Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей В.А. Сидоренко, Е.О. Никифорюк, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевым И.В. рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Министерства сельского хозяйства Забайкальского края на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 27 января 2017 года по делу № А78-9484/2016 по исковому заявлению Министерства сельского хозяйства Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Главе Крестьянского фермерского хозяйства ФИО1 (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 8 067 000 руб.,

суд первой инстанции, судья Н.Ю. Шеретеко,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 представитель по доверенности от 09.01.2017;

от ответчика: ФИО1, глава КФХ, ФИО3, представитель по доверенности от 27.03.2017;

установил:

Истец, Министерство сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края, обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику, КФХ ФИО1 о взыскании денежных средств в сумме 8 067 000 руб., в связи с ненадлежащим использованием предоставленного граната на развитие семейных животноводческих ферм №33 от 05.08.2013г.

Решением суда первой инстанции от 27 января 2017 требования истца удовлетворены частично.

Суд взыскал с предпринимателя ФИО1 - Главы Крестьянского (фермерского) хозяйства в пользу Министерства сельского хозяйства Забайкальского края денежные средства в размере 4 668 000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.

В соответствии с планом расходов к соглашению в целях реализации проекта развития семейной животноводческой фермы за счет средств гранта произведена оплата стоимости на строительство фермы 2689,8 тыс. руб., приобретение сенокосилки на сумму 175,2 тыс. руб., грабли на сумму 144 тыс. руб., кун на сумму 120 тыс. руб., пресс- подборщик на сумму 270 тыс. руб., всего на общую сумму 3399000 руб.

Таким образом, неиспользованные средства гранта согласно плану расходов составляют 4 668 000 руб. и подлежат возврату ответчиком на основании п.18 Постановления Правительства Забайкальского края от 10.04.2013г № 128.

Представленные ответчиком документы и акт от 10.06.2016г. опровергают факт нецелевого использования средств гранта.

Истец, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявил апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить и взыскать 8 067 000 руб.

Представитель истца в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержал.

Из апелляционной жалобы следует, что суд первой инстанции дал неправильную оценку целевому использованию полученного предпринимателем гранта. Предприниматель не достиг той цели, с которой ему предоставлялся гран в целом, приобретение оборудование и строительство фермы не свидетельствует о достижении предпринимателем целей получения гранта состоящей в комплексном развитии фермерского хозяйства. Суд не дал оценки ст. 162 БК РФ.

Представитель ответчика, ответчик в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились и просили отказать в ее удовлетворении.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 07.03.2017.

Согласно пункту 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

По результатам конкурсного отбора между Министерством сельского хозяйства и продовольствия Забайкальского края и Главой КФХ ФИО1 заключено соглашение о предоставлении гранта на развитие семейных животноводческих ферм №33 от 05.08.2013г. (т. 1, л. 16 ).

По условиям заключенного соглашения Министерство предоставляет КФХ средства в виде гранта на развитие семейной животноводческой фермы в размере 8 067 000 руб.

Целью получения гранта является реализация проекта по развитию семейной животноводческой фермы в соответствии с целями, условиями и в порядке, установленным настоящим соглашением (п.1.1).

Проект по развитию КФХ реализуется в соответствии с этапами и сроки, установленными графиком реализации проекта (Приложение №1) (п. 1.2).

Грант используется исключительно в соответствии с Планом расходов (Приложение №2). Допускается приобретение товара, оплата услуг, выполненных работ по цене ниже установленной в плане расходов (п. 1.3).

Грант предоставляется КФХ на безвозвратной и безвозмездной основе на условиях долевого финансирования из средств федерального бюджета и бюджета Забайкальского края, и подлежит возврату, в соответствующие бюджеты лишь в случаях, предусмотренных действующим законодательством и настоящим соглашением.

КФХ обязуется использовать грант исключительно в соответствии с планом расходов (п.2.3.2) и использовать грант в течение 18 месяцев со дня поступления средств на расчетный счет главы КФХ.

КФХ обязуется оплачивать за счет собственных средств не менее 40 % стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг, указанных в плане расходов, в том числе непосредственно за счет собственных средств не менее 10 процентов от стоимости каждого наименования приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг (п.2.3.5).

Не позднее 60 календарных дней с момента заключения настоящего оглашения создать не менее трех, но не более 15 постоянных рабочих мест (п.2.3.6).

Осуществлять деятельность не менее пяти лет, со дня поступления гранта на расчетный счет главы КФХ (п. 2.3.7).

Ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство отчет об использовании гранта (Приложение №3) (п.2.3.13).

В течение 5 рабочих дней со дня завершения очередного этапа реализации проекта, указанного в графике реализации проекта, представлять в Министерство документы, подтверждающие его выполнения (п.2.3.13).

Грант должен быть использован КФХ в соответствии с планом расходов на развитие семейной животноводческой фермы в течение 18 месяцев со дня его поступления на расчетный счет главы КФХ. Неиспользованные средства граната возвращаются в доход бюджета Забайкальского края в течение 30 календарных дней со дня окончания срока его использования (п.2.3.15).

