Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судбеного заседания ФИО2, рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации рабочего поселка Кольцово (№ 07АП-2546/2022) на решение от 14.02.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-20938/2021 (судья Пахомова Ю.А.), по заявлению Администрации рабочего поселка Кольцово (<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области (<...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>), о признании недействительным представление от 21.06.2021 № 51-20-19/10- 6309,

при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора - ООО «Проспект» » (630559, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>).

В судебном заседании приняли участие: без участия, сторон, извещены

УСТАНОВИЛ:

администрация рабочего поселка Кольцово (далее – заявитель, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федерального казначейства по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, Управление) о признании недействительным представления от 21.06.2021 № 51-20-19/10-6309.

Определением суда от 29.11.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Проспект» (далее – третье лицо, ООО «Проспект»).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 14.02.2022 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация обратилась в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы её податель указывает, что Постановление №66-п не предусматривает требования о том, что безоговорочно должны быть выполнены все виды работ из дополнительного и минимального перечня работ по благоустройству; освещение придомовой территории имелось до выполнения работ по благоустройству, в связи с чем и не вошло в минимальный перечень работ, как и иные виды работ из дополнительного перечня, в связи с отсутствием в них потребности и с учетом их физического состояния; суд неверно трактовал нормы Федерального закона №44-ФЗ и бюджетного законодательства; оспариваемое предписание является неисполнимым.

В порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) Управление представило отзыв на апелляционную жалобу, в котором просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Арбитражный апелляционный суд считает возможным на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьями 266, 268 АПК РФ, суд апелляционной инстанции считает решение суда не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, приказом Управления от 21.04.2021 № 469 «О назначении плановой выездной проверки в администрации рабочего поселка Кольцово» в отношении Администрации проведена плановая проверка по теме: «Проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, иных межбюджетных трансфертов имеющих целевое назначение, на реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда».

По результатам проверки составлен Акт выездной проверки от 07.05.2021 (далее – Акт) и протокол от 14.05.2021 № 51-20-21/2021-6638 о привлечении к административной ответственности Главы рабочего поселка Кольцово ФИО3 по статье 15.15.10 КоАП РФ.

29.06.2021 в Администрацию от Управления поступило Представление от 21.06.2021 № 51-20-19/10-6309 (далее – представление) с требованием принять меры по устранению причин и условий, отраженных в нем нарушений, в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения Представления.

Полагая, что вынесенное заинтересованным лицом представление нарушает права и интересы заявителя, Администрация обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку оспариваемое представление соответствует нормам действующего бюджетного законодательства и не нарушают права и законные интересы заявителя.

Арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, в связи с чем отклоняет доводы апелляционной жалобы, при этом исходит из установленных фактических обстоятельств дела и следующих норм права.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 АПК РФ граждане и организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно статье 65 АПК РФ заявитель не освобожден от обязанности подтвердить нарушение своих прав и законных интересов оспариваемыми ненормативными правовыми актами, решениями, действиями (бездействием) государственных органов и их должностных лиц.

На основании части 1 статьи 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) отношения, возникающие в процессе осуществления бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, относятся к бюджетным правоотношениям, регулируемым Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности и экономности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 265 БК РФ государственный (муниципальный) финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Согласно части 3 статьи 265 БК РФ внутренний государственный (муниципальный) финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Федерального казначейства, органов государственного (муниципального) финансового контроля, являющихся соответственно органами (должностными лицами) исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций (далее - органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля), финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований).

При осуществлении полномочий по внутреннему государственному (муниципальному) финансовому контролю органами внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля: проводятся проверки, ревизии и обследования; направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания; направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Кодексом, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Кодексом бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения (часть 2 статьи 269.2 БК РФ).

Согласно статье 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).

Бюджетным нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета бюджетной системы Российской Федерации, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого главой 30 настоящего Кодекса предусмотрено применение бюджетных мер принуждения (пункт 1 статьи 306.1 БК РФ).

В соответствии с положениями пунктов 10, 47, 68 Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1092 «О порядке осуществления Федеральным казначейством полномочий по контролю в финансово-бюджетной сфере» органы Федерального казначейства (в том числе, его территориальные органы) по результатам проведенных проверок вправе выдавать представления, содержащие обязательную для рассмотрения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

Под представлением понимается документ, который должен содержать информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, обязательный для рассмотрения в установленные сроки, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений (пункт 2 статьи 270.2 БК РФ).

