Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Левенко А.С., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Воскресенье» (07АП-5194/2019) на решение от 17 апреля 2019 г. Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-15043/2018 (судья Антюфриева С.П.)

по иску муниципального унитарного предприятия города Бийска «Водоканал» (659342, Алтайский край, город Бийск, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Воскресенье» (659335 <...> ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 64 321 руб. 16 коп. платы за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу за май 2017 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2014 № 2666, неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты суммы долга с суммы долга 64 321 руб. 16 коп., начиная с 01.07.2017 за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства,

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился;

от ответчика – не явился;

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное унитарное предприятие города Бийска «Водоканал» (далее – истец, МУП г. Бийска «Водоканал») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК Р), к обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Воскресенье» (далее – ответчик, ООО «УК Воскресень») о взыскании 64 321,16 руб. платы за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу за май 2017 года по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2014 № 2666, неустойки в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты суммы долга с суммы долга 64 321,16 руб., начиная с 01.07.2018 за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310, 329, 330, 539-548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пунктом 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении), пунктом 30 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 №1310 «О взимании платы за сброс сточных и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов», постановлением администрации Алтайского края от 09.03.2011 №107 «Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Алтайского края», постановлением администрации города Бийска от 02.12.2011 №2633 «Об утверждении нормативов водоотведения сточных вод» и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате задолженности за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу по договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2014 № 2666.

Решением от 17.04.2019 Арбитражного суда Алтайского края исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новый судебный акт.

В обосновании к отмене решения суда первой инстанции указывает на то, что отбор проб сточных вод произведен МУП г. Бийска «Водоканал» в отношении ООО «УК Воскресенье» с грубейшими нарушениями законодательства, а именно: не указаны данные о контрольном колодце и конкретное его расположение; в акте № 47 от 29.05.2017 отсутствует отметка: «абонент на отбор сточных вод не явился»; из акта № 47 от 29.05.2017 не усматривается в какую именно емкость были отобраны пробы сточных вод, а только прописано, что пробы отобраны в 2 канистры либо в 2 бутыля; нарушены требования консервирования, опломбировки, маркировки и транспортировки проб, не указаны метод отбора проб, климатические условия окружающей среды при отборе проб; отбор проб должен был производиться из шести колодцев. Также считает, что расчет платы за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу, должен производиться в соответствии с Приложением № 8 к соглашению от 16.01.2017 которое составлено к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2014 № 2666.

Истец в представленном отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) приобщен к материалам дела.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 3 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, явку своих представителей в судебное заседание апелляционной инстанции не обеспечили. От ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

В порядке частей 2, 3 статьи 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие сторон.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции не подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между МУП г. Бийска «Водоканал» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «Управляющая компания Воскресенье» (абонент) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2014 № 2666 (далее – договор), по условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязалась подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду по объектам водоснабжения и водоотведения, согласно приложения № 1, а абонент обязался оплачивать холодную (питьевую) воду (далее - холодную воду) установленного качества в объеме, определенном договором; Организация водопроводно-канализационного хозяйства обязалась осуществлять прием сточных вод Абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях, когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации), требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены договором и действующим законодательством Российской Федерации, соблюдать в соответствии с договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета (пункт 1 договора).

Граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении № 2. Местом исполнения обязательств по договору является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства (пункт 2 договора).

