Четвертый арбитражный апелляционный суд
улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита Дело №А78-912/2013
05 февраля 2015 года
Резолютивная часть постановления объявлена 02 февраля 2015 года.
Полный текст постановления изготовлен 05 февраля 2015 года.
Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Даровских К.Н., Монаковой О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Маркевич Е.В. , рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №14" на решение Арбитражного суда Забайкальского края от 30.10.2014 по делу №А78-912/2013 по встречному иску открытого акционерного общества "Территориальная генерирующая компания №14" (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>) к открытому акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>) о взыскании 2 923 720,47 руб., при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; <...>), (суд первой инстанции: судья Артемьева А.А.), при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 (доверенность от 22.05.2013); от ответчика: ФИО2 (доверенность от 12.01.2015);
установил:
открытое акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к открытому акционерному обществу "Территориальная генерирующая компания №14" о взыскании долга за оказанные услуги по передаче тепловой энергии по тепловой сети, расположенной по адресу: <...>, ТК-17, сооружение 1, и принадлежащей истцу на праве собственности, за период с 29.10.2012 по 31.01.2013 в размере 2 438 029,81 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 16.11.2012 по 12.12.2013 в размере 183 859,71 руб. (с учетом принятых судом уточнений).
Определением Арбитражного суда Забайкальского края от 24.04.2013 для совместного рассмотрения в одно производство объединены дела №А78-912/2013 и №А78-1069/2013 с присвоением делу номера А78-912/2013.
ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" обратилось в арбитражный суд с встречным исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" о взыскании задолженности по оплате потерь тепловой энергии в тепловых сетях, принадлежащих на праве собственности последнему, в сумме 2 923 720,47 руб. за период с 22.05.2010 по 31.05.2013.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 23.12.2013, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2014, первоначальный иск удовлетворен частично, с ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" в пользу ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" взыскано 2 438 029,81 руб. долга, 181 617,60 руб. процентов. Встречный иск удовлетворен полностью. Путем произведенного взаимозачета с ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в пользу ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" взыскано 324 127,93 руб.
Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.08.2014 решение суда и постановление апелляционной инстанций в части требований ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" были оставлены без изменений. В остальной части судебные акты отменены и дело передано на новое рассмотрение в Арбитражный суд Забайкальского края.
При новом рассмотрении дела судом принято уточнение встречного иска, а именно о взыскании задолженности по оплате тепловых потерь за период с 29.10.2012 по 31.05.2013 в сумме 760 808,26 руб., и убытков в виде стоимости тепловой энергии, потерянной в результате передачи тепловой энергии, в сумме 2 162 912,21 руб. за период с 22.05.2010 по 28.10.2012.
Решением Арбитражного суда Забайкальского края от 30.10.2014 встречный иск ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" удовлетворен частично. С ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в пользу ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" взыскан долг в сумме 763 551,56 руб. В остальной части встречного иска отказано. Суд указал, что основания использовать для определения стоимости тепловых потерь методику, предложенную ответчиком, отсутствуют. Уполномоченным органом в сфере установления тарифов на территории Забайкальского края является Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, приказами которой установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую в горячей воде станциями ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" на 2012 и 2013 год. Приказы РСТ Забайкальского края №605 от 20.12.2011 и №615 от 20.12.2012 не содержат какого-либо тарифа для ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" на возмещение потерь, возникших в его тепловых сетях, а устанавливают тарифы для определенных групп потребителей. Экспертное заключение РСТ по расчету тарифов не является правовым актом, затрагивающим права и интересы сторон. Доказательств оспаривания установленных тарифов материалы дела не содержат. ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" является юридическим лицом, относится к группе "прочие потребители" и оснований для отнесения общества к группе "население" не имеется. Для определения стоимости тепловых потерь подлежит применению тариф, используемый истцом.
ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и ОАО "Территориальная генерирующая компания №14", не согласившись с решением суда, обратились в суд с апелляционными жалобами.
ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" просит решение суда отменить в части взыскания в пользу ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" стоимости тепловых потерь за период с 28.10.2012 по 31.01.2013. Указало, что основанием для обращения в суд с встречным иском послужил факт возникновения потерь при передаче тепловой энергии. Удовлетворение требований ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" о взыскании стоимости потерь, произведенного исходя из величины тарифа для категории "прочие" влечет за собой нарушение принципа обеспечения экономической обоснованности доходности и способствует возникновению неосновательного обогащения на стороне истца по встречному иску. Суд не дал оценки доводам ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" и третьего лица о том, что порядок расчета стоимости тепловых потерь, возникших в сетях ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" надлежит рассчитывать с учетом порядка, утвержденного регулятором. В стоимость услуг по передаче включена стоимость потерь. За счет полученной платы за оказанные услуги владельцы сетей оплачивают теплоснабжающей организации объем энергии, потерянной в этих сетях. Стоимость объема потерь, включенная в состав тарифа на услуги по передаче тепловой энергии, рассчитана РСТ Забайкальского края с учетом того, что 20% потерь будет оплачено по тарифу "прочие", 80% по тарифу "население". Участок теплотрассы, в котором возникают тепловые потери, не является теплопотребляющей установкой, а относится к категории тепловых сетей, которые в силу пункта 14 статьи 2 Закона о теплопотреблении обеспечивают технологическое соединение источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок. Следовательно, тепловая энергия, передаваемая по данному участку теплотрассы филиалом Читаэнерго, не потреблялась и не использовалась. Доказательств, подтверждающих, что при помощи данного участка тепловой магистрали ответчик оказывал коммунальные услуги, не представлено. Поскольку договор между сторонами до настоящего времени не заключен, соглашение об определении порядка оплаты стоимости тепловых потерь сторонами не заключалось, порядок оплаты должен регулироваться нормами действующего законодательства. РСТ Забайкальского края, как уполномоченный орган в сфере государственного регулирования тарифов, при утверждении тарифов определил порядок применения тарифа, утвержденного для ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" по оплате потерь.
ОАО "Территориальная генерирующая компания №14" просит решение изменить в части. Указало, что не согласно с решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании с ОАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" убытков, представляющих собой стоимость тепловой энергии потерянной в сетях ответчика до момента установления им тарифа на услуги по передаче тепловой энергии. Суд не дал оценки ни факту наличия убытков, ни их размеру, не виновности ответчика в их причинении. Судебный акт не содержит мотивов, по которым суд отклонил доводы истца о наличии убытков.
Представители сторон в судебном заседании свои апелляционные жалобы поддержали, с апелляционными жалобами оппонентов не согласились. Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, что подтверждается почтовыми уведомлениями, сведениями сайта Почты России. Кроме того, его представители извещались и участвовали в судебных заседаниях по данному делу, соответственно, были осведомлены о начавшемся процессе. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 2 части 4 статьи 123, пунктом 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного третьего лица.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и с учетом указаний Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, которые в силу части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.
Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.
ОАО "МРСК Сибири" принадлежат на праве собственности тепловые сети, расположенные по адресу: Забайкальский край, г. Чита, Железнодорожный административный район, ул. Магистральная, 13 ТК-17. соор.1, по которым транзитом осуществляется передача тепловой энергии потребителям ОАО "ТГК-14". Право собственности на тепловые сети зарегистрировано 25.11.2008, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.
Таким образом, общество является теплосетевой организацией, транспортирующей тепловую энергию и обеспечивающей надлежащее техническое состояние сетей и получение тепловой энергии потребителями компании.
На момент рассмотрения спора в суде договор оказания услуг сторонами не заключен.
Неоплата обществом потерь, возникающих при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях с 22.05.2010 по 31.05.2013, послужило поводом для обращения компании в арбитражный суд со встречным иском.
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, договоров, а также из действий юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, применяются правила договоров энергоснабжения (параграф 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Абонент обязан оплатить фактически принятое количество энергии (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Законом о теплоснабжении (вступил в силу с 30.07.2010).
