ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Резолютивная часть постановления объявлена «14» октября 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен          «28» октября 2015 года.

Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего - Юдина Д.В.,

судей: Борисова Г.Н., Морозовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                Маланчик Д.Г.,

при участии:

от ответчика (Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва): ФИО1, представителя по доверенности от 02.09.2015,

рассмотрев апелляционную жалобу коммерческой компании БВО «УОРТОН КОММЕРШИАЛ ЛТД.»

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «30» июля 2015 года по делу № А69-753/2015, принятое судьей Павловым А.Г.,

установил:

коммерческая компания БВО «УОРТОН КОММЕРШИАЛ ЛТД.» (далее – заявитель, Компания) обратилась в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Тыва (далее – ответчик, регистрирующий орган, Инспекция) (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании действий, совершенных путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) регистрационной записи от 26.02.2015 № 2151719032199 о прекращении деятельности общества с ограниченной ответственностью «Енисейская промышленная корпорация» (далее - общество)                       (ОРГН 1121719001194) в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании пункта 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных  предпринимателей» (далее - Федеральный закон от 08.08.2001  №129-ФЗ) незаконными и обязании Инспекции аннулировать запись об исключении общества из ЕРГЮЛ как недействующего лица.

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от «30» июля 2015 года в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с данным судебным актом, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленного требования, ссылаясь на то, что регистрирующим органом не соблюден установленный порядок информирования о предстоящей регистрации, поскольку опубликованное сообщение не содержало сведений о порядке и сроках направления возражений. Регистрирующий орган в соответствии с установленным порядком не представил документ банка, в котором открыт счет недействующего юридического лица. В связи с изложенным заявитель считает, что регистрирующим органом нарушен порядок исключения из ЕГРЮЛ, в связи с чем ответчиком допущено злоупотребление правом, которое подлежит устранению путем восстановления положения, существовавшего до его нарушения.  

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу, в котором с апелляционной жалобой не согласился, в ее удовлетворении просил отказать.

Заявитель, уведомленный о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (путем направления копии определения о принятии апелляционной жалобы, а также путем размещения публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание своих представителей не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя указанного лица в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции установлены следующие обстоятельства.

Согласно справке Инспекции от 11.09.2014 № 1019-О обществом с 19.04.2013 не представлялись документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Согласно справке от 11.09.2014 № 1019-С в течение последних 12 месяцев движение денежных средств по банковским счетам общества отсутствует.

На основании рассмотренных документов и в соответствии с пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ Инспекцией 19.09.2014 принято решение                  № 1365 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ.

Инспекцией в Вестнике государственной регистрации от 24.09.2014 № 38 (498) произведена публикация решения о предстоящем исключении общества как недействующего юридического лица № 313.

Поскольку в течение срока, предусмотренного для обращения с заявлением о нарушении своих прав и законных интересов в связи с исключением общества из реестра как недействующего юридического лица, кредиторы или иные лица не обратились, регистрирующий орган 26.02.2015 принял решение об исключении общества из ЕГРЮЛ  как недействующего юридического лица, в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись об исключении общества.

Участник общества – компания, полагая, что основания для исключения общества из Единого государственного реестра юридических лиц отсутствовали, обратилось в арбитражный суд с вышеуказанным требованием.

Исследовав представленные доказательства, заслушав и оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из наличия оснований для исключения общества из Единого государственного реестра юридических лиц как недействующего юридического лица. Суд апелляционной инстанции считает данный вывод правомерным и обоснованным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001                        № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из Единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ установлено, что при наличии одновременно всех указанных в пункте 1 настоящей статьи признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц.

Следовательно, для принятия решения о предстоящем исключении из Единого государственного реестра юридических лиц необходимо наличие одновременно всех указанных в Федеральном законе от 08.08.2001 № 129-ФЗ признаков на момент принятия такого решения.

Суд апелляционной инстанции установил, что общество отвечало признакам недействующего юридического лица, что послужило основанием для принятия налоговым органом решения о предстоящем исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ. Как следует из справок налогового органа от 11.09.2014 №№ 1019-О, 1019-С, юридическое лицо не представляло документы налоговой и бухгалтерской отчетности с 19.04.2013, операции по расчетному счету не осуществлялись в течение 12 месяцев.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001  № 129-ФЗ решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения.

Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Во исполнение требований пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001                № 129-ФЗ регистрирующим органом в Вестнике государственной регистрации от 24.09.2014 № 38 (498) произведена публикация решения о предстоящем исключении общества как недействующего юридического лица (№ 313)

Доводы заявителя о том, что регистрирующим органом не соблюдены требования пункта 3 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001  № 129-ФЗ, не опубликованы сведения о порядке и сроках направления всеми заинтересованными лицами заявлений в связи с принятым решением о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, не соответствуют действительности.