В соответствии с подпунктами «в», «р», «с» пункта 9 договора организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять производственный контроль состава и свойств сточных вод; осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и нормативов допустимых сбросов, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом «д» пункта 10 договора предусмотрено право организации водопроводно-канализационного хозяйства взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, а также за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В силу подпунктов «д», «е», «т» пункта 11 договора абонент обязан соблюдать установленный договором режим водоотведения, соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов), соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения, производить оплату по договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с договором, законодательством Российской Федерации, и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а также вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

На основании пункта 21 договора абонент обязан обеспечить доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам в следующем порядке: а) организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию иная организация предварительно оповещают абонента о дате и времени посещения с приложением списка проверяющих (при отсутствии служебных удостоверений или доверенности). Оповещение осуществляется любыми доступными способами, позволяющими подтвердить получение такого уведомления адресатом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть «Интернет»). При осуществлении проверки состава и свойств сточных вод предварительное уведомление абонента о проверке осуществляется не позднее 15 минут до начала процедуры отбора проб; б) уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации предъявляют абоненту служебное удостоверение; в) доступ представителям Организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к местам отбора проб воды, сточных вод, приборам учета (узлам учета) и иным устройствам, установленным договором, осуществляется только в установленных договором местах отбора проб холодной воды и сточных вод; г) абонент принимает участие в проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок, предусмотренных настоящим разделом; д) отказ в доступе (не допуск) представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к приборам учета (узлам учета) воды и сточных вод приравнивается к неисправности прибора учета, что влечет за собой применение расчетного способа при определении количества поданной (полученной) за определенный период холодной воды и принятых сточных вод за весь период нарушения.

Продолжительность периода нарушения определяется в соответствии с правилам организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; е) в случае невозможности отбора проб сточных вод из мест отбора проб сточных вод, предусмотренных договором, отбор сточных вод осуществляется в порядке, установленном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.

Разделом VIII договора регламентирован порядок осуществления контроля состава и свойств сточных вод, места и порядок отбора проб сточных вод, согласно которому контроль состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых установлены нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, осуществляется в соответствии с Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.

Отбор проб сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа проб сточных вод и информирование о таких результатах абонентов и уполномоченных органов государственной власти в рамках контроля состава и свойств сточных вод в отношении абонентов, для объектов которых нормы допустимых сбросов не устанавливаются, осуществляются в порядке, предусмотренном Правилами осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 № 525.

Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод приведены в приложении №5 к договору (пункты 25-27 договора).

Согласно пункту 6 договора расчётный период равен 1 календарному месяцу. абонент оплачивает полученную холодную воду и отведенные сточные воды до 10-го числа месяца, следующего за расчётным месяцем, на основании счетов, актов оказанных услуг, получаемых абонентом в организации водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчётным месяцем на бумажном носителе, либо в электронном виде, подписанный электронной подписью.

Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчётный счёт организации водопроводно-канализационного хозяйства. Неполучение абонентом счетов, актов оказанных услуг в установленный настоящим пунктом договора срок не освобождает абонента от обязанности произвести оплату по договору.

Абонент обязан в течение 5 дней со дня получения в организации водопроводно-канализационного хозяйства акта об оказании услуг по холодному водоснабжению и водоотведению (далее - акт) рассмотреть, подписать предъявленный акт и вернуть один экземпляр акта организации водопроводно-канализационного хозяйства. В случае, если абонент по истечении 5 дней со дня получения акта не вернул организации водопроводно-канализационного хозяйства подписанный акт или мотивированный отказ от его подписания, акт считается согласованным абонентом и подписанным обеими сторонами.

В соответствии с пунктом 8 договора размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

На основании пунктов 44-46 договор вступает в силу с момента подписания сторонами договора. Договор заключен на срок с 01 сентября 2014 года по 31 августа 2015 года. Договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора на иных условиях.

Соглашением от 16.01.2017 о внесении изменений к договору № 2666 от 01 сентября 2014 года холодного водоснабжения и водоотведения, распространяющим свое действие на отношения сторон с 01.09.2016, договор дополнен разделом VIIIа «Порядок контроля за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы и показателей декларации о составе и свойствах сточных вод, нормативов по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения», согласно которому нормативы водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения, городского округа нормативов водоотведения по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления. Сведения о нормативах по объему отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленных для абонента, приводятся по форме согласно приложению № 7. Сведения о нормативах допустимых сбросов и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента, приводятся по форме согласно приложению № 8. Контроль за соблюдением абонентом установленных для него нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента. При превышении абонентом установленных нормативов водоотведения по объему сточных вод абонент оплачивает объем сточных вод, отведенных в расчетном периоде в централизованную систему водоотведения с превышением установленного норматива по объему сточных вод, по тарифам на водоотведение, действующим в отношении сверхнормативных сбросов сточных вод, установленным в соответствии с Основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения».

