Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бобровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ДАЧНОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «БАЙКАЛЬСКИЙ БРИЗ» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2019 года по делу № А19- 17939/2016 по исковому заявлению МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (ОГРН 1103850013772, ИНН 3808214087, место нахождения: 664025, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА РОССИЙСКАЯ, 17) к АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ(ОГРН 1023802456083, ИНН 3827000838, место нахождения: 664511, Иркутская область, Иркутский район, село Пивовариха, улица Дачная, 8) к МИНИСТЕРСТВУ ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ (ОГРН 1083808003564, ИНН 3808174613, место нахождения: 664007, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ИРКУТСК, УЛИЦА КАРЛА ЛИБКНЕХТА, 47) о признании незаконным постановления мэра Иркутского района № 702 от 18.02.2015 года «О предоставлении дачному некоммерческому товариществу «Байкальский бриз» земельного участка с кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительства», о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский

район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительства,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ДАЧНОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «БАЙКАЛЬСКИЙ БРИЗ» (ОГРН 1103850015675, ИНН 3812128112, место нахождения: 664047, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ИРКУТСК, ПРОЕЗД ТРУДОВОЙ, ДОМ 40, ОФИС 401); ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО» (ОГРН 1023801535658, ИНН 3811024304, место нахождения: 664038, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСКИЙ РАЙОН, ПОСЕЛОК МОЛОДЕЖНЫЙ),

при участии в судебном заседании:
от истца: не явился, извещен;

от ответчика АДМИНИСТРАЦИИ ИРКУТСКОГО РАЙОННОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ: не явился, извещен;

от ответчика МИНИСТЕРСТВА ИМУЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ: не явился, извещен;

от третьих лиц:

от ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО»: не явился, извещен;

от ДАЧНОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «БАЙКАЛЬСКИЙ БРИЗ»: не явился, извещен;

установил:

МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО АГЕНТСТВА ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ (далее - истец, Росимущество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к Администрации Иркутского районного муниципального образования (далее - администрация), к Министерству имущественных отношения Иркутской области (далее - министерство) о признании незаконным постановления мэра Иркутского района № 702 от 18.02.2015 года «О предоставлении дачному некоммерческому товариществу «Байкальский бриз»

земельного участка с кадастровым номером общей площадью 38:06:141904:1975, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительства»; о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительств.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ДАЧНОЕ НЕКОММЕРЧЕСКОЕ ТОВАРИЩЕСТВО «БАЙКАЛЬСКИЙ БРИЗ» (далее - ДНТ, товарищество), ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО» (далее - учреждение, университет).

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении ходатайств ДАЧНОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «БАЙКАЛЬСКИЙ БРИЗ» о вызове эксперта в судебное заседание и о назначении судебной землеустроительной экспертизы отказано. Признано право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

В обосновании суд первой инстанции указал, что с учетом результатов проведенных экспертиз, требование о признании права собственности подлежит удовлетворению, поскольку установлен факт нахождения спорного земельного участка в границах ранее существовавшего земельного участка, принадлежащего РФ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, товарищество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 22.07.2019 года по делу № А19-17939/2016 полностью и принять по делу новый судебный акт.

Полагает, что судом первой инстанции неправильно был определен предмет доказывания, и необоснованно отказано в назначении еще одной землеустроительной экспертизы.

На апелляционную жалобу товарищества поступил отзыв Росимущества, в котором оно просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 17.09.2019.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению муниципальным имуществом № 1832/з от 11.12.2013 «Об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км_ Байкальского тракта», постановлением мэра Иркутского района № 154 от 20.01.20 К «Об утверждении акта выбора и обследования земельного участка и предварительном согласовании места для размещения дачного некоммерческого товарищества «Байкальский бриз», а также постановлением мэра Иркутского района № 702 от 18.02.2015 «О предоставлении земельного участка дачному некоммерческому товариществу «Байкальский бриз», ДНТ «Байкальский бриз» предоставлен земельный участок общей площадью 126729 кв. м. из земель населенных пунктов, с кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительства.

