Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гребенюк Е.И.,рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая компания» (№ 07АП-3750/22 (1)) на определение от 31.03.2022 Арбитражного суда Кемеровской области (судья – Матыскина В.В.)
по делу № А27-15352/2021 о прекращении производства по заявлению публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая компания» о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

К участию в деле привлечены: Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области, Федеральная антимонопольная служба в лице Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области.

В судебном заседании приняли участие:

от ПАО «Кузбассэнергосбыт»: Фунт Е.В. по доверенности от 27.06.2021;

от ООО «Водоснабжение»: ФИО2 по доверенности от 18.03.2022.

Суд

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда Кемеровской области от 06.08.2021 принято
к производству заявление публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая компания», город Кемерово (далее – ПАО «Кузбассэнергосбыт», кредитор) о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (далее - ООО «Водоснабжение», должник).

ПАО «Кузбассэнергосбыт» просило признать ООО «Водоснабжение» несостоятельным (банкротом), утвердить арбитражного управляющего из числа членов Союза «Межрегиональный центр арбитражных управляющих» (ИНН <***>, почтовый адрес: 150040, <...> этаж).

К участию в деле привлечены Региональная энергетическая комиссия Кемеровской области, Федеральная антимонопольная служба в лице Управление Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области.

Определением от 31.03.2022 Арбитражный суд Кемеровской области отказал
в удовлетворении заявления ПАО «Кузбассэнергосбыт» в отношении ООО «Водоснабжение», прекратил производство по делу о банкротстве
ООО «Водоснабжение».

Не согласившись с вынесенным определением, ПАО «Кузбассэнергосбыт» просит его отменить и признать ООО «Водоснабжение» банкротом, ссылаясь
на неполное выяснение обстоятельств по делу, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы ПАО «Кузбассэнергосбыт» указывает
на то, что на момент подачи заявления в службе судебных приставов находилось
62 исполнительных документа, неисполненных свыше 6 месяцев о взыскании 69 339 920,56 рублей. На протяжении длительного времени решения суда о взыскании, в том числе, с помощью инструментов принудительного взыскания, не были исполнены, происходит ежегодный прирост дебиторской задолженности. С 2014 года
в пользу кредитора взыскано лишь 43 944,60 рублей. Недвижимое имущество
у должника отсутствует, а три единицы транспортных средств могут считаться неликвидным имуществом. Часть ликвидного имущество (основные средства) используется непосредственно к производственном процессе.

До судебного заседания в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором ООО «Водоснабжение» просит оставить судебный акт без изменения, указывая на платежеспособность общества и намерение погасить задолженность.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель кредитора настаивал на удовлетворении апелляционной жалобы, представитель должника возражал против удовлетворения апелляционной жалобы, указывая на отсутствие признаков несостоятельности.

Иные лица, участвующие в деле и в процессе о банкротстве, не обеспечившие личное участие и явку своих представителей в судебное заседание, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в том числе публично путем размещения информации о времени и месте судебного заседания
на сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в связи
с чем, суд апелляционной инстанции на основании статей 123, 156, 266 АПК РФ рассмотрел апелляционную жалобу в их отсутствие.

Дополнительные доказательства, представленные ОАО «Кузбассэнергосбыт»,
а именно: постановления об окончании исполнительных производств и акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается исполнительный документ взыскателю, не принимаются и не рассматриваются апелляционным судом, поскольку на дату вынесения судебного акта отсутствовали (часть 2 статьи 268 АПК РФ).

