Гражданский кодекс часть 1

открытое акционерное общество «Красноярская горно-геологическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ОАО «Красноярская горно-геологическая компания», ОАО «Красноярскгеология», общество) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к муниципальному образованию Ачинский район в лице Администрации Ачинского района (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании решения об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:81, общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <...>, изложенного в письме от 02.11.2011, №08-3550, незаконным, об обязании предоставить названный участок в аренду.

Протокольным определением Арбитражного суда Красноярского края от 29 марта 2012 года удовлетворено ходатайство ОАО «Красноярская горно-геологическая компания» об уточнении наименования органа, решение которого оспаривается, муниципальное образование Ачинский район в лице Администрации Ачинского района заменено на Администрацию Ачинского района (далее – Администрация).

Протокольным определением от 29.03.2012 по делу № А33-678/2012 удовлетворено ходатайство общества об уточнении предмета требований, в соответствии с которым общество просит:

- признать незаконным решение Администрации Ачинского района Красноярского края об отказе в предоставлении открытому акционерному обществу «Красноярская горно-геологическая компания» земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:81 общей площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу <...>, изложенное в письме от 02.11.2011 № 08-3550.

- обязать Администрацию Ачинского района Красноярского края в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня принятия судом решения направить открытому акционерному обществу «Красноярская горно-геологическая компания» проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:81 общей площадью 5 000 кв.м. расположенного по адресу <...>, на срок до 15.08.2030.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от 04.04.2012 по делу № А33-678/2012 заявленные требования удовлетворены. Решение Администрации об отказе в предоставлении открытому акционерному обществу «Красноярская горно-геологическая компания» земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:81 общей площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу: <...>, изложенное в письме от 02.11.2011 № 08-3550, признанно незаконным. Суд обязал Администрацию в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня принятия судом решения направить открытому акционерному обществу «Красноярская горно-геологическая компания» проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:81 общей площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу: <...>, на срок до 15.08.2030.

Не согласившись с принятым решением, Администрация обратилась в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт на основании следующего:

- судом первой инстанции не учтено, что общество в соответствии с лицензией на право пользования недрами КРР № 01593 ВЭ от 01.09.2005 не осуществляло и не осуществляет деятельность по добыче питьевых подземных вод Белоярского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов в период с 05.09.2005 по настоящее время;

- судом первой инстанции не дана оценка акту на производство консервации белоярской скважины № 1 от 2006 года;

- скважина разведана и пробурена за счет средств краевого бюджета согласно мероприятий Краевой целевой программы «Использование средств фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы края в 2001 году» в соответствии с законом Красноярского края от 26.03.2001 №14-1224.

ОАО «Красноярская горно-геологическая компания» представило отзыв на апелляционную жалобу, в соответствии с которым просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Администрация, уведомленная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копий определения от 10.05.2012 о принятии апелляционной жалобы к производству лицам, участвующим в деле, а также путем размещения 11.05.2012 публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на официальном сайте Третьего арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: http://www.3aas.arbitr.ru (портал Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации: http: www.arbitr.ru/grad/)) в судебное заседание своего представителя не направила. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие представителя Администрации.

Представитель заявителя просит суд оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора обстоятельства.

В соответствии с лицензией на право пользования недрами серии КРР № 01200 ВП ОАО «Красноярская горно-геологическая компания» было предоставлено право пользования недрами для геологического изучения недр с целью поиска и оценки подземных вод для хозяйственно питьевого водоснабжения города Ачинска, на срок до 31.03.2003.

Лицензия выдана в пределах выделенного участка недр в виде геологического отвода площадью 1203,84 кв.м. с ограничением глубины до 700 м, в координатах приложения № 3 к лицензии. Участок работ расположен в Ачинском районе, г. Ачинске, береговой зоне р. Чулым в радиусе до 25 км (пункт 1.1 лицензионного соглашения).

Недропользователю в процессе изучении недр было предоставлено право проводить бурение скважин глубиной 300-700 метров, опытно фильтрационные работы, гидрохимическое опробование, лабораторные исследования (пункт. 1.2 лицензионного соглашения).

