Четвертый арбитражный апелляционный суд
улица Ленина, 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита Дело №А19-545/2015
«04» августа 2015 г.
Резолютивная часть постановления объявлена 03 августа 2015 года
Полный текст постановления изготовлен 04 августа 2015 года
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Е.В. Желтоухова, судей В.А. Сидоренко, Д.Н. Рылова, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Федосеевой Е.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО "Сибирь" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 29 апреля 2015 года по делу №А19-545/2015 по заявлению ООО "Сибирь" (ОГРН <***>, ИНН <***>, 665463, <...>) к Иркутской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, 664046 <...>) о признании незаконным решения от 30.12.2014года №10607000/400/301214/Т0068
суд первой инстанции, судья Ананьина Г.В.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя: не было;
от заинтересованного лица: ФИО1, представителя по доверенности от 26.12.2014; ФИО2, представителя по доверенности от 16.01.2015;
установил:
Заявитель, Общество с ограниченной ответственностью «Сибирь», обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне о признании незаконным решения от 30.12.2014года №10607000/400/301214/Т0068.
Решением суда первой инстанции 29 мая 2015 заявителю отказано в удовлетворении требований.
Принимая указанное решение, суд первой инстанции исходил из следующего.
Оспариваемое решение от 30.12.2014 N 10607000/400/301214/Т0068 соответствует таможенному законодательству и не нарушает прав и законных интересов заявителя.
Каких-либо нарушений требований действующего законодательства при проведении проверки и принятии оспариваемого решения суд не усматривает, в связи с чем, основания для признания незаконным решения от 30.12.2014 N 10607000/400/301214/Т0068 в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, отсутствуют.
Общество, не согласившись с выводами суда первой инстанции, заявило апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, требования удовлетворить.
Представитель общества в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, о чем свидетельствует уведомление № 67200287642077.
Представленным ходатайством общество просило отложить рассмотрение дело, в связи с тем, что руководитель общества находится в командировке, а представитель общества участвует в иных судебных заседаниях.
Суд апелляционной инстанции рассмотрев данное ходатайство, определил отказать в его удовлетворении, поскольку не находит представленные причины уважительными.
Из апелляционной жалобы следует, что суд незаконно принял в качестве доказательства объяснение директора Заларинского филиала ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» от 27.03.2013, поскольку оно не соответствует критериям относимости и допустимости доказательства.
Суд ошибочно пришел к выводу о том, что общество не подтвердило приобретение экспортированных товаров на внутреннем рынке.
Представитель таможенного органа в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился и просил отказать в ее удовлетворении.
Представленным отзывом на апелляционную жалобу таможенный орган просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена судом апелляционной инстанции на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет 14.07.2015.
Согласно пункту 2 статьи 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.
О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке частей 1, 6 статьи 121, статей 122, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях на нее, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права и заслушав доводы представителей Иркутской таможни, пришел к следующим выводам.
Суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства дела и дал им надлежащую правовую квалификацию, в связи с чем, у суда нет оснований к удовлетворению апелляционной жалобы. Выводы суда первой инстанции являются верными и соответствуют обстоятельствам дела.
Так, суд первой инстанции правильно установил, что Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (Отделением в Иркутской области) ООО «Сибирь» выданы разовые экспортные лицензии на экспорт лесоматериалов (код ТН ВЭД 4403 203101, 4403 203102): от 31.10.2012 № 284RU1203 8000412 - на 1290 м3, брёвна из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L» диаметром не менее 15 см, но не более 24 см, длиной не менее 1,0 м; от 31.10.2012 № 284RU12038000413 - на 3710 м3, брёвна из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L» диаметром более 24 см, длиной не менее 1,0 м; от 19.11.2012 № 284RU12038000481 - на 800 м3, брёвна из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L» диаметром не менее 15 см, но не более 24 см, длиной не менее 1,0 м; от 19.11.2012 № 284RU12038000482 - на 4200 м3, брёвна из сосны обыкновенной «PINUS SYLVESTRIS L» диаметром более 24 см, длиной не менее 1,0 м., являющиеся основанием для применения ставки вывозной таможенной пошлины - 15% в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 N 756.
В графе 16 перечисленных лицензий указаны сведения о договоре купли-продажи от 07.08.2012 № 5А, ИНН арендатора <***>.