В рассматриваемом случае компания (истец по встречному иску) обладает статусом теплоснабжающей организации, которая производит тепловую энергию, теплоноситель, с последующей их реализацией своим потребителям через сети общества.
В соответствии со статьей 2 названного Закона реализация тепловой энергии, теплоносителя относится к регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения, при котором уполномоченным государственным органом устанавливаются тарифы (цены), подлежащие обязательному применению при расчетах за тепловую энергию, теплоноситель.
Пунктом 2 статьи 8 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что перечень подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения является исчерпывающим.
Следовательно, получение платы за поставленные ресурсы и оказанные услуги в сфере теплоснабжения может быть осуществлено субъектом таких правоотношений либо с использованием регулируемого тарифа либо на основании достигнутого сторонами соглашения, если товар или услуга не относятся законом к регулируемым видам.
Законом о теплоснабжении определены субъекты, обязанные оплачивать потери в теплосетях (пункт 5 статьи 13, пункт 11 статьи 15, пункт 6 статьи 17).
Ими являются теплосетевые и теплоснабжающие организации.
Теплосетевая организация - организация, оказывающая услуги по передаче тепловой энергии (пункт 16 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
Теплоснабжающая организация - организация, осуществляющая продажу потребителям и (или) теплоснабжающим организациям произведенных или приобретенных тепловой энергии (мощности), теплоносителя и владеющая на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и(или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, посредством которой осуществляется теплоснабжение потребителей тепловой энергии (пункт 11 статьи 2 Закона о теплоснабжении).
В силу пункта 4 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.
На основании данной нормы и пункта 3 статьи 8 Закона о теплоснабжении затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.
Тарифы на тепловую энергию, поставляемую потребителям, включают в себя стоимость тепловой энергии и стоимость услуг по ее передаче и иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии. При этом расчет платы за услуги по передаче тепловой энергии по тепловым сетям определяется из расходов на эксплуатацию тепловых сетей и расходов на оплату тепловой энергии, израсходованной на передачу тепловой энергии по тепловым сетям (технологический расход (потери) тепловой энергии в сетях). Расходы на компенсацию указанных потерь и затрат определяются по действующим тарифам и ценам на каждый из видов ресурсов, получаемых по договорам с поставщиками (производителями), или по расходам на их производство в тех случаях, когда энергоснабжающая организация, наряду с оказанием услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, осуществляет производство данных ресурсов с последующим их потреблением в процессе передачи тепловой энергии (пункты 58, 61.3 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом Федеральной службы по тарифам от 6 августа 2004 года N 20-э/2).
Собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям (пункт 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении).
Согласно пункту 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении при установлении тарифов в сфере теплоснабжения должны быть учтены нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя по тепловым сетям и нормативы удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии.
Пунктом 6 статьи 13, пунктом 1 статьи 17 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам).
Таким образом, компенсация фактических потерь тепловой энергии путем приобретения тепловой энергии относится к регулируемому виду деятельности, так как осуществляется с использованием тарифа на тепловую энергию.
В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 указанного Закона.
Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения (пункт 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении).
Нормы пункта 6 части 6 статьи 14 Федерального закона 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" исходят из обязанности владельца объекта теплосетевого хозяйства по проведению мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов.
В договоре оказания услуг по передаче энергии стороны договора согласовывают, в том числе, расчетный порядок распределения потерь тепловой энергии, теплоносителя между тепловыми сетями каждой организации (пункт 4 статьи 17 Закона о теплоснабжении).
Следовательно, из вышеуказанных положений законодательства и статей 539, 544, 547, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что в рассматриваемой ситуации обязанность общества по оплате тепловых потерь в сетях теплоснабжения (за исключением нормативных технологических потерь, связанных с оказанием услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя - пункт 3 статьи 9 Закона о теплоснабжении) возникает с момента приобретения им статуса теплосетевой организации (утверждения уполномоченным органом соответствующего тарифа).