Лицензионным соглашением предусмотрено, что результатом работ будет являться отчет о проведенных работах с подсчетом эксплуатационных запасов по категории С2 на перспективных участках для последующей сдачи в геологические фонды на бумажных и электронных носителях (пункт 3.6.3 лицензионного соглашения).

Проведение работ на территории Ачинского района по объекту «Поиски и оценки подземных вод для хозяйственно питьевого водоснабжения города Ачинска» силами ОАО «Красноярская горно геологическая компания» было согласовано Администрацией Ачинского района Красноярского края (постановление Администрации Ачинского района от 13.06.2001 б\н)

ОАО «Красноярскгеология» был разработан проект на проведение работ по теме «Поиски и оценка подземных вод для хозяйственно питьевого водоснабжения г.Ачинска».

Проект согласован с Государственной геологической службой Комитета по природным ресурсам по Красноярскому краю, с Управлением по недропользованию Администрацией Красноярского края и Утвержден ГУ ЦРПЭП.

Проектом наряду с другими работами предусмотрено бурение трех скважин, том числе одной скважины глубиной 800 метров на расстоянии 10 км от г. Ачинска.

В качестве составной части проекта включен проект на буровые работы предусматривающий, что работы по бурению скважин будут производиться Ивановской геологоразведочной экспедицией, - филиалом ОАО «Красноярскгеология».

Согласно паспорту на геологоразведочную скважину № 1, ее местонахождение: п. Белый Яр Ачинского района, западная окраина поселка, глубина скважины 800 м.

21 июля 2003 года скважина поставлена на кадастровый учет ГГП «Российский федеральный геологический фонд» (ГГП «Росгеолфонд»).

В материалы дела представлена учетная карточка от 21.07.2003 Российского федерального геологического фонда на буровую скважину, в которой отражено, что скважина создана за счет собственных средств ОАО «Красноярскгеология» (графа 7).

Актом ввода в эксплуатацию от 10.09.2005 введена в эксплуатацию Белоярская скважина № 1.

Актом на производство консервации от 28.12.2006 ОАО «Красноярскгеология» произвело консервацию данной скважины на неопределенный срок, произведен демонтаж водоподъемного оборудования, у скважины установлена табличка с указанием владельца скважины - ОАО «Красноярскгеология» и его адреса.

Протоколом № 4 от 15.08.2005 заседания комиссии Федерального агентства по недропользованию по рассмотрению заявок на предоставление права пользования участками недр на территории Красноярского края решено предоставить ОАО «Красноярскгеология» право пользования Белоярским месторождением пресных вод в границах зоны санитарной охраны строгого режима с целью добычи подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Ачинского района Красноярского края. В протоколе отражено, что истцу по результатам проведения поисково-оценочных работ в 2004 году выдано свидетельство № 2 об установлении факта открытия месторождения; в опытных целях скважина эксплуатируется на самоизливе.

ОАО «Красноярскгеология» выдана лицензия от 01.09.2005 на право пользования недрами серии КРР № 01593 ВЭ на право добычи питьевых подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов сроком по 15.08.2030. Участок недр расположен: Белоярское месторождение пресных подземных вод в Ачинском районе Красноярского края.

Согласно лицензионному соглашению между Красноярскнедра и ОАО «Красноярскгеология» недропользователю предоставляется в пользование участок недр в виде горного отвода площадью не менее зоны санитарной охраны строгого режима радиусом 30 м с ограничением по глубине 720 м.

На участке находится поисковая гидрогеологическая скважина № 1 глубиной 720 м.

Приложением к лицензионному соглашению является план горного отвода.

Земельный участок площадью 0,5 га - 5000 кв.м. поставлен на кадастровый учет 09.09.2005 с присвоением № 24:02:0000000:81.

В соответствии с письмом № 551/019 от 23.05.2006 администрация Ачинского района выразила согласие на предоставление недропользователю участка земли площадью 0,5 га на западной окраине с. Белый Яр в аренду на срок 25 лет (пункт 1.4 лицензионного соглашения).

Постановлением администрации Белоярского сельсовета № 77-П от 20.10.2011 данному земельному участку присвоен адрес: <...>.