В ходе проведения проверки прокуратурой Иркутского района установлено, что согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области, указанный земельный участок расположен на землях, предоставленных Иркутскому

сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) решением Администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р (свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей № 57 от 27.10.1993).

Истец указывает, что на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 28.05.1992 г. № 2861-1 «О развитии сельскохозяйственной науки в РФ», распоряжением главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 г. № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту», приказом Главного Управления сельского хозяйства № 294 от 17.11.1992 г. Иркутскому сельскохозяйственному институту (далее - ИрГСХА) переданы земли учебного хозяйства «Молодежное» общей площадью 1126 га (в том числе 716 га сельхозугодий, 174 га пашни, 426 га сенокосов, 116 га пастбищ, 410 га прочих угодий) для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Право постоянного (бессрочного) пользования предоставленным земельным участком подтверждается свидетельством № 57 от 27.10.1993г., выданным главой Администрации Иркутского района ИрГСХА для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

Предоставленный ИрГСХА земельный участок, расположенный по адресу: Иркутский район, п. Молодежный, был поставлен на учет с кадастровым номером 38:36:0:0069, площадью 1088, 38 га.

Впоследствии, постановлением главы Иркутского района от 27.11.2006 г. № 5584 земельный участок площадью 1088, 38 га с кадастровым номером 38:36:0:00:69 был разделен на два земельных участка: первый участок - площадью 0, 7202 га с кадастровым номером 38:36:141904:0478, второй участок – площадью 1087, 6598 га с кадастровым номером 38:36:000000:213, расположенный в Иркутском районе, п. Молодежный.

В результате выдела из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000000:213 самостоятельных земельных участков его кадастровый номер был изменен на 38:06:0:400, при этом, сведения о земельном участке с кадастровым номером 38:36:000000:213 были аннулированы.

ИрГСХА по своему статусу является федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования, собственником имущества которого является Российская Федерация (п. 8.2. Устава).

В настоящее время ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского» является правопреемником ИрГСХА.

В результате кадастровых работ, проведенных ИрГСХА, из земельного участка с

кадастровым номером 38:06:000000:400 (образованного из изначального участка 38:36:0:0069) и выделения из него самостоятельных земельных участков, образовался земельный участок, площадью 398,1078 га с кадастровым номером 38:06:000000:2527, расположенный по адресу: Иркутская область. Иркутский район, п. Молодежный.

Право постоянного (бессрочного) пользования ИрГСХА на вышеуказанный выделенный земельный участок было признано решением Арбитражного суда Иркутской области от 11.05.2012 года по делу № А19-4450/2012.

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 12 февраля 2002 № 110, ИрГСХА имеет статус федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования. Пункт 8.2 Устава ИрГСХА определяет собственником имущества Российскую Федерацию.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 принадлежал ИрГСХА на праве постоянного (бессрочного) пользования, собственником данного земельного участка является Российская Федерация.

Согласно письму Управления Росреестра по Иркутской области от 22.10.2014г. № 15-28637, аннулированный земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 является многоконтурным и состоит из 11 контуров земельных участков.

Вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 расположен в границах земельных участков с кадастровым номерами 38:06:000000:2527, 38:06:000000:400, 38:06:000000:0213 и 38:06:000000:0069, а соответственно, и полностью расположен в границах земельного участка, предоставленного на основании Свидетельства № 57 от 27.10.1993 в постоянное (бессрочное) пользование Иркутскому сельскохозяйственному институту (в настоящее время ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского»).

Постановлением мэра Иркутского района дачному некоммерческому товариществу «Байкальский бриз» был предоставлен земельный участок с кадастровым номером общей площадью 38:06:141904:1975, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительства».

Таким образом, издав постановление № 702 от 18.02.2015г, мэр Иркутского района допустил превышение своих полномочий и ущемление прав Российской Федерации на распоряжение государственной собственностью, что свидетельствует о незаконности изданного постановления.