В тоже время, 26.10.2012 между ООО «Сибирь» (Продавец) и «Маньчжурской торговой компанией с ограниченной ответственностью «Бай Шэн» (Китай) (Покупатель) заключен контракт № MBS- 2011 на поставку лесоматериалов круглых хвойных пород (сосна, лиственница) ГОСТ 9463-88, 22298-76, сорт 1-2, длина 4 и 6 метров в количестве 20 000 куб.м. Согласно условиям контракта товар поставляется на условиях DAP-Забайкальск, общая стоимость контракта составляет 2 114 100 долларов США, покупатель оплачивает товар перечислением денежных средств в форме банковского перевода на счет Продавца не позднее 180 дней с даты отгрузки товара, контракт вступает в силу с момента подписания и действует до 31.12.2013.
Во исполнение вышеуказанного контракта продекларированы лесоматериалы хвойных пород (пиловочник хвойных пород из сосны обыкновенной вида "PINUS SYLVESTRIS L" неокоренный, бревна без черновой обработки не обработанный консервантом, код 4403 203101 и 4403 203102 в соответствии с ТН ВЭД ТС) в количестве 9563,83 куб.м. по 77 декларациям на товары.
На основании выданных лицензий на право пользования тарифной квотой №№ 284RU12038000412, 284RU1203800041, 284RU12038000481, 284RU12038000482, вывозная таможенная пошлина заявлена и уплачена ООО «Сибирь» по ставке 15% (графа 47 ДТ - указана вывозная таможенная пошлина в размере 15%; графа 44 ДТ - указаны разовые экспортные лицензии; графа 31 ДТ "Грузовые места и описание товаров" - указан изготовитель направленных на экспорт лесоматериалов – ОГАУ «Южное лесопожарное объединение).
В результате камеральной таможенной проверки отраженной в акте камеральной таможенной проверки № 10607000/400/301214/А0068 от 30.12.2014, установлено, что:
- при таможенном декларировании в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" проверяемых ДТ указаны недостоверные сведения о производителе товаров;
- при таможенном декларировании в качестве документа, подтверждающего сведения о производителе экспортируемых лесоматериалов, представлен договор от 07.08.2012 № 5А, который Заларинским филиалом ОГАУ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» не заключался и не исполнялся. Взаиморасчеты в рамках указанного договора ООО «Сибирь» не производились;
- при получении лицензий Минпромторга России от 19.11.2012 №№ 284RU12038000481, 284RU12038000482, от 31.10.2012 №№ 284RU12038000412, 284RU12038000413 ООО «Сибирь» для подтверждения условий выдачи лицензий в соответствии с Правилами распределения тарифных квот с целью получения экспортной тарифной квоты представлен договор от 07.08.2012 № 5А, который Заларинским филиалом ОГАУ «ЮЖНОЕ ЛЕСОПОЖАРНОЕ ОБЪЕДИНЕНИЕ» не заключался и не исполнялся;
- правомерность применения экспортной тарифной квоты при таможенном декларировании проверяемых товаров не подтверждена. Разовые лицензии Минпромторга России от 19.11.2012 №№ 284RU12038000481, 284RU12038000482, от 31.10.2012 №№ 284RU12038000412, 284RU12038000413 не могут быть применены в отношении проверяемых товаров.
На основании указанного, 30 декабря 2014 таможенным органом принято решение N 10607000/400/301214/Т0068 о применении в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 № 756 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» ставки вывозной таможенной пошлины 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м в отношении товаров «лесоматериалы круглые х/п сосна обыкновенная...», «бревна из сосны обыкновенной...» код товаров - 4403203101, 4403203102 в соответствии с ТН ВЭД ТС, в общем количестве 9563,83 куб.м., продекларированных и вывезенных ООО «Сибирь» по вышеуказанным ДТ. Сумма подлежащих уплате таможенных платежей за 9563,83 куб.м. товара по ставке таможенной пошлины 80%, но не менее 55,2 евро за м3 составила, с учетом ранее уплаченных таможенных платежей по ставке 15%, ориентировочно 19 455 370,64 руб. (без учета пени).
Общество, полагая, что указанное решение Иркутской таможни по результатам камеральной таможенной проверки является незаконным и нарушает его права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось в суд с требованием о признании его незаконным.
В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.
Как правильно указано судом первой инстанции, согласно положениям статьи 122 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенная проверка проводится таможенными органами в целях проверки соблюдения лицами требований, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. При таможенной проверке таможенными органами проверяется, в числе иного, достоверность сведений, заявленных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров.
Таможенная проверка проводится путем сопоставления сведений, содержащихся в документах, представленных при помещении товаров под таможенную процедуру, и иных сведений, имеющихся у таможенного органа, с данными бухгалтерского учета и отчетности, со счетами и другой информацией, полученной в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов Таможенного союза. Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки.
