Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, для рассмотрения дел в арбитражном суде первой инстанции

дело № А02-1428/2015

по заявлению закрытого акционерного общества "Дорожник" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Промышленная, 2, г. Горно-Алтайск) к Министерству внутренних дел по Республике Алтай (ОГРН <***>, ИНН <***>, пр. Коммунистический, 40, г. Горно-Алтайск) о признании незаконными действий Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел России по Республике Алтай по прекращению (аннулированию) регистрационных действий по постановке на регистрационный учет автомобиля: тип ТС - грузовой самосвал, марки SHAANXI SX3255DR384, идентификационный номер (VIN) - <***>, модель/номер двигателя: WP10.340Е2 1611S180370, шасси: <***>, 2011 года выпуска, цвет желтый, принадлежащего закрытому акционерному обществу "Дорожник", об обязании Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел России по Республике Алтай восстановить регистрацию автомобиля: тип ТС - грузовой самосвал, марки SHAANXI SX3255DR384, идентификационный номер (VIN) - <***>, модель/номер двигателя: WP10.340Е2 1611S180370, шасси: <***>, 2011 года выпуска, цвет желтый,

УСТАНОВИЛ:

Закрытое акционерное общество "Дорожник" (далее – заявитель, ЗАО "Дорожник") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Министерству внутренних дел по Республике Алтай (далее – заинтересованное лицо, Министерство, МВД по Республике Алтай) о признании незаконными действий Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел России по Республике Алтай по прекращению (аннулированию) регистрационных действий по постановке на регистрационный учет автомобиля: тип ТС - грузовой самосвал, марки SHAANXI SX3255DR384, идентификационный номер (VIN) - <***>, модель/номер двигателя: WP10.340Е2 1611S180370, шасси: <***>, 2011 года выпуска, цвет желтый, принадлежащего закрытому акционерному обществу "Дорожник", об обязании Межрайонного регистрационно-экзаменационного отдела ГИБДД Министерства внутренних дел России по Республике Алтай восстановить регистрацию автомобиля: тип ТС - грузовой самосвал, марки SHAANXI SX3255DR384, идентификационный номер (VIN) - <***>, модель/номер двигателя: WP10.340Е2 1611S180370, шасси: <***>, 2011 года выпуска, цвет желтый.

В обоснование заявления указано, что в адрес ЗАО «Дорожник» МРЭО ГИБДД направило уведомление, согласно которому регистрационные действия по постановке на учет автомобиля марки SHAANXI SX3255DR384 за юридическим лицом прекращены (аннулированы). При этом МРЭО сослалось на прекращение действия сертификата соответствия C-CN.AB23.A.05191 на указанный выше автомобиль. Заявитель считает, что указанные выше действия МРЭО ГИБДД являются незаконными поскольку сведения о сертификате соответствия C-CN.AB23.A.05191 на автомобиль марки «SHAANXI SX3255DR384», 2011 года выпуска, индентификационный номер (VIN) - <***>, выданный 17.10.2011 органом по сертификации и аккредитованным (аттестат №РО RU.001.11AB23 от 27.10.2010) на проведение работ по подтверждению соответствия автомобильной техники требованиям технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ» - ООО «Магадан-тест», были размещены на официальных сайтах Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии и Федеральной таможенной службы России и на момент таможенного декларирования транспортного средства и выдачи ПТС, а также постановки на регистрационный учет в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай, являлись действующими. При этом заявитель указывает, что паспорт транспортного средства был выдан на автомобиль Благовещенским таможенным постом в соответствии с требованиями Положения о ПТС - на основании сертификата соответствия. Учитывая изложенное, заявитель полагает, что им приобретено транспортное средство, которое в установленном законом порядке прошло таможенное оформление, было поставлено на регистрационный учет при наличии ПТС, выданного на основании сертификата соответствия. В конструкцию автомобиля не было внесено никаких изменений, не имелось сведений о подделке, скрытии, изменении, уничтожении маркировки, нанесенной на автомобиль, подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортного средства и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также сведений о нахождении автомобиля в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). Также, в заявлении указано, что МРЭО ГИБДД МВД по РА при проведении проверки на основании пункта 51 Правил вопрос о соответствии или несоответствии транспортного средства, на которое ранее был выдан сертификат соответствия, требованиям регламента не устанавливался, сомнению не подвергался. Проверкой МРЭО ГИБДД МВД по РА не установлено, что автомобиль после прекращения действия сертификата, не соответствует требованиям технического регламента, а сведения, содержащиеся в сертификате являются недостоверными или не соответствующими требованиям законодательства Российской Федерации. Общество указывает, что прекращение действия сертификата соответствия по решению органа по сертификации не влечет автоматического его признания поддельным (подложным) либо недействительным (необоснованно выданным), в связи с чем, оснований для аннулирования регистрационных действий не имелось. На основании изложенного, а также с учетом правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 22.04.2011 №5-П, просит заявление удовлетворить.