Территориальное управление Росимущества раздел земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:000000:400, 38:06:000000:0213, 38:06:000000:0069 и 38:06:000000:2527 не проводило, согласие на раздел не давало.

Единственным доказательством наличия воли собственника – Российской Федерации на отчуждение спорного земельного участка могло быть решение, принятое федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим полномочия собственника имущества. Принятие соответствующего решения иными органами, не уполномоченными на распоряжение федеральной собственностью, означает, что воля собственника на отчуждение соответствующего имущества отсутствует.

На основании изложенного, истец полагает, что в результате издания оспариваемого акта на земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975, который является федеральной собственностью, нарушены права Российской Федерации как собственника данного земельного участка владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом.

Истец полагая, что издав постановление № 702 от 18.02.2015г мэр Иркутского района допустил превышение своих полномочий и ущемление прав Российской Федерации на распоряжение государственной собственностью, обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящими исковыми требованиями о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительства для дачного строительства; просит признать незаконным постановление мэра Иркутского районного муниципального образования № 702 от 18.02.2015г. «О предоставлении дачному некоммерческому товариществу «Байкальский бриз» земельного участка с кадастровым номером общей площадью 38:06:141904:1975, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительства»; о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительств.

Решением Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ДНТ обратилось в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Следовательно, истец, обращаясь в суд с требованием о признании права собственности на находящееся в его владении недвижимое имущество должен представить в обоснование своих требований доказательства возникновения у него соответствующего права.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 расположен в границах земельных участков с кадастровым номерами 38:06:000000:2527, 38:06:000000:400, 38:06:000000:0213 и 38:06:000000:0069, и полностью расположен в границах земельного участка, предоставленного на основании Свидетельства № 57 от 27.10.1993 в постоянное (бессрочное) пользование ИрГСХА (в настоящее время ФГБОУ ВПО «Иркутский государственный аграрный университет имени А.А. Ежевского»), собственником которого являлась Российская Федерация.

В соответствии со статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Как правильно установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения администрации Иркутской области от 31.07.1992 г. № 455-р «О передаче земель Иркутскому сельскохозяйственному институту» выдано свидетельство № 57 от 27.10.1993 г. на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей, площадью 1126 гектаров для улучшения системы подготовки кадров и непрерывного процесса обучения.

ФГБОУ ВО «Иркутский государственный аграрный университет имени Ежевского» является правопреемником ИрГСХА, согласно Уставу является некоммерческой организацией, учредителем которой является Министерство сельского

хозяйства Российской Федерации.

Таким образом, свидетельство № 57 от 27.10.1993г. на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, площадью 1126 гектаров, выдано Иркутскому сельскохозяйственному институту, собственником которого является Российская Федерация.

В соответствии с п. 9 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лица до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику такого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 214 Гражданского кодекса государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

Часть 2 ст. 9 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривает, что Российская Федерация осуществляет управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации (федеральной собственностью).

Функции по распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Российской Федерации, осуществляют органы Федерального агентства по управлению государственным имуществом (ст. 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432).

Как указывает суд первой инстанции, в ходе проведения проверки прокуратурой Иркутского района установлено, что согласно информации Управления Росреестра по Иркутской области указанный земельный участок расположен на землях, предоставленных ИрГСХА решением Администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р (свидетельство на право постоянного (бессрочного) пользования землей № 57

от 27.10.1993).

Истцом в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера Олимпиевой И.В., в котором указано, что спорный земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 и все расположенные в его границах земельные участки ДНТ «Байкальский бриз» полностью расположены в границах земельного участка, предоставленного решением администрации Иркутской области от 31.07.1992г. № 455- Р в постоянное (бессрочное) пользование ИрГСХА согласно свидетельству от 27.10.1993г. № 57.