Согласно уведомлениям Управления Росреестра по Красноярскому краю от 06.10.2011 и от 28.02.2012 в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на вышеуказанный земельный участок и сооружение - скважина в <...>.

Администрация Ачинского района обратилась в Управление Росреестра по Красноярскому краю с заявлением от 12.04.2011 о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества сооружения – скважина, находящаяся по адресу: <...>. К заявлению приложен кадастровый паспорт от 22.12.2010, справки об отсутствии данного имущества в реестре федерального и краевого имущества.

Согласно сообщению Управления Росреестра по Красноярскому краю от 21.04.2011 данный объект принят на учет в качестве бесхозяйного.

Согласно справке Администрации Белоярского сельсовета от 07.02.2012 № 49, адресному реестру почтового адреса <...>, не существует. Разведывательно - эксплуатационная скважина (Белоярская опорная скважина № 1), расположенная на земельном участке № 24:02:0000000:81, имеет почтовый адрес: <...>, (согласно постановления администрации Белоярского сельсовета от 23.11.2011 № 83-П «О присвоении адреса разведывательно-эксплуатационной скважине»). Данная скважина используется для питьевого и хозяйственного водоснабжения с. Белый Яр.

В материалы дела представлен технический паспорт сооружения - скважина от 14.10.2011 по адресу <...>.

В акте обследования от 26.08.2011 комиссией Администрации Ачинского района отражено, что артезианская скважина, от которой производится водоснабжение п. Белый Яр, разведана и пробурена ОАО «Красноярскгеология» и с 2007 года осуществляется ее эксплуатация. От скважины на расстоянии 30 м расположено нежилое здание имеющее адрес: <...>, куда подведена труба от скважины, питающая два сетевых насоса. Рядом находится скважина, на которой отсутствует водоподъемное оборудование, скважина не эксплуатируется в течение 15 лет.

Заявлением от 12.10.2011 ОАО «Красноярская горно-геологическая компания» обратилось в Администрацию Ачинского района с просьбой предоставить в аренду земельный участок на срок до 15.08.2030 с кадастровым номером 24:02:0000000:81 площадью 0,5 га в границах горного отвода в аренду для добычи питьевых подземных вод на основании лицензии на право пользования недрами серии КРР № 01593 ВЭ.

К заявлению истцом были приложены учредительные документы, свидетельство о регистрации, лицензии на право пользования недрами, лицензионное соглашение, письма администрации Ачинского района от 23.06.2005 № 24ЗУ/11-155593, кадастровый паспорт земельного участка, уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на земельный участок.

Заявление получено Администрацией 14.10.2011 согласно входящему штампу.

Письмом от 02.11.2011 № 08-3550 от 02.11.2011 Администрация отказала обществу в предоставлении земельного участка в аренду в связи с тем, что расположенная на участке глубинная скважина является бесхозяйным объектом и собственник данного объекта не установлен, в связи с чем право на получение участка на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации у заявителя не отсутствуют.

Ссылаясь на то, что данный отказ противоречит пунктам 2.2, 5 статьи 30, статье 32 Земельного кодекса Российской Федерации, статье 11 Федерального закона «О недрах» и лишает заявителя права на оформление участка в аренду, ведение деятельности на основании лицензии на право добычи питьевых подземных вод, ОАО «Красноярскгеология» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с соответствующим заявлением.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьями 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту,

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом обязанность государственного органа по доказыванию соответствия оспариваемых действий (бездействий) закону или иному нормативному правовому акту не освобождает заявителя от доказывания нарушения прав и законных интересов лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности оспариваемыми действиями (бездействиями).

Удовлетворяя заявленные обществом требования, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о том, что отказ Администрации в предоставлении обществу земельного участка в аренду для ведения деятельности согласно лицензии на право пользования недрами серии КРР №01593 ВЭ от 01.09.2005 для добычи питьевых подземных вод Белоярского месторождения пресных подземных вод не соответствует требованиям действующего законодательства, на основании следующего.

