Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником Сомовым Д.Ю., с применением средств аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Асадулина Радика Ахляфовича (№ 07АП-10080/2021) на решение от 24.08.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-5396/2021
(судья Амелешина Г.Л.)

по иску Ассоциации Арбитражных Управляющих "Сибирский Центр Экспертов Антикризисного Управления" (ОГРН 1035402470036), г. Новосибирск, к Асадулину Радику Ахляфовичу, г. Прокопьевск, о взыскании 155 600 рублей задолженности,

при участии в заседании:

от истца: представителя Самсоновой С.А. на основании доверенности № 11 от 01 ноября 2021 года;

от ответчика: не явился , извещен;

УСТАНОВИЛ:

Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский центр экспертов антикризисного управления» (далее – Ассоциация) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к Асадулину Радику Ахляфовичу (далее – Асадулин Р.А.) о взыскании 7 600 рублей задолженности
по ежемесячным членским взносам; 24 000 рублей задолженности по ежегодному членскому взносу; 9 000 рублей задолженности по целевому взносу на повышение квалификации за 2016, 2018 год; 100 000 рублей коп. задолженности по оплате взноса в компенсационный фонд, согласно решению Общего собрания от 20.06.2018 г., штрафа в размере 15 000 рублей.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по уплате взносов.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции в связи с заявлением ответчиком о пропуске срока исковой давности, истец в порядке статьи 49 АПК РФ уменьшил размер требований и просил взыскать с ответчика: 7 600 рублей задолженности по членским взносам за период с июля (частично) по сентябрь 2019 г.; 100 000 рублей задолженности по взносу в компенсационный фонд на основании решения Общего собрания от 20.06.2018 г.; 4 500 рублей задолженности по целевому взносу за повышение квалификации за 2018 г.; 24 000 рублей задолженности по ежегодному членскому взносу (2019 г.); 15 000 рублей штрафа (протокол Дисциплинарной комиссии №18 от 02.06.2017);

Решением арбитражного суда Новосибирской области от 24 августа 2021 года с Асадулина Радика Ахляфовича в пользу Ассоциации взыскано 7 600 рублей задолженности по членским взносам за период с июля (частично) по сентябрь 2019 г.; 100 000 рублей задолженности по взносу в компенсационный фонд на основании решения Общего собрания от 20.06.2018 г.; 4 500 рублей задолженности по целевому взносу за повышение квалификации за 2018 г.; 24 000 рублей задолженности по ежегодному членскому взносу (2019 г.); 15 000 рублей штрафа (протокол Дисциплинарной комиссии №18 от 02.06.2017); 5 533 рублей судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Не согласившись с принятым судебным актом, Асадулин Р.А. обратился
с апелляционной жалобой, просит решение отменить, отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд не оценил контррасчет и представленные в его подтверждение платежные поручения в частности об оплате ежемесячных членских взносов за июль 2019 года; требование об оплате членских взносов за июль 2019 года необоснованно, к июлю 2019 года Асадулин Р.А. оплачивал ежемесячные взносы с предоплатой.

Апеллянт полагает, что выписка из протокола общего собрания членов Ассоциации от 25.06.2018 по обязанности оплаты взноса в компенсационный фонд Ассоциации, не позволяет проверить достоверность заявленных требований, фактически сведения о проведении собрания не представлены, в связи с чем не является допустимым доказательством.

Кроме того, полагает, что обязанность участия в формировании компенсационного фонда в соответствии со статьей 25.1 Закона о банкротстве возникает только у арбитражных управляющих, в тоже время, как уже ранее было отмечено Асадулин Р.А. не является арбитражным управляющим.

Податель жалобы указывает на то, что суд первой инстанции необоснованно не применил срок исковой давности по исполнению штрафа за дисциплинарный проступок на основании протокола №18 от 02.06.2017.

Вместе с тем ссылается так же на то, что Асадулин Р.А. не проходил никакие курсы повышения квалификации в 2019 году, в связи с чемне должен оплачивать членский взнос на повышение квалификации.

Ассоциация в соответствии со статьей 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представила отзыв на апелляционную жалобу, в котором изложило свои возражения по доводам жалобы, просила оставить решение суда первой инстанции без изменения, отказав в удовлетворении жалобы.