Решением суда от 15.10.2015 (резолютивная часть объявлена судом 14.10.2015) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, удовлетворив требования заявителя. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением обстоятельств дела, несоответствием выводов, изложенных в решении фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права, нарушением процессуальных норм.

Подробно доводы изложены в апелляционной жалобе.

Согласно части 6 статьи 268 АПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционной жалобе, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 настоящего Кодекса основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции установил, что в нарушение частей 3, 4 статьи 123 АПК РФ заявитель не был надлежащим образом извещен об отложении судебного заседания на 14 октября 2015 г. на 11 часов 00 минут, что в соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 270 АПК РФ является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Пунктом 6.1 статьи 268 АПК РФ установлено, что при наличии оснований, предусмотренных частью 4 статьи 270 настоящего кодекса, арбитражный суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам, установленным для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции, в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления апелляционной жалобы вместе с делом в арбитражный суд апелляционной инстанции. О переходе к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции выносится определение с указанием действий лиц, участвующих в деле, и сроков осуществления этих действий. По результатам рассмотрения дела суд апелляционной инстанции согласно пункту 2 статьи 269 АПК РФ выносит постановление, которым отменяет судебный акт первой инстанции с указанием обстоятельств, послуживших основаниями для отмены судебного акта, и принимает новый судебный акт. На основании изложенного, решение Арбитражного суда Республики Алтай от 15.10.2015 по делу № А02-1428/2015 подлежит отмене.

Определением от 23.12.2015 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции. Этим же определением апелляционный суд признал дело подготовленным и назначил судебное заседание на 21.01.2016 на 10-00 час.

Министерство в отзыве, представленном в суд, представитель в судебном заседании указал, что в соответствии с Указанием ГУОБДД МВД России от 17.03.2015 № 13/4-1652 «О проведении проверочных мероприятий», направленных в адрес Главных государственных инспекторов безопасности дорожного движения по субъектам Российской Федерации, было предложено организовать сверку базы данных зарегистрированных транспортных средств и рассмотреть вопрос об аннулировании регистрационных действий, при наличии соответствующих оснований. При этом основанием для подготовки данного Указания явилась информация, поступившая из Федеральной службы по аккредитации об отмене ранее выданных сертификатов соответствия, подтверждающих соответствие транспортных средств требования технического регламента «О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 № 609, в том числе и сертификата соответствия на принадлежащее заявителю транспортное средство. По мнению Управления, оспариваемые действия совершены в соответствии с нормами Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции», Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15 июня 1998 г. № 711, Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом МВД России, Минпромэнерго России, Минэкономразвития России от 23 июня 2005 г. № 496/192/134. Учитывая, что из реестра сертификатов соответствия, размещенного на официальном сайте «Росаккредитация» fsa.gov.ru сертификат соответствия № C-CN.AB23.A.G5191, выданный на автомобиль марки SNAANXISX 3255 DR 384, 2011 года выпуска, послуживший основанием к выдаче паспорта транспортного средства, аннулирован и признан недействующим, представитель Управления полагает, что прекращение регистрации органами Госавтоинспекции является правомерным. В соответствии с пунктом 51 Правил регистрации в случае устранения причины, регистрационный учет может быть восстановлен в установленном порядке.

В соответствии со статьей 123, 156 АПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие заявителя, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, заявление, отзыв, заслушав представителя заинтересованного лица, арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ЗАО «Дорожник» на основании договора поставки №119 от 22.09.2011 приобрело у ООО «ТехноВек» грузовой самосвал марки SHAANXI SX3255DR384, индентификационный номер (VIN) -<***>, модель/номер двигателя: WP10.340E2 1611S180370, шасси: <***>, 2011 года выпуска, цвет желтый, изготовленный в КНР.

По акту приема-передачи ООО «ТехноВек» был передан паспорт транспортного средства (ПТС): 28ТХ 825314, выданный 21.10.2011 таможенными органами (Благовещенский таможенный пост) на ввозимый автомобиль на территорию Российской Федерации. 03.02.2012 в МРЭО ГИБДД МВД по РА вышеуказанный автомобиль поставлен на регистрационный учет, ЗАО «Дорожник» выдано свидетельство о регистрации транспортного средства серии ХН №013034 и государственный регистрационный знак <***>.