В соответствии с пунктом 1 оспариваемого представления в ходе плановой выездной проверки в Администрации по теме: «Проверка соблюдения целей, порядка и условий предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на реализацию федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» за 2020 год - истекший период 2021 года выявлено следующее нарушение:

- в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации, абзаца 3 подпункта 1 пункта 1 подраздела «Система мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года» раздела 4 Подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» к Государственной программе Новосибирской области ((Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», утвержденной постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п, абзаца 9 раздела 2 Муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории рабочего поселка Кольцове», утвержденной постановлением Администрации рабочего поселка Кольцово от 27.12.2017 № 1162, пункта 4.3.3 Правил благоустройства территории рабочего поселка Кольцово, утвержденных решением Совета депутатов рабочего поселка Кольцово Новосибирской области от 19.12.2012 № 69, пункта 4.3.21 Соглашения о предоставлении субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов Новосибирской области) от 22.01.2020 № 50740000-1-2020-001 Администрацией р.п. Кольцово, как получателем бюджетных средств, не соблюден принцип эффективности использования бюджетных средств, а именно: не обеспечено достижение результата с использованием объема средств федерального бюджета в размере 2 827 200 руб. - не обеспечено освещение дворовой территории при благоустройстве дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Центральная, дом № 10, р.п. Кольцово.».

Поддерживая вывод суда первой инстанции о несоблюдении Администрацией принципа эффективности использования бюджетных средств, что выразилось в необеспечении достижения результата с использованием объема средств федерального бюджета в размере 2 827 200 руб., а именно: не обеспечено освещение дворовой территории при благоустройстве дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Центральная, дом № 10, р.п. Кольцово», апелляционный суд исходит из следующих установленных обстоятельств по делу.

В рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в части реализации программ формирования современной городской среды подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» в 2020 году Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и Администрация заключили Соглашение о предоставлении субсидии на реализацию программ формирования современной городской среды подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» (благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов населенных пунктов Новосибирской области) от 22.01.2020 № 50740000-1-2020-001 (далее - Соглашение от 22.01.2020 № 50740000-1-2020-001).

Пунктом 4.3.21 Соглашения от 22.01.2020 № 50740000-1-2020-001 предусмотрено, что Администрация обязуется обеспечить благоустройство всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка урн, скамеек и др.), нуждающихся в благоустройстве.

Согласно подпункту 1 пункта 1 подраздела «Система основных мероприятий государственной программы, реализуемых с 2019 года» раздела 4 «Характеристика мероприятий программы» Подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области», утвержденной Постановлением Правительства Новосибирской области от 16.02.2015 № 66-п (далее-Государственная программа от 16.02.2015 № 66-п), при благоустройстве придомовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), необходимо обеспечить выполнение работ исходя из минимального перечня работ по благоустройству.

В результате проведения мероприятия дворовая территория многоквартирных домов населенных пунктов Новосибирской области должна иметь освещение, малые архитектурные формы в виде скамеек, урн, отремонтированные дворовые проезды, а также не менее одного оборудованного места для проведения досуга и отдыха разными группами населения (спортивные площадки, детские площадки, иное оборудование).

Абзацем 9 раздела 2 «Приоритеты политики благоустройства, цели и задачи Программы» Муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории рабочего поселка Кольцово», утвержденной постановлением Администрации рабочего поселка Кольцово от 27.12.2017 № 1162 «Об утверждении Муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории рабочею поселка Кольцово» (далее - Муниципальная программа от 27.12.2017 № 1162), предусмотрено, что минимальный перечень работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов включает в себя: ремонт дворовых проездов; обеспечение освещении дворовых территорий; установку скамеек; установку урн для мусора.

Пунктом 4.3.3 Правил благоустройства территории р.п. Кольцово, утвержденных решением 30 сессии Совета депутатов р.п. Кольцово от 19.12.2012 № 69, предусмотрено, что обязательный перечень элементов благоустройства на территории участка жилой застройки коллективного пользования включает: твердые виды покрытия проезда, различные виды покрытия площадок (подраздел 2.12 настоящих Правил), элементы сопряжения поверхностей, оборудование площадок, озеленение, осветительное оборудование.

Между тем, техническим заданием на выполнение работ по объекту «Благоустройство дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по ул. Центральная дом № 10 в рабочем поселке Кольцово Новосибирской области (Приложение № I к договору подряда от 20.05.2020 № 20-05-2020), Локальным сметным расчетом № 05-01-01 (Приложение № 2 к договору подряда от 20.05.2020 № 20-05-2020) работы по освещению дворовой территории не предусмотрены.

В рамках контрольного мероприятия 30.04.2021 проведен осмотр (наблюдение) объекта благоустройства дворовой территории многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Центральная, д. № 10, р.п. Кольцово, по результатам которого установлено фактическое отсутствие освещения дворовой территории.

Таким образом, поскольку пунктом 4.3.21 Соглашения от 22.01.2020 № 50740000-1-2020-001, предусмотрена обязанность Администрации обеспечить благоустройство всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из минимального и дополнительного перечней работ по благоустройству дворовых территорий (ремонт проездов, обеспечение освещения дворовых территорий, установка урн, скамеек и др.), нуждающихся в благоустройстве, а Государственная программа от 16.02.2015 № 66-п и Муниципальная программа от 27.12.2017 № 1162 содержат исчерпывающий перечень минимальных работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов и не предусматривают изменений/исключений работ из данного перечня работ по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов, суд первой инстанции правомерно поддержал вывод Управления о нарушении Администрацией статьи 34, подпункта 3 пункта 1 статьи 162 БК РФ.