От ответчика поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов подтверждающих оплату членских взносов и в компенсационный фонд за период с 2014 по 2019 год:

1.Платежные поручения за 2014 год - 13 л.

2.Платежные поручения за 2015 год - 16 л.

3.Платежные поручения за 2016 год - 11 л.

4.Платежные поручения за 2017 год - 11 л.

5.Платежные поручения за 2018 год - 6 л.

6.Платежные поручения за 2019 год - 3 л.

Копия заявления о добровольном выходе из членов Ассоциации, доказательство направления заявления о добровольном выходе из членов Ассоциации.

Учитывая необходимость оценки доводов апелляционной жалобы в совокупности с другими имеющимися доказательствами, а также, исходя из того, что непринятие судом апелляционной инстанции новых доказательств при наличии к тому оснований, предусмотренных в части 2 статьи 268 АПК РФ, может в силу части 3 статьи 288 указанного Кодекса являться основанием для отмены постановления суда апелляционной инстанции, если это привело или могло привести к вынесению неправильного постановления (пункт 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции"), суд апелляционной инстанции в целях полного и всестороннего исследования обстоятельств настоящего спора, руководствуясь частью 1, 2 статьи 268 АПК РФ приобщил к материалам дела дополнительные доказательства, платежные поручения за 2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019годы, копию заявления о добровольном выходе из членов Ассоциации, доказательство направления заявления о добровольном выходе из членов Ассоциации.

Апелляционный суд отмечает, что судебное заседание неоднократно откладывалось для обеспечения явки сторон в судебное заседание.

В суде апелляционной инстанции представитель истца возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по изложенным в отзыве основаниям.

От ответчика поступили письменные пояснения, в котором он заявил ходатайство об участии в судебном заседании посредством онлайн, а в случае отсутствия технической возможности подключения к онлайн заседанию провести судебное заседание 09.12.2021
в его отсутствие.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интерне-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции не явился.

В порядке части 1 статьи 266, частей 1, 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие Асадулина Р.А..

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для изменения судебного решения по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции,
Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский Центр Экспертов Антикризисного Управления» зарегистрирована в качестве юридического лица 02.02.2003; адрес регистрации: 630091, Новосибирская область, город Новосибирск, ул. Писарева, 4; физическим лицом, имеющим право действовать без доверенности, является директор Комашинская Е.А.

В соответствии с пунктом 1.1 Устава, Ассоциация арбитражных управляющих «Сибирский цент экспертов антикризисного управления», именуемая далее «Ассоциация», является основанной на членстве некоммерческой корпоративной организацией, созданной для содействия ее членам в осуществлении профессиональной деятельности, направленной на достижение целей, предусмотренных настоящим Уставом.

В период с 29.04.2003 по 25.09.2019 Асадулин Радик Ахляфович являлся членом Ассоциации арбитражных управляющих «СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТОВ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ» (далее - Ассоциация) и осуществлял деятельность арбитражного управляющего в процедурах банкротства юридических и физических лиц.

Как следует из материалов дела, 11.09.2019 Асадулин Радик Ахляфович направил в Ассоциацию заявление о добровольном выходе из членов Ассоциации.

В соответствии с протоколом заседания Совета Ассоциации № 88 от 25.09.2019, членство прекращено в связи с нарушением условий членства.

Указанное решение Ассоциации не оспорено, не признано недействительным в установленном законом порядке.

Ассоциация указываеь на то, что Асадулин Р. А. не исполнил обязанность по оплате ежемесячных членских взносах; по ежегодному членскому взносу; по целевому взносу на повышение квалификации; по оплате взноса в компенсационный фонд и штрафа на основании решения Общего собрания от 20.06.2018.

Неисполнение ответчиком обязанности по уплате взносов послужило основанием для обращения Ассоциации в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, установив, что ответчиком не исполнена обязанность
по уплате членских взносов, штрафа, удовлетворил исковые требования АСОНО
в заявленном размере.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции поддерживает выводы суда первой инстанции в части взыскания ежемесячных членских взносах; по ежегодному членскому взносу; по целевому взносу на повышение квалификации; по оплате взноса в компенсационный фонд, исходя из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123.11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) члены ассоциации (союза) наряду с обязанностями, предусмотренными для участников корпорации пунктом 4 статьи 65.2 настоящего Кодекса, также обязаны уплачивать предусмотренные уставом членские взносы
и по решению высшего органа ассоциации (союза) вносить дополнительные имущественные взносы в имущество ассоциации (союза).