В силу пункта 2 статьи 3 Земельного кодекса Российской Федерации к отношениям по использованию и охране недр применяется законодательство о недрах. К земельным отношениям нормы указанной отрасли законодательства применяются, если эти отношения не урегулированы земельным законодательством.

Согласно статье 1.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон № 2395-1) недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью. Вопросы владения, пользования и распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами.

Предоставление недр в пользование оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий. Между уполномоченными на то органами государственной власти и пользователем недр может быть заключен договор, устанавливающий условия пользования таким участком, а также обязательства сторон по выполнению указанного договора (статья 11 Закона № 2395-1).

Статьей 12 Закона № 2395-1 установлено, что лицензия на пользование недрами должна содержать, в том числе сведения о пространственных границах участка недр, предоставляемого в пользование, а также границах земельного участка, выделенного для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

Лицензия на пользование недрами закрепляет перечисленные условия и форму договорных отношений недропользования, в том числе контракта на предоставление услуг (с риском и без риска), а также может дополняться иными условиями, не противоречащими настоящему Закону.

Как следует из материалов дела, в лицензии на право пользования недрами серии КРР №01593 ВЭ описание границ горного отвода приводится в лицензионном соглашении, согласно которому в пользование предоставляется участок недр в виде горного отвода площадью не менее зоны санитарной охраны строгого режима радиусом 30 м с ограничением по глубине 720 м (пункт 1.4 лицензионного соглашения). Общая площадь горного отвода - 0,5 га по глубине 720 м, общая площадь земельного участка - 0,5 га.

Из материалов дела следует и Администрацией не оспаривается, что испрашиваемый земельный участок сформирован после получения заявителем лицензии на право добычи питьевых подземных вод серии КРР № 101593 ВЭ- 09.09.2005, участок расположен в границах горного отвода. Администрация Ачинского района предварительно выразила свое согласие в письме от 23.06.2005 № 551/019 на отвод соответствующего земельного участка для целей недропользования в рамках действия лицензии сроком на 25 лет.

В соответствии с частью 4 статьи 7 Закона № 2395-1 пользователь недр, получивший горный отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен.

Согласно лицензионному соглашению (л.д. 14) недропользователь обязан оформить договор аренды на площадь в границах не менее зоны санитарной охраны строгого режима Белоярского месторождения подземных вод.

Согласно статье 25.1 Закона № 2395-1 земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и иным использованием недр, предоставляются в порядке и на условиях, которые установлены земельным законодательством.

Передача пользователю недр земельных участков осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 30 Земельного кодекса Российской Федерации (порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности).

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление пользователю недр земельных участков, необходимых для ведения работ, связанных с пользованием недрами, из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду осуществляется без проведения торгов (конкурсов, аукционов).

Как следует из пункта 2 статьи 32 Земельного кодекса Российской Федерации, исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства.

Материалами дела подтверждается, что кадастровый паспорт испрашиваемого участка, копия лицензии на право пользования недрами и лицензионного соглашения были предоставлены обществом администрации Ачинского района при подаче заявления от 12.10.2011 о предоставлении земельного участка в аренду.

Из материалов дела следует, что земельный участок испрашивался обществом как пользователем недр в соответствии с лицензией на право пользования недрами (статья 25.1 Закона № 2395-1, статьи 30, 32 Земельного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, суд апелляционной инстанции соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отказ Администрации, оформленный письмом № 08-3550 от 02.11.2011, в предоставлении земельного участка в аренду для ведения деятельности согласно лицензии на право пользования недрами КРР № 01593 ВЭ от 01.09.2005 для добычи питьевых подземных вод Белоярского месторождения пресных подземных вод на основании статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации не соответствует требованиям действующего законодательства.

Довод Администрации о том, что судом первой инстанции не учтено, что общество в соответствии с лицензией на право пользования недрами КРР № 01593 ВЭ от 01.09.2005 не осуществляло и не осуществляет деятельность по добыче питьевых подземных вод Белоярского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов в период с 05.09.2005 по настоящее время, полежит отклонению.