Со стороны третьего лица ДНТ «Байкальский бриз» в материалы дела представлено заключение кадастрового инженера Ширинкиной А.Ю., из которого следует, что границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:141904:1975 не налагаются на границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527, а также невозможно достоверно установить наложение земельного участка с кадастровым номером 38:06:141904:1975 на участок, представленный Иркутскому сельскохозяйственному институту на основании постановления Верховного Совета РФ от 28.05.1992 № 2861-1, распоряжения главы администрации Иркутской области от 31.07.1992 № 455-р, свидетельства № 57 от 27.10.1993г.

Определением суда от 16.03.2018г. по ходатайству МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Акционерного общества «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие» (г. Иркутск, ул. Нижняя Набережная, д.14) Насибулиной Анастасии Сергеевне.

На разрешение эксперта поставлены следующие вопросы: 1) Имелось ли наложение (пересечение) границ земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:141904:1975 и 38:06:000000:2527? Если имелось, то каковы координаты характерных точек пересечения и площадь их пересечения (наложения)? 2) Имелось ли наложение (пересечение) границ земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:141904:1975 и 38:06:000000:400 ? Если имелось, то каковы координаты характерных точек пересечения и площадь их пересечения (наложения)? 3) Располагался ли земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 либо в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 до момента снятия последних с государственного кадастрового учета?

По результатам проведенной экспертизы в материалы дела представлено

экспертное заключение, в котором содержатся следующие выводы: 1) земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был внесен в государственный кадастр недвижимости 20.10.2011г. и по заявлению представителя ФГОУ ВПО «Иркутская государственная сельскохозяйственная академия» снят с кадастрового учета 30.10.2012 г.; таким образом, в настоящее время сведения об участке с кадастровым номером 38:06:000000:2527 в Едином Государственном реестре недвижимости отсутствуют; определить имеется ли наложение (пересечение) границ земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:141904:1975 и 38:06:000000:2527 в настоящее время не представляется возможным; 2) в настоящее время земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:400 не имеет пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером 38:06:141904:1975 (схема № 1,стр. № 8); 3) многоконтурный земельный участок с кадастровым номером 38:06:000000:2527 был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400. Следовательно, все 11 контуров земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 входили в границы земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400. Земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 располагался в границах земельных участков с кадастровыми номерами 38:06:000000:2527 и 38:06:000000:400 до момента снятия последних с государственного кадастрового учета (схема № 2, стр. № 10).

В судебное заседание по ходатайству третьего лица - ДНТ «БАЙКАЛЬСКИЙ БРИЗ» вызван эксперт – Насибулина А.С.

В судебном заседании 02.10.2018г. эксперт Насибулина А.С. ответила на вопросы суда и лиц, участвующих в деле, дала пояснение по экспертному заключению, в результате которого выяснилось, что при проведении экспертизы по делу экспертом были использованы данные, отсутствовавшие в материалах дела.

В связи с возникновением необходимости устранения неясности в экспертном заключении, выполненном данным экспертом, судом первой инстанции перед лицами, участвующими в деле, поставлен на обсуждение вопрос о возможности назначения дополнительной экспертизы по делу.

Определением от 21.02.2019г. по ходатайствам МТУ РОСИМУЩЕСТВА В ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ, РЕСПУБЛИКЕ БУРЯТИЯ И ЗАБАЙКАЛЬСКОМ КРАЕ, ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТНОГО ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «ИРКУТСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИМЕНИ А.А. ЕЖЕВСКОГО», ДАЧНОГО НЕКОММЕРЧЕСКОГО ТОВАРИЩЕСТВА «БАЙКАЛЬСКИЙ БРИЗ» судом назначена

дополнительная судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту Акционерному обществу «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие» (г. Иркутск, ул. Нижняя Набережная, д.14) Насибулиной Анастасии Сергеевне.

На разрешение эксперта в рамках дополнительной экспертизы поставлен следующий вопрос: располагался ли земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:400 до момента образования земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 и располагался ли земельный участок с кадастровым номером 38:06:141904:1975 в границах земельного участка с кадастровым номером 38:06:000000:2527 до момента снятия последнего с государственного кадастрового учета (с указанием в мотивировочной части экспертного заключения методов и способов, с помощью которых эксперт пришел к соответствующим выводам) ?