Согласно п. 4.4 Устава Ассоциации (в ред. от 30.06.2017), условия членства, порядок приема в члены Ассоциации, права и обязанности членов Ассоциации, порядок прекращения членства в Ассоциации устанавливаются Положением «О членстве в ААУ «СЦЭАУ», утверждаемым Общим собранием членов Ассоциации.

Согласно статье 26 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (далее - Закон N 7-ФЗ) одним из источников формирования имущества некоммерческой организации являются регулярные и единовременные поступления от учредителей (участников, членов) в порядке, определенном учредительными документами некоммерческой организации. Эти поступления, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований, являются обязательными для членов некоммерческой организации.

В силу п.п. 4.3.4, 4.3.5, Положения «О членстве в ААУ «СЦЭАУ» (в ред. 03.06.2016) члены Ассоциации обязаны выполнять решения, принятые органами управления и специализированными органами Ассоциации в пределах их компетенции; своевременно вносить (оплачивать) вступительные, членские, целевые и иные обязательные взносы в размере, порядке и в сроки, предусмотренные Уставом Ассоциации и Положением «О членских взносах в ААУ «СЦЭАУ». Размер взносов также, может определяться соглашением между арбитражным управляющим и Ассоциацией.

Порядок регулярных поступлений от учредителей (участников, членов) определяется учредительными документами некоммерческой организации (пункт 2 статьи 26 Закона N 7-ФЗ).

При этом требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками) (пункт 2 статьи 14 Закона N 7-ФЗ).

В соответствии с п. 1.3 Положения «О членских взносах в ААУ «СЦЭАУ» (в ред. от 30.09.2016 г.) в Ассоциации устанавливаются следующие виды взносов для кандидатов в члены Ассоциации и членов Ассоциации:

- денежный взнос в компенсационный фонд;

- вступительный взнос;

- ежемесячный членский взнос;

- единовременный членский взнос;

- иные целевые взносы, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

Таким образом, при вступлении в члены Ассоциации ответчик добровольно принял на себя обязательства по уплате единовременных, регулярных (периодических) членских взносов, иных платежей и отчислений в порядке и на условиях, установленных уставом и иными внутренними документами Ассоциации.

Согласно п. 4.1, п. 8.1 Положения «О членских взносах в ААУ «СЦЭАУ» (в ред. от 30.09.2016), ежемесячный членский взнос является регулярным денежным поступлением от членов Ассоциации, предназначенный для ведения уставной деятельности Ассоциации; члены Ассоциации обязаны своевременно и в полном объеме оплачивать взносы, предусмотренные настоящим Положением и решениями Совета Ассоциации.

Согласно п. 4.4 Устава Ассоциации (в ред. от 30.06.2017) условия членства, порядок приема в члены Ассоциации, права и обязанности членов Ассоциации, порядок прекращения членства в Ассоциации устанавливаются Положением «О членстве в ААУ «СЦЭАУ», утверждаемым Общим собранием членов Ассоциации.

Согласно п. 4.3 Положения «О членских взносах в ААУ «СЦЭАУ», ежемесячный членский взнос уплачивается членами Ассоциации до 25 (двадцать пятого) числа текущего месяца за текущий месяц.

Асадулин Р.А. осуществлял обязанности арбитражного управляющего в делах о банкротстве в отношении должников - юридических лиц. Расчет ежемесячных членских взносов:

Месяц, год	Наименование должника	Размер членского взноса, руб.
Июль-август 2019	Муниципальное предприятие г. Киселевска Кемеровской области "Городское тепловое хозяйство" (А27-13895/2014)	3 500 (с учетом частичной оплаты за июль) + 4000 += 7500
Сентябрь 2019	Процедуры отсутствуют	100

Доводы подателя апелляционной жалобы об оплате ежемесячных членских взносов
за июль, август, сентябрь 2019 года, отклоняются судебной коллегией как противоречащие совокупности представленных доказательств.