29.05.2017 в порядке контроля качества сточных вод, отводимых ООО «УК Воскресенье» в централизованную систему водоотведения города Бийска, МУП г. Бийска «Водоканал» произведен отбор проб сточных вод, о чем составлен акт отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения от 29.05.2017 № 47.

В результате лабораторных анализов проб установлено превышение норм предельно-допустимых концентраций, что отражено в протоколе испытаний сточных вод № 847 – С, и составлен акт о нарушении правил пользования городской канализацией и расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов Алтайского края с превышением нормативов водоотведения по составу, согласно которому ответчику за май 2017 года начислено 64 321,16 руб. платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации с превышением нормативов водоотведения по составу.

Сумму задолженности за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу в размере 64 321,16 руб. Истец предъявил к оплате ответчику на основании счета-фактуры от 06.06.2017 № 14265.

09.06.2017 истец вручил ответчику письмо от 07.06.2017 № 4058 о плате за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов Алтайского края с превышением нормативов водоотведения по составу с приложением счета на оплату от 06.06.2017 № 1729, акта отбора проб сточных вод от 29.05.2017 № 47, акта о нарушении правил пользования городской канализацией и расчет платы.

Истец почтой направил ответчику претензию от 23.06.2017 № 4311 с требованием уплаты образовавшейся задолженности, которая получена ответчиком 29.06.2017, о чем свидетельствует почтовое уведомление. Претензия оставлена без удовлетворения.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя требования истца в полном объеме, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

По договору холодного водоснабжения организация, осуществляющая холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета (часть 1 стати 13 Закона о водоснабжении и водоотведении).

По договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения (часть 1 статьи 14 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Согласно пункту 2 статьи 13, пункту 2 статьи 14, статье 15 Закона о водоснабжении и водоотведении к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, к договору о водоотведении - положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации. Кроме того, законодательство допускает заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно части 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 25 Правил № 644 абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении и водоотведении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и Правилами № 644.

Пунктом 111 Правил № 644 установлено, что абоненты обязаны соблюдать требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, установленные настоящими Правилами, в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу централизованной системы водоотведения (в том числе ее отдельных объектов).

Согласно подпункту «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В пункте 65 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167 (далее по тексту – Правила № 167) установлено, что контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов (далее именуются - абоненты), предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В обеспечение исполнения постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» постановлением администрации Алтайского края от 09.03.2011 № 107 «Об утверждении порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Алтайского края» утвержден порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Алтайского края, с учетом нормативов водоотведения по составу сточных вод установленного органами местного самоуправления.

Постановлением администрации города Бийска от 02.12.2011 № 2633 «Об утверждении нормативов водоотведения сточных вод», действующим на момент нарушения ответчиком сброса сточных вод с превышением нормативов по составу, утверждены нормативы водоотведения сточных вод для юридических лиц, а так же предпринимателей без образования юридического лица, заключивших договор с МУП г. Бийска «Водоканал» на сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации МУП г. Бийска «Водоканал».