В соответствии со статьей 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Кодексом. Согласно статье 190 ТК ТС, с момента регистрации таможенная декларация на товары становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. В соответствии со статьей 181 ТК ТС, в декларации на товары указываются основные сведения, в том числе сведения о внешнеэкономической сделке (п.п.7 п.2), сведения о соблюдении ограничений (п.п.8 п.2), сведения о производителе товаров (п.п.9 п.2).
Статьей 183 ТК ТС предусмотрено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в том числе: документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки (п.п. 1 п. 1), документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений (п.п. 5 п.1), иные документы, на основании которых заполнена декларация (п.п. 14 п.1).
Согласно пункту 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения. Запреты и ограничения - это комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования. Меры нетарифного регулирования - комплекс мер регулирования внешней торговли товарами, осуществляемых путем введения количественных и иных запретов и ограничений экономического характера, которые установлены международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов Таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза (подпункты 8, 17 пункта 1 статьи 4 ТК ТС).
Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 N 134 "О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования" утвержден Единый 8 перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами. В раздел 1.5 Единого перечня включены товары, экспортированные обществом (код ТН ВЭД ТС 4403 20 310 1, 4403 20 310 2).
Пунктом 3 статьи 3 ТК ТС установлено, что при таможенном регулировании применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, законодательные акты государств - членов таможенного союза в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза.
Принимая положения приведенных норм ТК ТС, а также Соглашения от 25.01.2008 «О вывозных таможенных пошлинах в отношении третьих стран» законодательными актами Российской Федерации как члена Таможенного союза, которыми определены меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения в отношении товаров, вывозимых в третьи страны, признаются Закон Российской Федерации от 21.05.1993 № 5003-1 «О таможенном тарифе» 7 (далее - Закон о таможенном тарифе) и принимаемые в соответствии с ним акты Правительства Российской Федерации.
Названным законом установлено, что:
- ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 3 статьи 3);
- в отношении товаров, вывозимых из Российской Федерации, под тарифной квотой понимается мера регулирования вывоза из Российской Федерации товаров, происходящих из Российской Федерации, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки вывозной таможенной пошлины при вывозе определенного количества товара (в натуральном или стоимостном выражении) по сравнению со ставкой вывозной таможенной пошлины, установленной Правительством Российской Федерации. К товарам, вывозимым из Российской Федерации свыше установленного количества (квоты), применяется ставка вывозной таможенной пошлины, установленная Правительством Российской Федерации. Тарифные квоты на вывоз товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности, а также при необходимости распределение тарифной квоты между третьими странами определяется Правительством Российской Федерации (пункты 4, 5 статьи 36).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 № 756 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее - постановление Правительства РФ от 21.07.2012 № 756) утверждены ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств- участников соглашений о Таможенном союзе. Ставка вывозной таможенной пошлины в отношении товаров, классифицированных в товарных подсубпозициях 4403 20 310 1, 4403 20 310 2 ТН ВЭД ТС, составляет 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м; 15% - при наличии лицензии, выданной компетентным органом.
Судом первой инстанции правильно указано, что в соответствии с положениями пункта 3 статьи 1, пункта 11 статьи 3 Соглашения о порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран от 09.06.2009, подписанного между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации товары (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений), в отношении которых применяются меры регулирования, включаются в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами - участниками Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами (далее - Единый перечень). Единый перечень утверждается Комиссией с даты наделения ее соответствующими полномочиями по принятию решений о применении мер регулирования. Таможенное оформление товаров в рамках экспортных и импортных квот осуществляется при наличии лицензии на экспорт и (или) импорт таких товаров, выданной уполномоченными государственными органами исполнительной власти государств Сторон.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (далее - Постановление Правительства РФ от 30.07.2012 № 779) утверждены тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной «Pinus sylvestris L», классифицируемой кодами ТН ВЭД ТС 4403 20 310, 4403 20 390 (куда входят товарные подсубпозиции 4403 20 310 1, 4403 20 310 2) вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе, а также Правила распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квоты. Распределение тарифных квот осуществляется Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (далее - Минпромторг России). Использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России.
Согласно положениям статьи 2 Соглашения Правительств государств - членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» (действовавшего в период возникновения спорных правоотношений) "разовая лицензия" - лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.
В соответствии с пунктом 10 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении ели обыкновенной или пихты белой европейской и сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.07.2012 № 779 (в редакции, действовавшей на момент таможенного декларирования проверяемых товаров), лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной и не имеют задолженности по арендным платежам либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.