Представленные ответчиком квитанции подтверждают оплату членских взносов
до июля 2019 года:

8 000 руб., 19.02.2018 с назначением платежа «Оплата членских взносов за январь-февраль м-цы 2018 года. НДС не облагается».

8 000 руб. 04.05.2018 с назначением платежа «Оплата членских взносов за март-апрель м-цы 2018 года. НДС не облагается»,

8 000 руб. 02.07.2018 с назначением платежа «Оплата членских взносов за май-июнь м-цы 2018 года. НДС не облагается».

4 000 руб. 18.07.2018 с назначением платежа «Оплата членских взносов за июль м-ц 2018 года. НДС не облагается».

8 000 руб. 03.09.2018 с назначением платежа «Оплата членских взносов за август-сентябрь м-цы 2018 года. НДС не облагается».

8 000 руб. 08.11.2018 с назначением платежа «Оплата членских взносов за октябрь-ноябрь м-цы 2018 года. НДС не облагается».

20 000 руб. 09.04.2019 с назначением платежа «Оплата членских взносов декабрь 2018г., январь-апрель м-цы 2019г. НДС не облагается».

4 000 руб. 16.04.2019 с назначением платежа «Оплата членских взносов май м-ц 2019г. НДС не облагается».

4 000 руб. 06.06.2019 с назначением платежа «Оплата членских взносов июнь м-ц 2019г. НДС не облагается».

Доводы жалобы о переплате ежемесячных членских взносов не нашли своего подтверждения при анализе представленных ответчиком платежных поручений. Переплата в размере 500 руб. за ранние периоды учтена истцом при расчете задолженности.

Учитывая тот факт, что ответчиком не представлено доказательств оплаты членских взносов за июль, август, сентябрь 2020 года, арбитражный суд обоснованно взыскал сумму в размере 7 600 рублей.

Общим собранием членов Ассоциации от 19.06.2019 принято решение установить ежегодный взнос в размере 24 000 рублей.

Согласно Положению «О членских взносах в ААУ «СЦАЭУ» (в ред. 02.07.2019), каждый член Ассоциации обязан оплачивать ежегодный членский взнос, выраженный только в денежной форме.

Размер ежегодного членского взноса для всех членов Ассоциации утверждается решением Общего собрания членов Ассоциации и составляет 24 000 рублей.

Согласно п. 7.2. Для расчёта ежегодного членского взноса учитывается календарный период с 01 июля текущего года по 30 июня следующего календарного года.

Ежегодный членский взнос за предстоящий календарный период оплачивается до 15 июля текущего года на основании счета, выставленного Ассоциацией.

Членство Асадулина Р.А.прекращено 25.09.2019, однако обязанность по оплате ежегодного взноса в сумме 24 000 рублей за 2019 год наступила до 15.07.2019 и ответчиком не исполнена, в связи с чем указанная сумма обоснованно взыскана арбитражным судом.

В части взыскания взноса в компенсационный фонд ААУ «СЦЭАУ», коллегия суда отмечает следующее.

В силу пункта 1 статьи 25.1 Закона N 127-ФЗ для осуществления компенсационных выплат в связи с возмещением убытков, причиненных лицам, участвующим в деле о банкротстве, и иным лицам вследствие исполнения или ненадлежащего исполнения арбитражным управляющим возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве, арбитражные управляющие обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, соответствующего требованиям настоящего Закона.

Компенсационным фондом саморегулируемой организации арбитражных управляющих является обособленное имущество, принадлежащее саморегулируемой организации на праве собственности. Он формируется за счет членских взносов членов саморегулируемой организации, перечисляемых только в денежной форме в размере не менее чем двести тысяч рублей на каждого ее члена. Минимальный размер компенсационного фонда составляет двадцать миллионов рублей. Не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации (пункт 2 статьи 25.1 Закона N 127-ФЗ).

Согласно п. 2.1, п. 7.4 Положения «О компенсационном фонде НП «СРО Сибирский центр экспертов антикризисного управления» (в ред. от 05.08.2015), арбитражные управляющие - члены ассоциации обязаны участвовать в формировании компенсационного фонда. Пополнение Компенсационного фонда Ассоциации осуществляется всеми арбитражными управляющими - членами Ассоциации. Не допускается освобождение члена Ассоциации от внесения взноса в целях пополнения Компенсационного фонда Ассоциации.