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Наличие и размер задолженности ответчика подтверждаются договором, актом отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения, от 29.05.2017 № 47, протоколом испытаний сточных вод № 847-С, актом о нарушении правил пользования городской канализацией и расчет платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов Алтайского края с превышением нормативов водоотведения по составу, доводами Истца, содержащимися в исковом заявлении.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отбор проб сточных вод произведен МУП г. Бийска «Водоканал» в отношении ООО «УК Воскресенье» с грубейшими нарушениями законодательства приводились ответчиком в суде первой инстанции и были правомерно отклонены судом на основании следующего.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.03.2018 по делу № А03-18232/2017 по иску МУП г. Бийска «Водоканал» к ООО «Управляющая компания Воскресенье» о взыскании 52 057,26 руб. платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на день фактической оплаты суммы долга 52 057,26 руб., начиная с 10.07.2017 за каждый день просрочки по день фактического исполнения денежного обязательства, требования удовлетворены.

Исковые требования как по настоящему делу № А03-15043/2018, так и по делу № А03-18232/2017, в том числе основывались на договоре холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2014 № 2666, а так же акте отбора проб сточных вод от 29.05.2017 № 47.

Из содержания вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Алтайского края от 20.03.2018 по делу № А03-18232/2017, следует, что: «При рассмотрении указанного дела, был установлен факт надлежащего уведомления ответчика об отборе проб. Уведомление абонента было направлено по электронной почте, то есть посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», что соответствует требованиям пункта 21 Правил № 525 и пункта 26 договора. Факт получения указанного уведомления ответчиком не оспаривался. Данное обстоятельство так же было подтверждено свидетельскими показаниями начальника КОС МУП г. Бийска ФИО2, участвовавшего 29.05.2017 в отборе проб. Доводы ответчика о том, что в акте отбора проб сточных вод, отводимых абонентом в централизованную систему водоотведения от 29.05.2017 № 47 не указаны данные о контрольном колодце (либо его обозначение) и конкретное расположение (координаты), что не дает возможность достоверно идентифицировать колодец, из которого брались пробы, не соответствуют фактическим обстоятельствам, так как в указанном акте отражено, что колодец, из которого отбирались пробы, расположен по ул. ФИО3, 200. Согласно приложения № 5 к договору местом расположения места отбора проб является канализационный колодец, расположенный но ул. ФИО3, 200, согласно приложения № 2. В приложении № 2 указаны 6 колодцев, расположенные по ул. ФИО3, 200, из которых возможен отбор проб сточных вод. При отборе проб 29.05.2017, был составлен акт о том, что в пяти канализационных колодцах отсутствуют сточные воды. В связи с чем для определения состава сточных вод, принимаемых от ООО «УК Воскресенье», забор проб возможно произвести только из канализационного колодца, обозначенного в приложении № 2 (структурная схема ВиК) к договору, как канализационный колодец № 5, что по сути наряду с актом отбора проб сточных вод 29.05.2017 № 47 идентифицирует колодец из которого брались пробы в соответствии с условиями вышеуказанного договора.».

Согласно части 2 статьи 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, обстоятельства, установленные решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.03.2018 по делу № А03-18232/2017 имеют преюдициальное значение для настоящего дела (№ А03-15043/2018) в соответствии с часть 2 статьи 69 АПК РФ.

Так как обстоятельства по соответствию нормам действующего законодательства тары, в которую производился отбор проб, консервации, температуры хранения и перевозки для исследования полученных образцов, не являлись предметом исследования по делу № А03-18232/2017, в судебном заседании по настоящему делу № А03-15043/2018 в качестве свидетелей были допрошены сотрудники МУП г. Бийска «Водоканал»: ФИО4, являвшаяся пробоотборщицей, и принимавшая участие в отборе проб 29.05.2017 по факту которого был составлен акт отбора проб сточных вод от 29.05.2017 № 47 и ФИО5 -начальник управления качества. Указанные лица подтвердили соблюдение действующих норм, предъявляемых к таре, в которую отбирались образцы, способу их консервации, температуре хранения и перевозке образцов для лабораторных исследований. Каких либо нарушений со стороны МУП г. Бийска «Водоканал» указанных действующих норм допущено не было. Доказательств подтверждающих обратное ООО «УК Воскресенье» представлено не было.