В результате проверки, проведенной должностным лицом МРЭО ГИБДД МВД по Республике Алтай, установлено, что приказом Федеральной службой по аккредитации Российской Федерации № 30 от 17.12.2012 прекращено действие сертификата соответствия C-CN.AB23.A.05191 на автомобиль марки «SHAANXI SX3255DR384, в связи с чем, прекращены (аннулированы) регистрационные действия от 03.02.2012 в отношении грузового самосвала марки SHAANXI SX3255DR384, 2011 года выпуска, индентификационный номер (VIN) -<***>, государственный регистрационный знак <***>, принадлежащего закрытому акционерному обществу "Дорожник".

Уведомлением от 22.04.2015 № 22/4-4/1264 МРЭО ГИБДД Министерства внутренних дел по Республике Алтай известило общество о том, что регистрационные действия по постановке на регистрационный учет указанного выше автомобиля прекращены (аннулированы).

Не согласившись с указанными действиями регистрирующего органа, общество обжаловало их в арбитражный суд.

Седьмой арбитражный апелляционный суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что условиями принятия арбитражным судом решения о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов является наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

Приказом МВД России от 24.11.2008 N 1001 утверждены Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекцией безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила регистрации), а также Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации исполнения государственной функции по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним.

В силу пункта 51 Правил регистрации не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил регистрации, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Восстановление регистрации транспортных средств, производится: в отношении транспортных средств, регистрация которых прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил регистрации в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации (пункт 13 Правил регистрации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 N 609 утвержден Специальный технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ" (далее - Специальный регламент), действующий в спорный период, который устанавливает требования к выбросам вредных (загрязняющих) веществ автомобильной техникой. Согласно пункту 10 Специального регламента уровень выбросов на дату производства автомобильной техники (впервые изготовленной в Российской Федерации, а также ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации), выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, не должен превышать технические нормативы, указанные в пункте 8 Специального регламента. В соответствии с пунктом 14 Специального регламента технические нормативы выбросов в отношении автомобильной техники, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, введены в действие с 01.01.2008. Таким образом, автомобильная техника, выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации с 01.01.2008, должна соответствовать техническим нормативам, установленным Специальным регламентом.

Согласно Положению о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств, утвержденного приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации и Министерства экономического развития и торговли от 23.06.2005 N 496/192/134 (далее - Положение о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств), документом, идентифицирующим автомобильную технику, является паспорт транспортного средства, который выдается в целях упорядочения допуска транспортных средств к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В силу пункта 3 постановления Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации от 01.04.1998 N 19 "Об утверждении Правил по проведению работ в Системе сертификации механических транспортных средств и прицепов" в редакции изменений N 1, утвержденных приказом Ростехрегулирования от 10.12.2007 N 3453, датой выпуска в обращение транспортного средства (шасси) является дата оформления на него паспорта транспортного средства (паспорта шасси транспортного средства).

Согласно пунктам 70 и 72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств в случае несоответствия экологического класса транспортного средства (шасси) требованиям технического регламента "О требованиях к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации, вредных (загрязняющих) веществ", утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2005 N 609, паспорта не выдаются. Выданный паспорт признается недействительным в случае, если впоследствии документы, на основании которых выдан этот паспорт, признаются поддельными (подложными) либо недействительными (необоснованно выданными). Учитывая изложенное, поскольку сертификат соответствия спорного транспортного средства экологическому классу Евро-4 от № C-CN.AB23.A.05191, аннулирован, подтверждение соответствия грузового самосвала нормативам, установленным Специальным регламентом, отсутствует, и он не может быть допущен к участию в дорожном движении. Таким образом, установив, что сертификат соответствия, выданный в отношении спорного транспортного средства, отменен Федеральной службой по аккредитации Российской Федерации, регистрирующий орган правомерно снял автомобиль с регистрационного учета.

При этом суд отмечает, что компетентный орган наделен полномочиями по последующему контролю и проверке документов, представленных для получения паспорта транспортного средства и его регистрации, что следует из пункта 72 Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств. Также, суд учитывает, что пятилетний срок давности, после истечения которого прекращение (аннулирование) регистрации не применяется в отношении транспортных средств (абзац 3 пункта 51 Правил регистрации), в рассматриваемом случае, не пропущен. Кроме того, действия МВД по РА не нарушают прав собственности ЗАО «Дорожник» на принадлежащее ему транспортное средство, поскольку аннулирование регистрации транспортного средства не влечет прекращение права собственности юридического лица на данное имущество. Вместе с тем, приобретение права собственности на транспортное средство, безопасность которого в установленном законом порядке не подтверждена, не порождает обязанность органов ГИБДД допустить это транспортное средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его.