При этом документы, представленные должником, в обоснование возражений на апелляционную жалобу принимаются судом на основании абзаца второго части 2 статьи 268 АПК РФ,

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва
на неё, проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как установил суд первой инстанции, между ОАО «Кузбассэнергосбыт»
(с 26.06.2017 – ПАО «Кузбассэнергосбыт») и ООО «Водоснабжение» (Абонент, Должник) заключен договор на отпуск и пользование электрической энергией промышленными потребителями № 1700э от 01.01.2006 (далее - договор), по условиям которого ПАО «Кузбассэнергосбыт» обязуется подавать Абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию (далее - энергия) и мощность, а также путем заключения договоров с третьими лицами обеспечить передачу электрической энергии, неразрывно связанную с процессом снабжения электрической энергией потребителей а Абонент обязуется своевременно оплачивать принятую энергию
и мощность, а также соблюдать предусмотренный договором режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (в ред. дополнительного соглашения от 09.10.2006
к договору).

В соответствии с пунктом 3.2.2. договора (в ред. дополнительного соглашения от 09.10.2006 к договору) Абонент обязан оплачивать принятую энергию
в соответствии с условиями договора.

Пунктом 7.2.1. договора (в ред. дополнительного соглашения от 01.06.2010
к договору) предусмотрен порядок оплаты электрической энергии:

- до 10 числа расчетного месяца - 30% стоимости энергии (мощности)
от договорной величины потребления расчетного месяца;

- до 25 числа расчетного месяца - 40 % стоимости энергии (мощности)
от договорной величины потребления расчетного месяца;

- до 18 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет
за фактическое потребление энергии (мощности) в расчетном месяце.

В целях взыскания задолженности ПАО «Кузбассэнергосбыт» ежемесячно проводится претензионно-исковая работа, в адрес должника ежемесячно направляются претензии о наличии задолженности, в Арбитражный суд Кемеровской области направляются исковые заявления о взыскании задолженности.

По состоянию на 30.06.2021 сумма долга должника перед кредитором, с учетом оплат, составляет 81 785 804,25 руб., в том числе: основной долг - 78 056 508,34 рублей, пени (неустойка) - 1 057 308,83 рублей и госпошлина - 2 671 987,08 рублей,
что превышает один миллион рублей (расчет требований Кредитора, Приложение
№ 70).

Задолженность ООО «Водоснабжение» в размере 81 785 804,25 рубля, подтверждается решениями Арбитражного суда Кемеровской области, вступившими
в законную силу, а также исполнительными листами (Приложение № 4 - 66).

Неустойка в размере 1 057 308,83 рублей подтверждается решениями Арбитражного суда Кемеровской области, вступившими в законную силу, а также исполнительными листами (Приложение № 5 - 12).

Исполнительные листы о взыскании задолженности с ООО «Водоснабжение» были направлены на принудительное исполнение в службу судебных приставов.

На основании предъявленных ПАО «Кузбассэнергосбыт» исполнительных листов в отношении ООО «Водоснабжение» службой судебных приставов были возбуждены исполнительные производства, которые объединены в сводное исполнительное производство.

В рамках сводного исполнительного производства судебным
приставом- исполнителем были приняты меры, направленные на принудительное исполнение исполнительных документов. Однако требования исполнительных документов, выданных на основании судебных актов, до настоящего времени
не исполнены.

Согласно ответу, представленному МОСП по ОВИП УФССП по Кемеровской области - Кузбассу от 15.07.2021 № 42034/21/230136, на исполнении у отдела находится сводное исполнительное производство № 4820/18/42034-СД, возбужденное
в отношении ООО «Водоснабжение», в состав которого входит 186 исполнительных производств на общую сумму задолженности 443 736 867,90 рублей, из которых
81 исполнительное производств 4 очередности (Приложение № 69).

Срок, в течение которого не были исполнены требования Кредитора, превышает 5 месяцев с момента наступления даты их исполнения, а в сумме, превышающей 1 000 000 рублей, не исполняется с 2014 года.

ПАО «Кузбассэнергосбыт» полагая, что подтверждено наличие всех предусмотренных пунктом 2 статьи 197 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) условий для возбуждения дела о банкротстве субъекта естественной монополии и совершение всех исчерпывающих мер по обращению взыскания на имущество должника, обратилось
в арбитражный суд с заявлением.