Приказом Региональной службы по тарифам и ценообразованию Забайкальского края от 12.10.2012 N 266, вступившим в действие с 28.10.2012, обществу утвержден тариф на услуги по передаче тепловой энергии в городском округе "Город Чита".
То есть общество обладает статусом теплосетевой организации с 28.10.2012.
Поскольку общество до 28.10.2012 не обладало статусом теплосетевой организации, а потери возникающие при транспортировке энергии в принадлежащих ему сетях, относятся к одному из видов экономически обоснованных расходов, подлежащих включению в тариф на тепловую энергию, правовых оснований для удовлетворения встречного иска за период с 22.05.2010 по 27.10.2012 включительно не имеется.
В целях установления стоимости тепловых потерь за период с 28.10.2012 по 31.05.2013 судом первой инстанции была назначена экспертиза, согласно заключению которой фактические потери в тепловой энергии за указанный период составили 542,75 Гкал. В этой части спора между сторонами не имеется.
При определении стоимости потерь ОАО "ТГК-14" полагает, что необходимо применить тариф для категории "прочие", ОАО "МРСК Сибири" считает, что расчет затрат на оплату потерь тепловой энергии в сетях следует рассчитать пропорционально доле, относимой по группам потребителей, в том числе 80% - население, 20% - прочие потребители (в том числе бюджетные). Аналогичные доводы истец привел в своей апелляционной жалобе.
Уполномоченным органом в сфере установления тарифов на территории Забайкальского края является Региональная служба по тарифам и ценообразованию Забайкальского края, приказами которой установлены тарифы на тепловую энергию, отпускаемую в горячей воде станциями ОАО "ТГК-14" на 2012 и 2013 год.
Приказы РСТ Забайкальского края №605 от 20.12.2011 и №615 от 20.12.2012 не содержит какого-либо тарифа для ОАО "МРСК Сибири" на возмещение потерь, возникших в его тепловых сетях, а устанавливает тарифы для определенных групп потребителей.
Указав, что ОАО "МРСК Сибири" является юридическим лицом, относится к группе "прочие потребители" и оснований для отнесения общества к группе "население" не имеется, суд первой инстанции правильно рассчитал стоимость тепловых потерь, исходя из тарифа для категории "прочие".
Суд апелляционной инстанции поддерживает данные выводы суда в силу следующего.
Как было указано выше, теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях.
Истец, осуществляющий передачу теплоэнергии, не является ее потребителем, но в силу указанных правил обязан заключать договор на приобретение тепловой энергии для компенсации потерь в общем порядке.
Так, в соответствии с пунктом 54 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила N 808), договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя между единой теплоснабжающей организацией (поставщиком) и теплосетевыми организациями (покупателями) в целях компенсации потерь заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены пунктами 45 - 53 настоящих Правил, с учетом положений настоящего раздела.
Согласно п.45 Правил №808 единая теплоснабжающая организация (покупатель) и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии в системе теплоснабжения (поставщик), обязаны заключить договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.
Таким образом, теплосетевые организации должны приобретать тепловую энергию для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях в общем порядке по тарифам, установленным для данной группы потребителей либо по специально установленному тарифу. Применение льготных тарифов, либо тарифов, установленных для конечных потребителей, нормы названных правовых актов не содержат.
Иной подход не стимулировал бы владельцев объектов теплосетевого хозяйства по проведению мероприятий по энергосбережению, повышению энергетической эффективности и сокращению потерь энергетических ресурсов, как это предусмотрено пунктом 6 части 6 статьи 14 Федерального закона 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и лишал бы ответчика права на получение экономически обоснованной доходности текущей деятельности (пп.6 п.1 ст.6 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ "О теплоснабжении").
Суд первой инстанции правомерно не принял во внимание экспертное заключение РСТ по расчету тарифов, поскольку оно не является правовым актом, затрагивающим права и интересы сторон. Кроме того, вопросы применения тарифов являются вопросами применения норм права, а по вопросам права эксперт заключения не дает.