Как следует из материалов дела, Министерством промышленности и торговли Российской Федерации (Отделением в Иркутской области) выданы ООО «Сибирь» разовые экспортные лицензии: от 31.10.2012 № 284RU1203 8000412; от 31.10.2012 № 284RU12038000413; от 19.11.2012 № 284RU12038000481; от 19.11.2012 № 284RU12038000482, на экспорт лесоматериалов «бревна из сосны обыкновенной «Pinus Sylvestris L.» (код ТН ВЭД 4403 203101, 4403 203102) в Китай в период с 19.11.2012 по 31.12.2012 и с 31.10.2012 по 31.12.2012 в соответствии с контрактом от 26.10.2012 № MBS-2011, как лицу, купившему товары по договору купли-продажи № 5А от 07.08.2012 у арендатора ИНН <***>, о чем указано в лицензиях.
При таможенном декларировании, в оформленных в ноябре-декабре 2012 года указанных декларациях на товары, изготовителем экспортируемых товаров указан Заларинский филиал ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» ИНН <***>, а разовые экспортные лицензии указаны в ДТ в качестве основания для применения ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%; в подтверждение заявленных в декларациях на товары сведений представлены, в том числе: контракт на поставку лесоматериалов от 26.10.2012 № MBS-2011, документы о приобретении лесоматериалов на внутреннем рынке (договор купли-продажи № 5А от 07.08.2012, счет-фактура № 56 от 02.09.2012, акт приема-передачи от 02.09.2012 к договору № 5А), подтверждающие заявленные сведения об изготовителе лесоматериалов, разовые экспортные лицензии, выданные Министерством промышленности и торговли России на вывоз лесоматериалов.
Данные обстоятельства не оспариваются сторонами.
Согласно договору купли-продажи № 5А от 07.08.2012, заключенному ООО «Сибирь» с Заларинским филиалом ОГАУ «Южное лесопожарное объединение», предметом договора являются лесоматериалы круглые хвойных пород (сосна) ГОСТ 9463-88, ГОСТ 22298-76, сорт 1-2, длина 4 м и 6 м, в количестве 25 000 мЗ. Данный договор купли-продажи № 5А от 07.08.2012, а также счет-фактура № 56 от 02.09.2012 на сумму 2 800 000 руб., акт приема-передачи от 02.09.2012 к договору № 5А на сумму 2 800 000 руб. (объем 2000 куб.м.), подписаны директором Заларинского филиала ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» ФИО3 (приказ о назначении от 17.01.2012, трудовой договор от 17.01.2012, в котором также определены компетенция и права директора филиала, в том числе по заключению сделок от имени Учреждения, если сумма сделки не превышает 10% балансовой стоимости активов Учреждения).
В ходе проведения камеральной таможенной проверки в адрес ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» таможенным органом направлен запрос от 14.11.2014 о подтверждении правоотношений с ООО «Сибирь» с приложением подтверждающих документов: о заключении договоров на поставку лесоматериалов; о фактически поставленных в адрес ООО «Сибирь» лесоматериалов; о фактах финансовых расчетов по договорным обязательствам (наличным и безналичным путем).
В рамках указанного запроса ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» подтверждены отношения в 2012г. с ООО «Сибирь» по договору купли-продажи № 43А от 01.09.2012, предметом которого является купля-продажа древесного сырья породы сосна в виде древесного хлыста; расчеты осуществлялись безналичным путем (письмо от 20.11.2014 № 1194), о чем представлены договор купли-продажи № 43А от 01.09.2014, счет-фактуры от 17.09.2012 № ЦБ001657, от 24.12.2012 № ЦБ001802, товарные накладные от 17.09.2012 № ЦБ001657, от 24.12.2012 № ЦБ001802. Информации о заключении договора купли-продажи от 07.08.2012 № 5А на поставку лесоматериалов круглых хвойных пород (сосна) в количестве 25 000 мЗ. ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» не представлено.
Принимая во внимание, что Заларинский филиал ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» не может выступать в гражданско-правовых сделках как субъект правоотношений, поскольку не является юридическим лицом, а ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» не одобрило договор купли-продажи № 5А от 07.08.2012, суд апелляционной инстанции считает, что выводы суда первой инстанции о том, что договор купли-продажи № 5А от 07.08.2012 не может подтверждать факт приобретения обществом по данному договору товар, задекларированный к указанных 77 ДТ и отправленный на экспорт.
В подтверждение указанного также свидетельствует факт того, что общество не представило в суд доказательств оплаты в адрес поставщика по указанному договору.