Необходимо учитывать, что компенсационный взнос не квалифицирован в законе как добровольный, в отличие от другого источника формирования имущества - добровольных имущественных взносов и пожертвований, оплата компенсационного взноса носит обязательный характер.

20 июня 2018 года решением Общего собрания Некоммерческого партнерства «Саморегулируемая организация «Сибирский Центр Экспертов Антикризисного Управления» было принято решение об утверждении размера взноса в компенсационный фонд ААУ «СЦЭАУ» равный 100 000 рублей со сроком внесения до 01.12.2018 в целях пополнения компенсационного фонда Ассоциации.

Доводы апелляционной жалобы о том, что выписка из протокола общего собрания членов Ассоциации от 25.06.2018 по обязанности оплаты взноса в компенсационный фонд Ассоциации, не позволяет проверить достоверность заявленных требований, фактически сведения о проведении собрания не представлены, в связи с чем, не является допустимым доказательством, признаются необоснованными, поскольку указанное решение Ассоциации не оспорено, не признано недействительным в установленном законом порядке.

Законом N 391-ФЗ изменен минимальный размер компенсационного фонда саморегулируемой организации арбитражных управляющих, внесены соответствующие изменения в пункт 2 статьи 25.1 Закона N 127-ФЗ, которые вступают в силу с 01.01.2019 (часть 5.1 статьи 23 Закона N 391-ФЗ в редакции Федерального закона от 03.07.2016 N 360-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"), в соответствии с которыми минимальный размер компенсационного фонда определен в размере пятьдесят миллионов рублей.

В силу пункта 2 статьи 25.1 Закона о банкротстве, не допускается освобождение члена саморегулируемой организации от обязанности внесения взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Ссылка апеллянта на то, что обязанность участия в формировании компенсационного фонда в соответствии со статьей 25.1 Закона о банкротстве возникает только у арбитражных управляющих, в тоже время, как уже ранее было отмечено Асадулин Р.А. не является арбитражным управляющим, опровергается материалами дела.

Материалами дела подтверждено, что Асадулин Р.А. осуществлял обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве с июля по август 2019 в отношении Муниципального предприятия г. Киселевска Кемеровской области "Городское тепловое хозяйство" в рамках дела №А27-13895/2014.

Учитывая изложенное, требование к размеру компенсационного фонда установлено законом для арбитражных управляющих и их объединений с 01.01.2019, установленный решением общего собрания членов Ассоциации от 20 июня 2018 года взнос в компенсационный фонд предполагает внесение его членами Ассоциации, которые будут осуществлять свою деятельность в рамках Ассоциации в 2019 году, когда станут действовать новые требования к минимальному размеру компенсационного фонда, поскольку арбитражный управляющий Асадулин Р.А. к обусловленному общим собранием Ассоциации конечному сроку (01.12.2018) оплаты взноса в компенсационный фонд являлся членом Ассоциации на нем лежит обязанность по его оплате.

Вместе с тем, как видно из материалов дела в силу п. 3.2. Устава Ассоциации (в ред. от 30.06.2017), Ассоциация обязана организовывать повышение уровня профессиональной подготовки своих членов.

В силу п. 3.3, 4.2. Положения «Об организации повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих - членов ААУ «СЦЭАУ» (в ред. от 05.08.2015) повышение уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих - членов Ассоциации проводится ежегодно; программа повышения уровня профессиональной подготовки арбитражных управляющих разрабатывается обучающими организациями или Ассоциацией и утверждается Советом Ассоциации.

В соответствии с п. 7.2. Положения «О членских взносах в ААУ «СЦЭАУ» (в ред. от 30.09.2016) целевые взносы могут устанавливаться для финансирования конкретных мероприятий и программ.

Согласно протоколу Совета Ассоциации № 23 от 29.10.2018 г. (вопрос № 3 повестки дня), в соответствии с Положением «О членских взносах в ААУ «СЦЭАУ» в целях финансирования проведения мероприятий, направленных на повышение уровня профессиональной подготовки членов Ассоциации установлен целевой членский взнос в размере 4500 (четыре тысячи пятьсот) рублей со сроком уплаты до 31.03.2019 г.

