ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
672000, Чита, ул. Ленина 100б
тел. (3022) 35-96-26, тел./факс (3022) 35-70-85
Е-mail: info@4aas.arbitr.ru http://4aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Чита
Дело №А19-15488/2012
16 января 2013 года
Резолютивная часть постановления объявлена 15 января 2013 года
Полный текст постановления изготовлен 16 января 2013 года
Четвёртый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Куклина О.А.,
судей Даровских К.Н., Ошировой Л.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Першиной А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ангарский завод катализаторов и органического синтеза» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 октября 2012 года по делу №А19-15488/2012 по иску администрации Ангарского муниципального образования (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <...>) к открытому акционерному обществу «Ангарский завод катализаторов и органического синтеза» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: Иркутская область, г. Ангарск, Первый промышленный массив, 54-й квартал, строение, 10) о взыскании 267 467,29 руб. (суд первой инстанции: судья Антонова С.Н.),
при участии в судебном заседании:
от ответчика – ФИО1, представителя по доверенности от 1.01.2013,
установил:
Администрация Ангарского муниципального образования обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с открытого акционерного общества «Ангарский завод катализаторов и органического синтеза» 200 668,97 руб. задолженности по договору аренды земельного участка №1455/157кт-04 от 9.03.2004, 66 798,32 руб. пени за период с 16.03.2011 по 31.07.2012.
Решением Арбитражного суда Иркутской области от 17.10.2012 исковые требования удовлетворены.
Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт. По мнению ответчика, исходя из пункта 9 постановления администрации Иркутской области №213-ПА от 31.07.2008 «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена», согласно которому арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции, истец обязан был применить уровень инфляции, установленный на момент требования, а именно по состоянию на 21.01.2011. В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов» в редакциях Федеральных законов №71-ФЗ от 4.05.2010 в редакции Федерального закона №278-ФЗ от 3.11.2010, максимальный уровень инфляции на 2010 год составлял 8%. Ответчик не вправе был самостоятельно произвести оплату арендной платы с учётом изменений в законодательстве, поскольку согласно пункту 9 постановления №213-ПА арендная плата за использование земельного участка ежегодно изменяется в одностороннем порядке по требованию арендодателя на уровень инфляции. В течение 2010 года, точнее с 5.02.2010 (дата вступления в законную силу постановления правительства Иркутской области от 27.01.2010 №5-пп) по 31.11.2010 (дата подписания акта сверки взаимных расчётов за 2010 год) в адрес ответчика со стороны истца не поступало каких-либо требований об изменении арендной платы. В феврале 2010 года истцом ответчику был представлен сводный расчёт по арендной плате за землю на 2010 год, согласно которому к оплате подлежала сумма в размере 2 006 689,71 руб. Факт исполнения ответчиком обязательств по внесению арендной платы за 2010 год подтверждается подписанием сторонами акта сверки взаиморасчётов по состоянию на 30.11.2010. Кроме того, по мнению ответчика, суд самостоятельно изменил предмет исковых требований.
Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей истца, надлежащим образом извещённого о времени и месте судебного заседания.
Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции установил следующее: на основании постановлений мэра №121 от 21.01.1999, №3735 от 14.12.2000, №1870 от 8.07.2002, №678 от 9.03.2004 между администрацией Ангарского муниципального образования и открытым акционерным обществом «Ангарский завод катализаторов и органического синтеза» был заключён договор аренды земельного участка №1455/157кт-04 от 9.03.2004, в соответствии с условиями которого ответчик принял в аренду земельные участки общей площадью 160 170 кв.м для эксплуатации объектов завода, в частности: земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0083, площадью 37 310 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 2, улица «Г» 44-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК; земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0082, площадью 802 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 2, улица «Г» 54-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК; земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0081, площадью 80 901 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 1-1, между улицами №1 и №2, улицей «Г» и улицей «В» 54-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК; земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0080, площадью 1849 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 3-4, улица «Д» 37-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК; земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0079, площадью 30 407 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 3-4, между улицами №3 и №4 35-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК; земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0077, площадью 1377 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 3-1, улица «Д» 35-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК; земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0078, площадью 5010 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 3-2, между улицами №3 и №4 37-го квартала промышленной зоны ОАО АНХК; земельный участок с кадастровым номером 38:26:041203:0020, площадью 2514 кв.м, расположенный по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, участок 4, между улицами №3 и №4 6-го квартала НПЗ.