Суд первой инстанции, прекращая производство, исходил из того, что возможность удовлетворения требования кредитора не исчерпана, просрочка
в исполнении обязательств составляет менее 6 месяцев.

Проверив материалы дела, апелляционная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела
о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно статье 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ
«О естественных монополиях» (далее – Закон о естественных монополиях) естественная монополия - состояние товарного рынка, при котором удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства (в связи с существенным понижением издержек производства на единицу товара по мере увеличения объема производства), а товары, производимые субъектами естественной монополии, не могут быть заменены
в потреблении другими товарами, в связи с чем, спрос на данном товарном рынке на товары, производимые субъектами естественных монополий, в меньшей степени зависит от изменения цены на этот товар, чем спрос на другие виды товаров.

В силу пункта 1 статьи 4 Закона о естественных монополиях к сфере естественных монополий относятся услуги по водоснабжению и водоотведению
с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры.

Принимая во внимание отнесение должника к категории субъектов естественных монополий с учетом положений статьи 4 Закона о естественных монополиях рассмотрение обоснованности заявления о признании должника банкротом производится в соответствии со специальными нормами, предусмотренными параграфом 6 главы IX Закона о банкротстве, а процедура наблюдения в отношении этого должника может быть введена лишь при наличии условий, предусмотренных статьей 197 Закона о банкротстве.

Пунктом 1 статьи 197 Закона о банкротстве определено, что для целей настоящего Федерального закона под субъектом естественной монополии понимается организация, осуществляющая производство и (или) реализацию товаров (работ, услуг) в условиях естественной монополии.

В соответствии с пунктом 3 статьи 197 Закона о банкротстве, дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов
по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей к должнику
- субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем пятьсот тысяч рублей. Указанные требования должны быть подтверждены исполнительным документом и не удовлетворены в полном объеме путем обращения взыскания
на имущество должника, указанное в пункте 1 - 3 части 1 статьи 94 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее – Закон
об исполнительном производстве).

Положениями пунктов 1-3 части 1 статьи 94 Закона об исполнительном производстве установлена очередность обращения взыскания на имущество организации-должника.

Согласно этой норме Закона в первую очередь взыскание обращается
на движимое имущество, непосредственно не участвующее в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг); во вторую очередь - на имущественные права, непосредственно не используемые в производстве товаров (выполнении работ, оказании услуг); в третью очередь - на недвижимое имущество, непосредственно
не участвующее в производстве товаров (выполнении работ или оказании услуг);
в четвертую очередь – на непосредственно используемые в производстве товаров, выполнении работ или оказании услуг имущественные права и на участвующее
в производстве товаров имущество: объекты недвижимого имущества производственного назначения, сырье и материалы, станки, оборудование и другие основные средства, в том числе ценные бумаги, составляющие инвестиционные резервы инвестиционного фонда.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 30.06.2021, сумма долга должника перед кредитором, с учетом оплат, составляет 81 785 804,25 рублей, в том числе: основной долг - 78 056 508,34 рублей, пени (неустойка) - 1 057 308,83 рублей
и госпошлина - 2 671 987,08 рублей, что превышает один миллион рублей (расчет требований кредитора, Приложение № 70).

Задолженность ООО «Водоснабжение» в размере 81 785 804,25 рубля подтверждается решениями Арбитражного суда Кемеровской области, вступившими
в законную силу, а также исполнительными листами (Приложение № 4 - 66).

При этом, согласно сведениям из бухгалтерского баланса в период с 2015 года по 2021 год показатель чистой прибыли сохраняет отрицательное значение (т.10, л.д.13) . Так, в 2021 году показатель составлял - 93 523 000 рублей.