Доводы апеллянта о том, что он не проходил повышения квалификации, надуманы и опровергаются представленными в материалы дела удостоверением о повышении квалификации за 2018 год - №542408343097.

Исходя из изложенного, на Асадулине Р.А. лежит обязанность об оплате целевого членского взноса на повышение квалификации.

Суд первой инстанции со ссылкой на протокол Дисциплинарной комиссии №18 от 02.06.2017 пришел к выводу о взыскания штрафа как меры дисциплинарного воздействия.

Апелляционный суд не находит оснований согласиться с выводами суда первой инстанции в данной части, при этом исходит из следующего.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Закона о СРО в случае, если иное не установлено федеральным законом, для осуществления деятельности в качестве саморегулируемой организации некоммерческой организацией должны быть созданы специализированные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами саморегулируемой организации требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности и рассмотрение дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных внутренними документами саморегулируемой организации.

Частью 5 ст. 4 Закона о СРО предусмотрено, что саморегулируемая организация должна установить меры дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации за нарушение требований стандартов и правил саморегулируемой организации.

В соответствии со ст. 6 Закона о СРО применение мер дисциплинарной ответственности, предусмотренных данным Федеральным законом и внутренними документами СРО в отношении ее членов, является основной функцией любой саморегулируемой организации.

Часть 8 ст. 9 Закона о СРО устанавливает порядок направления материалов проверки деятельности участника СРО в ее дисциплинарный орган для рассмотрения дел о применении в отношении него мер дисциплинарного воздействия.

Статьей 10 Закона о СРО впервые на уровне законодательства регламентирован порядок применения мер дисциплинарного воздействия в отношении членов саморегулируемой организации.

В частности, установлено, что в каждой саморегулируемой организации должен быть создан орган по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия, который обязан рассматривать жалобы на действия членов саморегулируемой организации и дела о нарушении ее членами требований стандартов и правил предпринимательской или профессиональной деятельности.

В силу 5.1. Положения «О дисциплинарной комиссии ААУ «СЦЭАУ» (в ред. от 03.06.2016) к члену Ассоциации могут быть применены следующие меры дисциплинарного воздействия:

• вынесение предписания, обязывающего члена Ассоциации устранить выявленные нарушения и устанавливающего сроки их устранения;

• вынесение члену Ассоциации предупреждения с оповещением об этом публично;

• наложение на члена Ассоциации штрафа;

• внутренняя дисквалификация (приостановление представления кандидатуры арбитражного управляющего в арбитражный суд для утверждения в деле о банкротстве) на срок от 3 (трех) месяцев до 12 (двенадцати) месяцев;

• рекомендация об исключении из членов Ассоциации.

Пункт 5.1.3 определяет наложение штрафа как меру дисциплинарного воздействия, применяемую к члену Ассоциации, по усмотрению членов Комиссии, в зависимости от характера допущенного нарушения.

Штраф подлежит уплате членом Ассоциации в течение двух месяцев с даты принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия. Денежные средства, полученные Ассоциацией в результате уплаты штрафа членом Ассоциации, подлежат зачислению в компенсационный фонд Ассоциации.

Пункт 3.1.18. Стандартов и правил обязывает членов ААУ «СЦЭАУ» оплачивать в установленные сроки штрафы, наложенные за совершение административного правонарушения, а также наложенные в качестве меры дисциплинарного воздействия.

Как усматривается из материалов дела, Решением дисциплинарной комиссии (протокол Дисциплинарной комиссии № 18 от 02.06.2017) к Асадулину Р.А. применена мера дисциплинарного воздействия в виде наложения штрафа в размере 15 000 рублей, сроком оплаты штрафа до 01.08.2017.

Коллегией суда установлено, что Ассоциацией соблюдена процедура дисциплинарного взыскания.

Суд апелляционной инстанции, рассмотрев доводы апелляционной жалобы
о применении срока исковой давности для исполнения штрафа за дисциплинарный проступок, признает их убедительными исходя из следующего.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном названным кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций.