Согласно пунктам 3.1 и 3.4 договора годовая арендная плата определена в разделе 9 таблицы расчёта арендной платы. Размер арендной платы изменяется ежегодно путём корректировки индекса инфляции на текущий финансовый год в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Иркутской области и местными нормативно-правовыми актами, не чаще одного раза в год.
В соответствии с пунктом 3.2 договора арендатор обязался уплачивать арендную плату равными долями не позднее 15.03., 15.06., 15.09. и 15.11. текущего года путём перечисления денежных средств на счёт, указанный в договоре.
Согласно пункту 4.2 договора арендодатель обязался своевременно производить перерасчёт арендной платы и своевременно информировать об этом арендатора.
Земельные участки переданы ответчику по актам приёма-передачи от 9.03.2004.
В дальнейшем путём подписания дополнительного соглашения от 18.12.2006, стороны изменили общую площадь земельных участков, которая составила 157 656 кв.м.
Срок действия договора определён с 21.01.1999 по 21.01.2014.
Договор аренды зарегистрирован Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Иркутской области.
Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указал, что в адрес ответчика было направлено уведомление №134 от 21.01.2011 о начислении арендной платы на 2011 год с информацией о доначислении арендной платы на уровень инфляции 10% в соответствии со статьёй 1 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов». В результате неоплаты коэффициента инфляции за ответчиком числится задолженность за 2010 год в размере 267 467,29 руб., в том числе: 200 668,97 руб. основной долг, 66 798,32 руб. неустойка, предусмотренная пунктом 5.2 договора за период с 16.03.2011 по 31.07.2012.
Ответчик исковые требования не признал, сославшись на неправомерное и несвоевременное доначисление арендной платы за 2010 год и отсутствие оснований для начисления неустойки. Также указал, что по состоянию на 31.11.2010 между сторонами был подписан акт сверки взаимных расчётов, свидетельствующий об отсутствии задолженности.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд апелляционной инстанции пришёл к следующим выводам: правоотношения сторон связаны с арендой земельных участков и регулируются нормами Земельного кодекса Российской Федерации и главой 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №12404/09 от 2.02.2010, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учётом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды. Стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно содержащемуся в договоре между сторонами расчёту арендной платы за период с 1.01.2010 по 31.12.2010 её размер составляет 2 006 689,71 руб. В указанной сумме арендная плата была ответчиком уплачена, однако при расчёте арендной платы на 2010 год арендодателем не учтён уровень инфляции 10%, установленный Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов». Однако согласно пункту 9 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, утверждённого постановлением администрации Иркутской области №213-па от 31.07.2008, размер арендной платы за использование земельного участка может изменяться в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка и изменением уровня инфляции на основании федерального закона о федеральном бюджете на соответствующий год. В связи с этим истец уведомлением №134 от 21.01.2011 потребовал от ответчика уплаты доначисленной арендной платы в срок до 10.02.2011.
Как правильно отметил суд первой инстанции, доводы ответчика о начислении арендной платы за 2010 год на уровень инфляции по окончанию 2010 года, и, как следствие, отсутствие оснований для уплаты указанной суммы, противоречат нормам действующего законодательства.
Ссылка ответчика на подписание акта сверки взаимных расчётов по состоянию на 31.11.2010 об отсутствии задолженности также несостоятельна, поскольку при подписании данного акта коэффициент инфляции сторонами учтён не был.
Учитывая изложенное, истец правомерно произвёл доначисление арендной платы и уведомлением №134 от 21.01.2011 установил срок оплаты до 10.02.2011. Соответственно, ответчик был обязан внести оплату в сумме 200 668,97 руб. не позднее 9.02.2011. Однако доказательств внесения арендных платежей за пользование земельным участком в указанные сроки ответчик суду не представил.
Следовательно, иск в части взыскания основного долга удовлетворён судом первой инстанции правомерно.
Вследствие просрочки ответчиком внесения арендной платы истец на основании положений статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 5.2 договора аренды вправе требовать уплаты неустойки.
Согласно уведомлению №134 от 21.01.2011 обязанность по уплате доначисленной арендной платы возникла у ответчика с 10.02.2011, неустойку истец начислил только с 16.03.2011 по 31.07.2012. Расчёт неустойки судом проверен и признан верным.
Следовательно, в части взыскания неустойки требования истца также удовлетворены правомерно.
Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.
Руководствуясь статьёй 268, частью 1 статьи 269, статьями 270 и 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Решение Арбитражного суда Иркутской области от 17 октября 2012 года по делу №А19-15488/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение 2-х месяцев с даты принятия.
Председательствующий: О.А. Куклин
Судьи: К.Н.Даровских
Л.В.Оширова