Кроме того, размер кредиторской задолженности превышает почти в два раза дебиторскую задолженность, что свидетельствует о планомерном ухудшении финансового состояния должника, например:

1) на 2015 год (т.10, л.д. 17,19): дебиторская задолженность – 58 073 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 134 972 тыс. рублей;

2) на 2017 год (т.10, л.д. 26, 28): дебиторская задолженность – 66 623 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 141 533 тыс. рублей;

3) в бухгалтерском балансе также представлены наличие и движение дебиторской и кредиторской задолженности (т.10, л.д.47-52);

4) на 2020 год (т.9, л.д. 29, 31): дебиторская задолженность – 120 943 тыс. рублей, кредиторская задолженность – 209 330 тыс. рублей;

5) на 2021 год (из открытых данных ФНС России - https://bo.nalog.ru/): дебиторская задолженность - 113 175 тыс. рублей; кредиторская задолженность
- 215 542 тыс. рублей;

Предъявленные кредитором к взысканию исполнительные листы были включены в сводное исполнительное производство, соответственно общая сумма взыскания существенно возросла, и значительно превысила стоимость основных средств должника.

Хотя задолженность ООО «Водоснабжение» погашается, однако срок неисполнения обязательств должника с 2014 года превышает предусмотренный статьей 197 Закона о банкротстве шестимесячный срок, при этом, за срок исполнения обязательств в пользу кредитора было перечислено лишь 43 944,60 рубля.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу (12.05.2022 06:05 МСК) ООО Водоснабжение» указывает, что по состоянию на 01.05.2022 оборотные активы составляют 138 246 054,71 рубля, кроме того, на за балансовом счете имеется дебиторская задолженность населения в размере 40 426 982,81 рубля.

Между тем, ликвидность дебиторской задолженности и иного имущества судом первой инстанции не выяснялась и не анализировалась, не дана оценка имуществу, непосредственно не задействованному в производстве, на предмет того, позволит ли полученная сумма удовлетворить требования кредитора, учитывая общий объем непогашенной задолженности и порядок (очередность и пропорциональность) погашения требований кредиторов, предусмотренный пунктом 1 статьи 111 Закона
о банкротстве.

Кроме того, из письменных пояснений ОАО «Кузбассэнергосбыт» следует, что исполнительные производства завершены после вынесения обжалуемого судебного акта, между тем причины окончания исполнительного производства подлежат судебной оценке.

Таким образом, вывод суда первой инстанции о прекращении производства
по делу о банкротстве ООО «Водоснабжение» является преждевременным.

В соответствии с пунктом 40 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции» при рассмотрении жалоб на определения арбитражного суда первой инстанции арбитражный суд апелляционной инстанции наряду с полномочиями, названными в статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, вправе направить конкретный вопрос на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции (пункт 2 части 4 статьи 272 Кодекса).

Применяя данную норму, следует иметь в виду, что на новое рассмотрение могут быть направлены вопросы, разрешение которых относится к ведению суда первой инстанции и которые суд по существу не рассматривал по причине необоснованного возврата искового заявления, отказа в его принятии, оставления заявления без рассмотрения, прекращения производства по делу или отказа
в пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, тогда как в полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции входит повторное рассмотрение дела (часть 1 статьи 268 Кодекса).

В этих случаях, поскольку арбитражный суд первой инстанции не рассматривал вопросы по существу и не устанавливал обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора, арбитражный суд апелляционной инстанции не имеет возможности осуществить повторное рассмотрение дела, как этого требует часть 1 статьи 268 Кодекса.

С учетом изложенного, обжалуемое определение подлежит отмене
с направлением вопроса на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь статьями 258, 268, 271, пунктом 2 части 4 статьи 272,
пунктом 4 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение от 31.03.2022 Арбитражного суда Кемеровской области по делу
№ А27-15352/2021 отменить.

Заявление публичного акционерного общества «Кузбасская энергетическая компания» о признании несостоятельным (банкротом) общества с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (ОГРН <***>, ИНН <***>) направить на рассмотрение в Арбитражный суд Кемеровской области.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства
в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающийодногомесяца со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Постановление, выполненное в форме электронного документа, подписанное усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда
в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Председательствующий Е.В. Кудряшева

Судьи Л.Н. Апциаури

ФИО1