В течение 1 месяца со дня истечения срока, указанного в пункте 2.3.15 настоящего соглашения, глава КФХ должен представить в Министерство документы, подтверждающие целевое использование гранта (согласно перечню, указанному в приложении №4 к соглашению) (п.2.3.17).

В приложении №1 к соглашению установлен график реализации проекта, которым согласовано:

Строительство фермы сентябрь – декабрь 2013;

Покупка сельскохозяйственной техники сентябрь 2013;

Приобретение лошадей – сентябрь – декабрь 2013.

Приложением №2 стороны согласовали уточненный План расходов (т. 1, л. 66):

Строительство фермы общая стоимость 4 483, 0 тыс. руб.; средства гранта 2689,8 тыс. руб. срок оплаты – Декабрь 2014.

Трактор МТЗ-82, 2 шт. – 1 580 тыс. руб.; средства граната – 948 тыс. руб., срок оплаты – сентябрь 2013;

Сенокосилка 2-брусная (2 шт.) – 292 тыс. руб. средства гранта – 175,2 тыс. руб., срок исполнения - сентябрь 2013;

Грабли (2 шт.) – 240 тыс. руб. средства гранта – 144 тыс. руб., срок исполнения - сентябрь 2013;

Кун – 200 тыс. руб. средства гранта – 120 тыс. руб., срок исполнения - сентябрь 2013;

Пресс-подборщик – 450 тыс. руб. средства гранта – 270 тыс. руб., срок исполнения - сентябрь 2013;

Покупка сельскохозяйственных животных (лошади) – 6200 тыс. руб. средства гранта – 3720 тыс. руб., срок исполнения - сентябрь 2013;

Приложением №4 установлен перечень документов, подтверждающих целевое использование гранта на развитие семейных животноводческих ферм, согласно которому, глава КФХ подтверждает целевое использование гранта предоставлением следующих документов:

1. Договор купли-продажи приобретаемого имущества, выполняемых работ и оказываемых услуг;

2. Счет или счет фактура на приобретаемое имущество, выполняемые работы и оказываемые услуги;

3. Накладная или акт приема-передачи приобретаемого имущества, выполняемых работ и оказываемых услуг;

4. Документ, подтверждающий оплату приобретаемого имущества, выполняемых работ или оказываемых услуг.

Как следует из материалов дела, денежные средства в сумме 8 067 000 руб. перечислены ответчику платежными поручениями №4846111 от 12.09.2013г. и №4846108 от 12.09.2013г.

Срок использования КФХ ФИО1 предоставленного гранта истек 12 апреля 2015 года

По результатам обследования представителями Министерства сельского хозяйства КФХ ФИО1 составлен акт от 10.06.2016г., согласно которому конеферма в недостроенном состоянии, трактор на учет не поставлен, лошади к осмотру не представлены (т. 1, л. 32).

Судом первой инстанции установлено и не оспаривается сторонами по делу, что ответчиком представлены документы, подтверждающие факт использования им средств в соответствии с планом расходов на развитие семейной животноводческой фермы в сумме 5 125 799,99 руб., в том числе использование средств граната в размере 3 399 000 руб.

Названные выше обстоятельства не оспаривается сторонами и считаются установленными в порядке ст. 3.1 ст. 70 АПК РФ.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Статьей 66 АПК РФ установлено общее правило, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из искового заявления (т. 1, л. 3, 64), истец заявил в суд требование о взыскании с ответчика неиспользованных крестьянским хозяйством средств полученного гранта.

Из п.2.3.15 Соглашения следует, что грант должен быть использован КФХ в соответствии с планом расходов на развитие семейной животноводческой фермы в течение 18 месяцев со дня его поступления на расчетный счет главы КФХ. Неиспользованные средства граната возвращаются в доход бюджета Забайкальского края в течение 30 календарных дней со дня окончания срока его использования (п.2.3.15).

Как установил суд первой инстанции и не оспаривается сторонами по делу, ответчик использовал грант в соответствии с данным соглашением в размере 3 399 000 руб.

Поскольку истец заявил в суд требование о взыскании с ответчика неиспользованных средств полученного граната, суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правомерно удовлетворил его требования в размере 4 668 000 руб. (8 067 000 – 3 399 000), т.к. ответчик не доказал использование указанной суммы в соответствии целями предоставления граната.

Доводы апелляционной жалобы о том, что неиспользованным гратом следует считать всю сумму в размере 8 067 000 руб. полученного граната, суд апелляционной инстанции не может принять во внимание, поскольку как указано выше и не оспаривается сторонами, ответчик использовал грант в размере 3 399 000 руб. в соответствии с заключенным соглашением о предоставлении гранта.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу о частичном отказе заявителю в удовлетворении требований.

На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Забайкальского края от «27» января 2017 года по делу №А78-9484/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.

Председательствующий судья Е.В. Желтоухов

Судьи Е.О. Никифорюк

В.А. Сидоренко