На основании изложенного апелляционную жалобу истца следует признать необоснованной, решение суда первой инстанции в этой части подлежит оставлению без изменения.
С учетом пункта 15 части 2 статьи 289 АПК РФ суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении требований ОАО "ТГК-14" о взыскании с ответчика убытков в виде стоимости потерь тепловой энергии за период с 22.05.2010 по 27.10.2012, поскольку ввиду отсутствия у ОАО "МРСК Сибири" статуса сетевой организации до 28.10.2012 не может быть и обязанности по оплате тепловых потерь ОАО "ТГК-14" за этот период. При этом изменение истцом правового основания и предмета встречного иска на взыскание убытков со ссылкой на статью 15 ГК РФ не изменяет правовую природу заявленного требования и квалификацию спорных правоотношений как возмещение тепловых потерь в сетях ОАО "МРСК Сибири".
В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также недополученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Для взыскания убытков требуется: 1) наличие неправомерного действия, если в федеральном законе для данного случая не предусмотрено возмещение убытков, причиненных правомерным действием; 2) доказать размер убытков; 3) наличие причинной связи между действием причинителя вреда и убытками; 4) наличие вины причинителя вреда, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
Суд полагает, что ответчик не доказал наличие причинной связи между действием причинителя вреда и убытками и наличие вины причинителя вреда.
Указание ОАО "ТГК-14" на то, что ОАО "МРСК Сибири" в спорный период не предпринимало каких-либо действий на установление тарифа на оказание услуг по передаче тепловой энергии, не обоснован.
Истец, в своих возражениях указал, что основным видом деятельности ОАО "МРСК Сибири" является передача электрической энергии. Передача тепловой энергии не является основным видом деятельности организации. В связи с чем, начиная с 2006 года предприятие предпринимало попытки исключить данный вид деятельности путем передачи права законного владения на участок теплотрассы.
Данные доводы подтверждаются, в частности, письмом от 28.09.2006 №АМ-2/354 2 с предложением о приобретении данного участка теплотрассы, письмом от 09.11.2006 №АМ-2/4107, письмом от 08.06.2009 №01-1634 с приложением Договора аренды на указанный участок теплотрассы, письмом от 17.07.2009 №01-2117.
Также следует отметить, что в спорный период в тариф ОАО "ТГК-14" были включены потери тепловой энергии, возникающие в участке теплотрассы, принадлежащей на праве собственности ОАО "МРСК Сибири" (письмо РСТ Забайкальского края от 17.07.2013 №05/3230).
Включение стоимости данных тепловых потерь осуществлено в соответствии с нормами действующего законодательства, а именно: п. 38 письма Федеральной службы по тарифам "О разъяснениях к методическим указаниям по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденными Приказом ФСТ России от 6 августа 2004 г. № 20-э/2" следует, что потери тепловой энергии, связанные с процессом передачи тепловой энергии необходимо включать в НВВ организации, осуществляющей деятельность по производству тепловой энергии, ст. 10 Основ ценоообразования, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 №109, п. 13 Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 №1075.
Таким образом, потери в системе теплоснабжения были учтены при утверждении тарифа и подлежали оплате в составе тарифа.
При таких обстоятельствах апелляционную жалобу ответчика следует признать необоснованной, решение суда первой инстанции в этой части подлежащим оставлению без изменения.
Иных доводов в апелляционных жалобах не приводилось. Безусловных оснований к отмене решения (ч.4ст.270 АПК РФ) судом апелляционной инстанции не установлено.
На основании вышеизложенного решение подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
Руководствуясь статьей 268, частью 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
П О С Т А Н О В И Л:
1.Решение Арбитражного суда Забайкальского края от 30.10.2014, принятое по делу №А78-912/2013, оставить без изменения, апелляционные жалобы без удовлетворения.
2.Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
3.Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Председательствующий Э.П. Доржиев
Судьи К.Н. Даровских
О.В. Монакова