Оспариваемые действия по аннулированию регистрации автомобиля являются обоснованным и соответствующими требованиям пункта 72 Положения «О паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств», утвержденным Приказами МВД России № 496, Минпромэнерго России №192, Минэкономразвития России №134 от 23.06.2005, пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств». Кроме того, нарушения, связанные с регистрацией транспортного средства, не могут являться безусловным основанием для лишения собственника (или иного законного владельца) правомочий по пользованию и распоряжению своим имуществом в соответствии с его предназначением. Иное означало бы несоразмерное ограничение прав, не обусловленное конституционно значимыми целями. Следовательно, сам по себе факт аннулирования регистрации транспортного средства в соответствии с пунктами 3 и 51 Правил регистрации не может выступать непреодолимым препятствием для восстановления регистрационного учета транспортного средства, но при условии установления его соответствия требованиям безопасности дорожного движения. Соответствующий конституционно-правовой смысл указанных законоположений определен в Постановлении Конституционного Суда РФ от 22.04.2011 N 5-П "По делу о проверке конституционности положения пункта 3 статьи 15 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" в связи с жалобой гражданки ФИО3". В свою очередь, в соответствии с указанным конституционно-правовым смыслом действующих законоположений возможность и способы восстановления регистрации транспортного средства прямо предусмотрены Правилами регистрации, в соответствии с которыми отмена регистрации транспортного средства не влечет за собой абсолютное лишение прав его собственника (законного владельца) на осуществление принадлежащих ему правомочий в отношении транспортного средства.

В соответствии с пунктом 13 Правил регистрации восстановление регистрации транспортных средств, которая прекращена (аннулирована) при установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил производится в случае устранения причин, явившихся основанием для прекращения (аннулирования) регистрации.

В пункте 51 Правил регистрации установлены способы восстановления регистрации:

- в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства;

- в иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

Таким образом, собственник (законный владелец) вправе обратиться к органу, осуществлявшему регистрацию и снятие с регистрации автотранспортного средства, с заявлением о восстановлении регистрационного учета с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства, представив доказательства устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации. В случае невозможности устранения причин, явившихся основанием для прекращения регистрации, заявителем должны быть представлены доказательства соответствия транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения. Процедуры удостоверения такого соответствия, как указал Конституционный Суд Российской Федерации в вышеназванном Постановлении от 22.04.2011 N 5-П, были предусмотрены действовавшим до 19.02.2015 Постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 N 720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств".

С 01.01.2015 вступил в силу технический регламент Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011), утвержденный Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 N 877. Процедура оценки соответствия, проверки выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, установлена и вновь действующим техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011). Согласно подпункту 5 пункта 16 ТР ТС 018/2011 реализация требований безопасности обеспечивается выполнением Правил ЕЭК ООН, Глобальных технических правил, непосредственно положений настоящего технического регламента в соответствии с пунктами 11 - 14 и приложением N 8 к данному техническому регламенту - в отношении находящихся в эксплуатации транспортных средств. Приложением N 8 к техническому регламенту ТР ТС 018/2011 установлен перечень требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в том числе, требования к двигателю и его системам. Пунктом 9.2 указанного Приложения, в частности, предусмотрено, что дымность отработавших газов транспортных средств с дизелями в режиме свободного ускорения не должна превышать значений коэффициента поглощения света, указанного в документах, удостоверяющих соответствие транспортного средства Правилам ЕЭК ООН N 24-03, либо значений, указанных на знаке официального утверждения, нанесенном на двигатель или транспортное средство, либо установленных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации. При отсутствии вышеуказанных сведений дымность отработавших газов не должна превышать следующих значений: для двигателей экологического класса 4 и выше - 1,5 м-1. Указанным техническим регламентом ТР ТС 018/2011 предусмотрены перечень стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", перечень стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции, а также формы и схемы подтверждения соответствия требованиям технического регламента "О безопасности колесных транспортных средств" и рекомендации по их выбору.

Доказательств, подтверждающих в установленных порядке и форме соответствие спорного транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения в материалы дела заявителем не представлены, в связи с чем, у суда отсутствуют правовые и фактические основания для обязания заинтересованного лица осуществить восстановление регистрационного учета указанного выше транспортного средства. При таких обстоятельствах, оснований к удовлетворению заявленных обществом требований суд не усматривает.

Расходы по уплате государственной пошлины по заявлению, апелляционной жалобе суд возлагает на заявителя.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Алтай от 15.10.2015 по делу № А02-1428/2015 отменить.

В удовлетворении заявленных требований закрытого акционерного общества "Дорожник" (ОГРН <***>, ИНН <***>, ул. Промышленная, 2, г. Горно-Алтайск) отказать в полном объеме.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано и в кассационном порядке в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Председательствующий Павлюк Т. В.

Судьи Кривошеина С. В.

ФИО1