Доводы ответчика о том, что расчет платы за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу, должен производиться в соответствии с Приложением № 8 к соглашению от 16.01.2017 которое составлено к договору холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2014 № 2666, являются несостоятельными и противоречащими положениям договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.09.2014 № 2666 заключенного между ООО «УК Воскресенье» и МУП г. Бийска «Водоканал», а так же нормам действующего законодательства РФ.

Так согласно пункту 1 договора абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, нормативы допустимых сбросов (в случаях когда такие нормативы установлены в соответствии с законодательством РФ).

Из пункта 8 договора следует, что размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а так же размер оплаты сточных вод в связи с нарушением абонентом нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод рассчитываются в соответствии с требованиями законодательства РФ.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 11 договора абонент обязан производить оплату по настоящему договору в порядке, в сроки и размере, которые определены в соответствии с настоящим договором, законодательством РФ и в случаях, установленных законодательством РФ, вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и плату за нарушение нормативов по объему и составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, а так же вносить плату за вред, причиненный водному объекту.

Согласно подпункту «т» пункта 11 договора абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов и лимиты на сбросы сточных вод, принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на централизованную систему водоотведения.

Из пункта 51 договора следует, что при исполнении настоящего договора стороны обязуются руководствоваться законодательством РФ, в том числе положениями ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством РФ, и иными нормативными правовыми актами РФ.

Таким образом, из положений договора следует, что ответчик принял на себя обязательство соблюдать нормативы по составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, установленные в соответствии с законодательством РФ.

Расчет платы за сброс сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу за май 2017 год, указан в акте о нарушении правил пользования городской канализацией и расчете платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ абонентов в системы канализации населенных пунктов Алтайского края с превышением нормативов водоотведения по составу.

Указанный расчет произведен в соответствии с порядком взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Алтайского края (утв. Постановлением Администрации Алтайского края от 09.03.2011 № 107), с учетом нормативов водоотведения по составу сточных вод, которые утверждены Постановлением Администрации г. Бийска от 02.12.2011 № 2633 (действующим на момент нарушения ответчиком сброса сточных вод с превышением нормативов водоотведения по составу).

Согласно произведенного расчета, размер платы за май 2017 года составил 64 321,16 руб.

Вопреки доводам апелляционной жалобы применение при расчете нормативов допустимых сбросов и требований к составу и свойствам сточных вод, отраженных в Приложении № 8 к соглашению от 16.01.2017, которое составлено к договору, не представляется возможным.

Указанные нормативы были введены с введением в договор вышеуказанным соглашением раздела VIIIа, предъявляющим требования к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения. что соответствовало перечню максимальных допустимых значений нормативных показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованных систем водоотведения, установленных приложением № 5 к Правилам холодного водоснабжения и водоотведения (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644) для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, которая раннее с ответчика за май 2017 года была взыскана в рамках дела № А03-18232/2017 по иску МУП г. Бийска «Водоканал» к ООО «УК Воскресенье» о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Поскольку контррасчет произведен с применением нормативов загрязняющих веществ, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения (из приложения № 5 к Правилам № 644) он обоснованно признан судом первой инстанции неверным с указанием на то, что предметом настоящего дела № А03-15043/2018 является не взыскание платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а взыскание платы за нарушение нормативов по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принцип состязательности заключается в том, что обязанность доказывания своих доводов и возражений лежит на каждом из лиц, участвующих в деле (статья 65 АПК РФ).

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Ответчик в подтверждение своих доводов и не соглашаясь с требованиями истца, должен представлять доказательства, опровергающие требования последнего и подтверждающие его доводы. Однако такие доказательства в материалах дела отсутствуют.

Учитывая, что приведенные в апелляционной жалобе доводы не свидетельствуют о наличии оснований, установленных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения, апелляционная инстанция посчитала обжалуемый судебный акт законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 17 апреля 2019 г. Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-15043/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Воскресенье» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий А.Ю. ФИО6

Судьи Д.Н. Аюшев

ФИО1