В п. 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" разъяснено, что согласно п. 3 ч. 2 ст. 1 КАС РФ в порядке, предусмотренном названным кодексом, суды рассматривают и разрешают административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) некоммерческих организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, в том числе саморегулируемых организаций субъектов профессиональной деятельности, если оспариваемые решения, действия (бездействие) являются результатом осуществления (неосуществления) указанных полномочий.

В то же время не подлежат рассмотрению по правилам КАС РФ не связанные с реализацией публичных полномочий дела по внутрикорпоративным спорам, возникающим между адвокатами и адвокатскими палатами, нотариусами и нотариальными палатами, медиаторами и постоянно действующим коллегиальным органом управления саморегулируемой организации медиаторов, а также между членами и органами управления иных саморегулируемых организаций, которые подлежат разрешению в исковом порядке.

Из приведенных выше нормативных положений и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации по применению норм КАС РФ следует, что споры, связанные с членами и органами управления иных саморегулируемых организаций о наложении дисциплинарных взысканий за нарушения, допущенные при исполнении членами СРО профессиональных обязанностей, подлежат рассмотрению судами в порядке гражданского судопроизводства исходя из характера возникших правоотношений СРО и его членом, основанных на членстве в профессиональном объединении - СРО, то есть на отношениях внутри корпорации.

Учитывая изложенное, доводы о применении КоАП РФ не основаны на праве, поскольку к данным правоотношения подлежат применению общие гражданские сроки исковой давности.

Доводы истца о том, что ответчик не заявлял о пропуске срока исковой давности
в отношении штрафа, противоречат материалам дела.

Так из материалов дела видно, что ответчик в дополнениях к отзыву на исковое заявление (том 1 л.д. 69-70) заявил о применении срока исковой давности для исполнения штрафа за дисциплинарный проступок, однако судом первой инстанции данный довод
не проверен.

Как следует из протокола Дисциплинарной комиссии № 18 от 02.06.2017,
срок оплаты Асадулиным Р. А. штрафа наступил 01.08.2017.

В соответствии с пунктом 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого
в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации,
если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том,
кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Учитывая изложенное, срок исковой давности по взысканию штрафа начал течь
с 02.08.2017 и закончился 02.08.2020.

Исковое заявление направлено Ассоциацией в Арбитражный суд 03.03.2021, следовательно, Ассоциацией трехгодичный срок исковой давности о взыскании штрафа пропущен, в связи с чем иск в данной части удовлетворен неправомерно.

Исходя из изложенного, принимая во внимание, что размер взысканной задолженности не соответствует фактической обязанности по ее оплате, на основании пункта 3 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение суда в указанной части подлежит изменению.

При этом, ввиду вносимых в решение изменений в целях правильного оформления исполнительного листа, суд апелляционной инстанции посчитал целесообразным резолютивную часть судебного акта изложить в новой редакции.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьей 110, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Седьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 24.08.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу
№ А45-5396/2021 изменить, изложив в следующей редакции:

Взыскать с Асадулина Радика Ахляфовича в пользу Ассоциации Арбитражных Управляющих "Сибирский Центр Экспертов Антикризисного Управления" 7 600 рублей задолженности по членским взносам за период с июля (частично) по сентябрь 2019 г., 100 000 рублей задолженности по взносу в компенсационный фонд на основании решения Общего собрания от 20.06.2018 года, 4 500 рублей задолженности по целевому взносу за повышение квалификации за 2018 год, 24 000 рублей задолженности по ежегодному членскому взносу за 2019 год, а всего 136 100 рублей.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Асадулина Радика Ахляфовича в пользу Ассоциации Арбитражных Управляющих "Сибирский Центр Экспертов Антикризисного Управления" государственную пошлину по иску в сумме 5 083 рубля.

Вернуть Ассоциации Арбитражных Управляющих "Сибирский Центр Экспертов Антикризисного Управления" (ОГРН: 1035402470036) из средств федерального бюджета 135 рублей излишне уплаченной государственной пошлины по платежному поручению № 13161 от 02 марта 2021 года.

Взыскать с Ассоциации Арбитражных Управляющих "Сибирский Центр Экспертов Антикризисного Управления" в пользу Асадулина Радика Ахляфовича государственную пошлину по апелляционной жалобе в сумме 300 рублей.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Председательствующий:

М.Ю. Подцепилова

Судьи:

В.М. Сухотина

Д.В. Молокшонов