В опубликованном сообщении изложены сведения о принятом решении о предстоящем исключении юридического лица из реестра как недействующего (том 2                  л.д. 68). Соответствующее сообщение размещено в разделе сведений о принятых регистрирующими органами решениях о предстоящем исключении. В начале данного раздела, на страницы 3, указано, что юридическое лицо, в отношении которого принято решение о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ, кредиторы или иные заинтересованные лица, чьи права и законные интересы затрагивает исключение недействующего юридического лица из реестра, могут в течение трех месяцев со дня настоящей публикации направить заявление по адресу регистрирующего органа, принявшего решение о предстоящем исключении (том 2 л.д. 77). Сведения о регистрирующем органе, принявшем решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра, его адрес и реквизиты решения о предстоящем исключении из реестра общества опубликованы на странице 10 издания.

Пунктом 4 статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ предусмотрено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из Единого государственного реестра юридических лиц не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Какие-либо заявления, связанные с предстоящим исключением общества из реестра, в порядке статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001  № 129-ФЗ в регистрирующий орган не поступали. Доказательства обратного заявитель суду не представил.

Таким образом,  регистрирующим органом соблюдены требования пункта 4 статьи 21.1 Федерального закона   от 08.08.2001 №129-ФЗ.

Суд апелляционной инстанции считает несостоятельными доводы заявителя о том, что регистрирующий орган вопреки Методическим рекомендациями по организации работы регистрирующих (налоговых) органов по реализации положений Федерального закона от 02.07.2005 № 83-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации» не представлено документа банка, в котором открыт счет недействующего юридического лица.

Пунктом 1 указанных рекомендаций предусмотрено, что доказательством, свидетельствующим о фактическом неосуществлении юридическим лицом деятельности, является одновременное наличие в регистрирующем (налоговом) органе документа банка, в котором открыт счет недействующего юридического лица, подтверждающего отсутствие операций по банковскому счету, или документа налогового органа по месту нахождения юридического лица, подтверждающего факт отсутствия в налоговом органе информации о наличии у юридического лица открытых банковских счетов.

Приказом Минфина РФ от 28.02.2006 № 32н утверждены формы справки о непредставлении юридическим лицом в течение последних 12 месяцев документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и формы справки об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов (Приложение N 1 и 2 к приказу).

Из представленной налоговым органом справки от 11.09.2014 № 1019-С «Об отсутствии в течение последних 12 месяцев движения денежных средств по банковским счетам или об отсутствии у юридического лица открытых банковских счетов» следует, что датой последней операции по расчетному счету № <***> общества с ограниченной ответственностью «Енисейская промышленная корпорация» является 29.07.2013, то есть в течение последних 12 месяцев операции по банковскому счету компанией не осуществлялись.

Судом апелляционной инстанции установлено, что указанная справка составлена по форме, утвержденной Приказом Минфина Российской Федерации от 28.02.2006 № 32н, и подтверждает указанное в ней обстоятельство.

Из материалов дела не следует и компанией  не заявлено о наличии доказательств, подтверждающих совершении обществом операций по счетам в течение 12 месяцев, предшествующих дате принятия решения от 19.09.2014 о предстоящем исключении общества из ЕГРЮЛ либо иных доказательств, свидетельствующих о том, что компания осуществляет какую-либо деятельность, в том числе связанную с операциями по расчетным счетам.

С учетом изложенного, регистрирующим органом обоснованно принято оспариваемое решение об исключении общества из ЕГРЮЛ, внесена соответствующая запись.

Возражения заявителя о том, что исключение общества нарушает его права и права кредиторов общества, не принимаются судом во внимание, так как материалами дела подтверждается наличие у регистрирующего органа основания для ликвидации и соблюдением установленного порядка регистрации ликвидации. Отсутствие со стороны заинтересованных и потенциально заинтересованных лиц возражения относительно предстоящей регистрации, поданных в установленный срок, в соответствии с предусмотренным порядком исключает вывод о нарушении их прав.

Доказательства того, что общество является фактически действующим, отсутствуют.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что действия Инспекции соответствуют закону, не нарушают права и законные интересы заявителя, поэтому отсутствуют предусмотренные частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для признания данного решения недействительным.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, отмене в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не подлежит.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат отнесению на заявителя; государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы уплачена ответчиком в установленном порядке и размере.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от «30» июля 2015 года по делу                  № А69-753/2015 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.