Согласно условиям лицензионного соглашения (л.д. 14) недропользователь обязан производить добычу подземных вод в пределах утвержденных эксплуатационных запасов Белоярского месторождения – 4,3 тысячи куб. метров в сутки. Срок начала добычи питьевых подземных вод Белоярского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов лицензионным соглашением не установлено.

Кроме того, из условий лицензионного соглашения следует, что добыча питьевых подземных вод белоярского месторождения для хозяйственно-питьевого водоснабжения сельских населенных пунктов может осуществляться ОАО «Красноярскгеология» только с соблюдением требований по охране подземных вод в пределах зон санитарной охраны водозабора. Таким образом, суд апелляционной инстанции полагает, что общество не вправе осуществлять добычу подземных вод без обустройства санитарно защитной зоны и закрепления земельного участка за обществом.

Довод Администрации о том, что судом первой инстанции не дана оценка акту на производство консервации Белоярской скважины № 1 от 2006 года, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку не влияет на обоснованность вывода о неправомерности действий Администрации по отказу в заключении договора аренды на испрашиваемый земельный участок.

Кроме того, в акте на производство консервации Белоярской скважины № 1 отражено, что при необходимости скважину можно расконсервировать и использовать по назначению, предварительно составив соответствующий акт с указанием выполненных работ.

Из пояснений общества следует, что в настоящее время ОАО «Красноярскгеология» намерено осуществлять эксплуатацию данной скважины в соответствии с лицензий на право пользования недрами. Поскольку скважина работает на самоизливе, стало возможным подключение к ней труб и иного оборудования для водоснабжения поселка Белый Яр. Вместе с тем, факт использования данной скважины для нужд водоснабжения поселка без согласия общества не свидетельствует о том, что ОАО «Красноярскгеология» отказалось от прав на данный объект либо от права добычи пресных питьевых подземных вод, предоставленного на основании лицензии на право пользования недрами.

Довод Администрации о том, что скважина разведана и пробурена за счет средств краевого бюджета согласно мероприятий Краевой целевой программы «Использование средств фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы края в 2001 году» в соответствии с законом Красноярского края от 26.03.2001 №14-1224, отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку не является основанием для отказа в заключении договора аренды на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Согласно пункту 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Анализ приведенных норм позволяет сделать вывод о том, что признав решение органа местного самоуправления незаконным, суд в резолютивной части решения должен указать на обязанность соответствующего органа устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Определение надлежащего способа устранения нарушения прав и законных интересов заявителя входит в компетенцию арбитражного суда, в рамках судейского усмотрения исходя из оценки спорных правоотношений, совокупности установленных обстоятельств по делу.

При этом указание судом определенного способа устранения нарушения прав заявителя (совершение определенного действия, принятие решения) может иметь место в том случае, если фактические обстоятельства совершения данного действия или принятия решения были предметом исследования и оценки при рассмотрении дела.

Из материалов дела следует, что заявитель просил обязать Администрацию Ачинского района Красноярского края в порядке устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в тридцатидневный срок со дня принятия судом решения направить открытому акционерному обществу «Красноярская горно-геологическая компания» проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:81 общей площадью 5000 кв.м. расположенного по адресу <...>, на срок до 15.08.2030.

Учитывая изложенное выше, принимая во внимание, что:

- суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о незаконности оспариваемого отказа в предоставлении земельного участка в аренду,

- доказательств наличия иных препятствий для предоставления земельного участка в аренду Администрацией не представлено, об их наличии не заявлено,

- в силу положений части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Администрация должна устранить нарушение прав и законных интересов заявителя, - суд апелляционной инстанции приходит выводу о том, что суд первой инстанции правомерно обязал Администрацию направить в тридцатидневный срок со дня принятия судом решения открытому акционерному обществу «Красноярская горно-геологическая компания» проекта договора аренды земельного участка с кадастровым номером 24:02:0000000:81 общей площадью 5000 кв.м., расположенного по адресу: <...>, на срок до 15.08.2030.

При изложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не установлено.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы распределению не подлежат.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Красноярского края от «04» апреля 2012 года по делу № А33-678/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий	Е.В. Севастьянова
Судьи:	Г.А. Колесникова
	Н.А. Морозова