Исходя из вышеприведенных обстоятельств и норм права, доводы Администрации о том, что право выбора работ в рамках минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий отнесено к компетенции общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, признаются апелляционным судом несостоятельными.

В пункте 2 представления отражено принятие Администрацией р.п Кольцово бюджетных обязательств путем заключения с ООО «Проспект» Муниципального контракта от 06.05.2020№ 06/20 на выполнение работ по строительству объекта: «НСО, р.п.Кольцово. Пешеходная зона между проспектом Академика Сандахчиева и микрорайонами IV, IVa, V. 2 этап. Пешеходный мост через реку Забобурыха», «НСО, р.п.Кольцово. Пешеходная зона между проспектом Академика Сандахчиева и микрорайонами IV, IVa, V» ценой 34 630 849,97 руб. (за счет средств федерального бюджета 31 583 332,00 руб.), в размере, превышающем лимиты бюджетных обязательств на сумму 7 207 649,97 руб. (за счет средств федерального бюджета 6 573 376,77 руб.), доведенные Уведомлением от 06.05.2020 №15 «Об изменении лимитов бюджетных обязательств бюджета рабочего поселка Кольцово на 2020 финансовый год и плановый период 2021 и 2022 годов» в сумме 27 423 200,00 руб.

Так, из материалов дела следует, что в рамках реализации федерального проекта «Формирование комфортной городской среды» национального проекта «Жилье и городская среда» в части реализации программ формирования современной городской среды подпрограммы «Благоустройство территорий населенных пунктов» государственной программы Новосибирской области «Жилищно-коммунальное хозяйство Новосибирской области» Уведомлением № 15 от 06.05.2020 «Об изменении лимитов бюджетных обязательств бюджета рабочего поселка Кольцово на 2020 финансовый год и плановый период 2021 и 2022 годов» (далее - Уведомление № 15 от 06.05.2020) Администрации доведены лимиты бюджетных обязательств ни 2020 год по КБК 0503 830F255552 в сумме 27 423 200,00 руб.

Согласно данным Отчета «О состоянии лицевого счета получателя бюджетных средств № 03513020280 на 01.05.2020» остатков средств лимитов бюджетных обязательств по КБК 0503 830F255552 в 2020 текущем финансовом году не числилось.

06.05.2020 между Администрацией и ООО «Проспект» заключен Контракт сроком действия до 30.01.2021.

Согласно пункту 2.1 Контракта цена Контракта составляет 34 630 849,97 руб., источник финансирования: средства бюджета рабочего поселка Кольцово. В заключенном Администрацией Контракте распределение лимитов бюджетных обязательств на плановый период по КБК 0503830F2555552 отсутствует, а именно: 27 423 200,00 - лимит 2020 года, 7 207 649,97- лимит 2021 года.

Согласно статье 6 БК РФ бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (часть 3 статьи 219 БК РФ).

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств (часть 5 статьи 219 БК РФ).

Таким образом, в нарушение пункта 5 статьи 161, подпункта 2 пункта 1 статьи 162, пункта 3 статьи 219 БК РФ Администрацией допущено превышение доведенных лимитов бюджетных обязательств на сумму 7 207 649,97 руб. (34 630 849,97 - 27 423 200,00 (лимит 2020 года), что подтверждается Карточкой счета 502.11 за 2020 год, согласно которой 06.05.2020 Администрацией по Контракту приняты на учет обязательства текущего года (2020 года) в сумме 34 630 849,97 руб.

Доводы апелляционной жалобы о неверной трактовке судом первой инстанции норм Федерального закона №44-ФЗ и бюджетного законодательства, подлежат отклонению.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря. Операции по исполнению бюджета завершаются 31 декабря, за исключением операций, указанных в пункте 2 данной статьи (части 1, 3 статьи 242 БК РФ).

Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета, если иное не предусмотрено указанным Кодексом (часть 4 статьи 242 БК РФ).

Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, предоставленные бюджетам государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение 15 рабочих дней текущего финансового года, если иное не установлено федеральным законом о бюджете государственного внебюджетного фонда Российской Федерации (часть 5 статьи 242 БК РФ).

Вопреки доводам апелляционной жалобы оспариваемое представление содержит четкие и ясные формулировки, носит информационный характер, фиксирует выявленные нарушения нормативных правовых актов Российской Федерации и содержит предложение рассмотреть его, принять меры по недопущению в дальнейшем совершения нарушений бюджетного законодательства, соответственно, является исполнимым.

Иное толкование Администрацией положений законодательства, а также иная оценка обстоятельств дела, не свидетельствуют о неправильном применении или нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

В связи с изложенным, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Поскольку податель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины на основании пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, вопрос о распределении в соответствии со статьей 110 АПК РФ судебных расходов по государственной пошлине судом апелляционной инстанции не рассматривается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 14.02.2022 Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-20938/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу Администрации рабочего поселка Кольцово – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства
в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев
со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Председательствующий С.Н. Хайкина

судьи С.В. Кривошеина

ФИО1