Указанные выше процессуальные действия и обстоятельства дела изложены верно.

Данное экспертное заключение, выполненное экспертом Акционерного общества «Восточно-Сибирское аэрогеодезическое предприятие» Насибулиной А.С., обоснованно признано судом первой инстанции относимым, допустимым и достоверным доказательством по делу.

Доводы апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции необоснованно отказал в проведении еще одной экспертизы по делу, отклоняются апелляционным судом, поскольку суд первой инстанции подробно мотивировал свой вывод об отсутствии в этом необходимости, поскольку лицами, участвующими в деле делались ссылки на кадастровые номера именно тех земельных участков, которые исследовались экспертами. Кроме того, у всех лиц, участвующих в деле, имелась возможность задать вопросы эксперту, в том числе, в судебном заседании.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона Иркутской области от 18.12.2014г. № 162-ОЗ «О

перераспределении полномочий между органами местного самоуправления отдельных муниципальных образований Иркутской области и Правительством Иркутской области», в соответствии с подпунктом 29 п.7 Положения и министерстве имущественных отношений Иркутской области, утвержденному постановлением Правительства Иркутской области от 30.09.2009г. № 264/43-пп, министерстве имущественных отношений Иркутской области в установленном порядке осуществляет от имени Правительства Иркутской области действия, связанные с распоряжением земельными участками, находящимися на территории Иркутского муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена.

Таким образом, как верно отмечено судом первой инстанции, требование о признании права собственности на земельный участок, право на который не зарегистрировано, правомерно предъявлено к Министерству имущественных отношений Иркутской области как органу, распоряжающемуся такими участками.

При таких обстоятельствах, учитывая заключение судебной экспертизы, суд первой инстанции правильно признал правомерными, обоснованными и доказанными исковые требования о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером кадастровым номером 38:06:141904:1975, расположенный по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, на основании ст.ст. 12, 209, 214 Гражданского кодекса РФ, ст. 3, 3.1. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001г. № 137-ФЗ, ст.ст. 9, 59 Земельного кодекса Российской Федерации.

Как указывает суд первой инстанции, истец одновременно с требованием о признании права собственности также обратился с требованием о признании незаконным постановления мэра Иркутского района № 702 от 18.02.2015 года «О предоставлении дачному некоммерческому товариществу «Байкальский бриз» земельного участка с кадастровым номером общей площадью 38:06:141904:1975, расположенного по адресу: Иркутская область, Иркутский район, п. Молодежный, левая сторона 12 км Байкальского тракта, для дачного строительства»

Заявленное истцом требование подлежит рассмотрению судом в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный

срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом (часть 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При этом согласно части 1 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными и если не истекли предусмотренные статьями 259 и 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предельные допустимые сроки для восстановления (пункт 2 статьи 117 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, определениями от 07.08.2017г., от 09.10.2017г. предлагал истцу обосновать обстоятельство соблюдения установленного частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ срока обжалования постановления мэра Иркутского района № 702 от 18.02.2015г., представив в материалы дела доказательства, свидетельствующие о дате, в которую истец узнал о наличии оспариваемого постановления, однако названные доказательства в материалы дела истцом не представлены. Следовательно, суд исходит из того, что об оспариваем постановлении истец (заявитель) должен был узнать с момента его принятия, а именно – 18.02.2015г.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что заявитель утратил право на совершение процессуального действия, предусмотренного Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, в связи с истечением процессуального срока, установленного ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кроме того, удовлетворение требования заявителя о признании незаконным постановления мэра Иркутского районного муниципального образования № 702 от 18.02.2015г. не приведет к восстановлению нарушенных прав и законных интересов заявителя, поскольку данные права защищены в общем порядке искового производства.

Данные выводы суда первой инстанции самостоятельно в апелляционной жалобе не оспариваются, апелляционный суд снований для иных выводов не находит.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2019 года по делу № А19-17939/2016 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно- Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.О.Никифорюк

Судьи Н.В.Ломако

В.Л.Каминский