканей, нетканых полотен и других видов текстильных материалов.

Согласно ГОСТ 31307-2005 «Белье постельное. Общие технические условия» к постельному белью отнесены пододеяльники, простыни, наволочки для подушек нижние и верхние, тюфячные и другие аналогичные изделия, в том числе детские.

Из вышеприведенных нормативных актов следует, что подушки являются постельными принадлежностями и не относятся к бельевым изделиям. Подушка является изделием второго слоя, на которое не распространяются специальные гигиенические требования, и предназначена для использования с наволочкой, которая является постельным бельем согласно ГОСТ 31307-2005.

Реализованный Обществом товар не может относиться и к товарам, поименованным в пункте 4 Перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, поскольку из буквального содержания этой нормы следует, что в данную группу включаются товары (текстильные, строительные и отделочные, кабельная продукция и другая), отпускаемые на метраж, тогда как в соответствии с позицией 13.92.24.140 «ОК 034-2014 (КПЕС 2008) Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности», утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 №14-ст, подушки относятся к готовым текстильным изделиям.

Следовательно, подушки не входят в вышеназванный Перечень и подлежат обмену на аналогичный товар другого размера.

У Общества отсутствовали правовые основания для отказа в удовлетворении требования потребителя о возврате уплаченных за товар денежных средств ввиду отсутствия аналогичного товара. Отказом Общества нарушены положения статьи 25 Закона № 2300-1 и пункта 26 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением № 55.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.15 КоАП РФ, подтвержден материалами дела.

Доказательства, свидетельствующие о том, что Общество предприняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, либо невозможность принятия этих мер вызвана чрезвычайными или иными непреодолимыми обстоятельствами, в материалы дела не представлены.

Материалы дела свидетельствуют о наличии в действиях Общества состава административного правонарушения, предусмотренного в статье 14.15 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении со стороны административного органа не допущено. О времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрения материалов административного дела Общество извещалось надлежащим образом (л.д. 24-25).

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, административным органом соблюден.

Штраф назначен Обществу в пределах санкции, предусмотренной в статье 14.15 КоАП РФ. Смягчающих ответственность Общества обстоятельств судом по материалам дела не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно пунктам 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и производится применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

Оценив представленные в дело доказательства, характер совершенного правонарушения, суд не усмотрел в действиях Общества малозначительности вмененного деяния. Материалы дела не свидетельствуют об исключительности рассматриваемого случая.

Одновременно суд не усмотрел оснований для замены административного штрафа на предупреждение в порядке части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, а равно для применения в рассматриваемом случае положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ ввиду отсутствия документальных доказательств, подтверждающих наличие исключительных для этого обстоятельств.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как не основанные на нормах права.

С учетом изложенного апелляционная жалоба Общества по приведенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Арбитражный суд Владимирской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Государственная пошлина по данной категории дел не уплачивается.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 25.11.2020 по делу № А11-9163/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Торговый дом «Аскона» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья А.М. Гущина

Судьи М.Б. Белышкова

Т.В. Москвичева