При этом, пояснения директора Заларинского филиала ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» ФИО3 от 27.03.2013г. о том, что между Заларинским филиалом ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» и ООО «Сибирь» договор купли-продажи от 07.08.2012 № 5А на поставку лесоматериалов круглых хвойных пород (сосна) в количестве 25000 куб.м. им не заключался; поставок лесоматериалов во исполнение договора купли-продажи от 07.08.2012 № 5А Заларинский филиал ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» в адрес ООО «Сибирь» не осуществлялось; денежных расчетов между Заларинским филиалом ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» и ООО «Сибирь» по договору купли-продажи от 07.08.2012 № 5А не производилось, в том числе наличными денежными средствами, правомерно приняты судом первой инстанции как одно из доказательств устанавливаемых обстоятельств.
Ссылки в апелляционной жалобе на то, что данные доказательства являются ненадлежащими, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку данные доказательства относятся к материалам рассматриваемого дела и допустимы с точки зрения доказательств, поскольку таможенный орган вправе получать такие сведения в ходе проведения мероприятий контроля по выявлению преступлений или административных правонарушений в сфере нарушений таможенного законодательства.
Учитывая вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что таможней в ходе проведения камеральной таможенной проверки были собраны достаточные доказательства, свидетельствующие о том, что лесоматериалы, вывезенные ООО «Сибирь» по проверяемым ДТ фактически не приобретались у юридического лица - ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» ИНН <***>, указанного в графах № 31 ДТ в качестве изготовителя, а также в лицензиях Минпромторга России в графе № 16 в качестве арендатора лесного участка.
Доводы апелляционной жалобы о дополнительных соглашениях № 1 от 03.09.2012 и от 12.09.2012 к договору купли-продажи № 43А от 01.09.2012, предметом которого указана поставка лесоматериалов круглых хвойных пород в количестве 25 000 куб. м во исполнение договора купли-продажи и № 5А от 07.08.2012, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку, как правильно указал суд первой инстанции, письмом от 20.11.2014 № 1194 и представленными документами ОГАУ «Южное лесопожарное объединение» по договору купли-продажи № 43А от 01.09.2014 подтверждена только поставка в 2012г. древесного хлыста.
На основании изложенного суд апелляционной инстанции считает, что суд первой инстанции пришел к обоснованным водам, что обществом не подтверждено приобретение экспортированных товаров на внутреннем рынке у заявленного им производителя товара, в то время как таможенным органом правомерно сделан вывод о том, что в графе 31 "Грузовые места и описание товаров" проверяемых ДТ указаны недостоверные сведения о производителе направленных на экспорт лесоматериалов.
В данном случае суд первой инстанции правомерно посчитал, что поскольку сведения о производителе направленных на экспорт лесоматериалов в ДТ не подтверждены, то представленные при таможенном декларировании лицензии Минпромторга России от 31.10.2012 № 284RU1203 8000412; от 31.10.2012 № 284RU12038000413; от 19.11.2012 № 284RU12038000481; от 19.11.2012 № 284RU12038000482 не применимы к товарам, продекларированным и вывезенным по указанным выше ДТ.
При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает правомерным вывод суда первой инстанции о том, что Иркутской таможней обоснованно признано неправомерным применение ООО «Сибирь» вывозной таможенной пошлины в размере 15% на основании разовых экспортных лицензий Минпромторга РФ, и принято решение от 30.12.2014 N 10607000/400/301214/Т0068 о применении ставки вывозной таможенной пошлины в размере 80% но не менее 55.2 евро за 1 куб. м в отношении вывезенных ООО «Сибирь» товаров, продекларированных по указанным в решении ДТ.
Суд апелляционной инстанции не принимает довод апелляционной жалобы о том, что наличие у общества тарифной квоты подтвержденной лицензиями является достаточным основанием для их применения, поскольку как правильно указал суд первой инстанции, наличие у общества тарифной квоты, а равно разовых экспортных лицензий не свидетельствует о возникновении у общества права на применение ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%, поскольку наличие разовых экспортных лицензий в отсутствие документов, на основании которых такие лицензии были оформлены, а также иных доказательств приобретения обществом товаров на внутреннем рынке не свидетельствует о возникновении у общества права на использование тарифной квоты с применением ставки вывозной таможенной пошлины в размере 15%.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо влияли на обоснованность и законность оспариваемого решения суда, либо опровергали выводы суда первой инстанции.
Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований.
На основании изложенного, у суда апелляционной инстанции отсутствуют законные основания для удовлетворения апелляционной жалобы.
Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от «29» апреля 2015 года по делу №А19-545/2015 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.
Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение.
Председательствующий судья Е.В. Желтоухов
Судьи Д.Н. Рылов
В.А. Сидоренко