Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Винник А.С. с использованием технологии онлайн-заседания (web-конференции) информационной системы «Картотека арбитражных дел» рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (№07АП-5477/2022) на решение от 28.04.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-816/2022 (судья Музюкин Д.В.) по заявлению акционерного общества «Алтайэнергосбыт» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Алтайскому краю о признании незаконными действий по отказу в возврате уплаченной государственной пошлины и обязании вернуть уплаченную государственную пошлину в размере 51 руб. 60 коп.

В онлайн-режиме посредством использования информационной системы «Картотека арбитражных дел» в судебном заседании приняли участие представители акционерного общества «Алтайэнергосбыт»: ФИО2 по доверенности от 31.12.2021 (по 31.12.2022), ФИО3 по доверенности от 31.12.2021(по 31.12.2022).

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Алтайэнергосбыт» (далее – АО «Алтайэнергосбыт», общество) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Алтайскому краю (далее - Инспекция) о признании незаконными действий по отказу в возврате уплаченной государственной пошлины и обязании вернуть уплаченную государственную пошлину в размере 51 руб. 60 коп.

Решением от 28.04.2022 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе общество, ссылаясь на нарушение судом норм права, просит состоявшийся судебный акт отменить, принять новое решение которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Указывает, что на основании пункта 8 статьи 78, пункта 2 статьи 138, пункта 3 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), определения КС РФ от 21.06.2001 № 173-О, постановления Президиума ВАС РФ от 25.02.2009
№12882/08, пункта 1 статьи 200 Гражданского кодекса Россий1ской Федерации (далее – ГК РФ), следует, что право для обращения АО «Алтайэнергосбыт» к Инспекции с заявлениями о возврате излишне уплаченной государственной пошлины возникло у общества не с даты уплаты государственной пошлины 14.08.2018, а после принятия определений мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края от 20.06.2021.

В отзыве на апелляционную жалобу Инспекция просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебном заседании представители общества поддержали доводы апелляционной жалобы.

Инспекция, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатом направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, далее – АПК РФ), не обеспечила явку своего представителя в судебное заседание суда апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя Инспекции.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Алтайского края в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей общества, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, 14.08.2018 АО «Алтайэнергосбыт» платежными поручениями № 19778 и № 19780 перечислило государственную пошлину в размере 200 руб. (100 руб. каждым платежным поручением), указав в качестве назначения платежа «Госпошлина по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, мировыми судьями (по реестру кл. оф. Зональный) Без налога (НДС)».

Данные платежные поручения были приложены в качестве доказательств уплаты государственной пошлины при обращении общества в судебный участок № 2 Троицкого района Алтайского края с заявлениями о выдаче судебных приказов на взыскание с потребителей задолженности по оплате электроэнергии.

Определениями от 20.06.2021 мировой судья судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края возвратил АО «Алтайэнергосбыт» излишне уплаченную государственную пошлину, а именно, уплаченную платежным поручением № 19778 – в размере 16 руб. 98 коп., уплаченную платежным поручением № 19780 – в размере 34 руб. 62 коп.

10.11.2021 общество обратилось в Инспекцию с заявлениями о возврате вышеуказанных сумм государственной пошлины.

Решениями от 24.12.2021 № 20078 и № 20079 Инспекция отказала обществу в удовлетворении заявлений, указав на истечение трехлетнего срока на подачу заявления о возврате государственной пошлины, исчисляемого со дня уплаты государственной пошлины.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения АО «Алтайэнергосбыт» с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку государственная пошлина уплачена 14.08.2018, а с заявлением о её возврате общество обратилось 10.11.2021, то есть с пропуском трёхлетнего срока, Инспекция правомерно отказала в возврате суммы государственной пошлины.

Повторно рассматривая дело, Седьмой арбитражный апелляционный суд исходит из следующего.

В силу статьи 104 АПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 7 статьи 333.40 НК РФ возврат или зачет излишне уплаченных (взысканных) сумм государственной пошлины производится в порядке, установленном главой 12 настоящего Кодекса, нормы которой регламентируют порядок зачета и возврата излишне уплаченных и излишне взысканных сумм (статьи 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно абзацу 2 пункта 14 статьи 78 НК РФ положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 настоящего Кодекса.

Пунктом 3 статьи 333.40 НК РФ определено, что возврат излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины производится по заявлению плательщика государственной пошлины, поданному в налоговый орган по месту совершения действия, за которое уплачена (взыскана) государственная пошлина.

Согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

В силу пунктов 6, 7 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика, которое может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Согласно абзацу второму пункта 14 статьи 78 НК РФ положения настоящей статьи в отношении возврата или зачета излишне уплаченных сумм государственной пошлины применяются с учетом особенностей, установленных главой 25.3 настоящего Кодекса.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 333.40 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, а также мировыми судьями, подается плательщиком государственной пошлины в налоговый орган по месту нахождения суда, в котором рассматривалось дело.

К заявлению о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, арбитражными судами, Верховным Судом Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации и конституционными (уставными) судами субъектов Российской Федерации, мировыми судьями, прилагаются решения, определения или справки судов об обстоятельствах, являющихся основанием для полного или частичного возврата излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины, а также подлинные платежные документы в случае, если государственная пошлина подлежит возврату в полном размере, а в случае, если она подлежит возврату частично, - копии указанных платежных документов.

Заявление о возврате излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 21.06.2001 № 173-О, норма, изложенная в пункте 8 статьи 78 НК РФ (после 01.01.2007 – в пункте 7 статьи 78 НК РФ), направлена не на ущемление прав налогоплательщика,который ошибся в расчете суммы налогового платежа по какой-либо причине, в том числе вследствие незнания налогового закона или добросовестного заблуждения, а, напротив, позволяет ему в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные и потому подлежащие безусловному удовлетворению требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов.

Данная норма не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока (то есть трехлетнего срока подачи заявления в налоговый орган) обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности – со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В пункте 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что в силу части 1 статьи 4 АПК РФ налогоплательщик может обратиться в суд только в случае нарушения его права на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных налогов, пеней, штрафа, то есть когда надлежащее соблюдение им регламентированной статьей 78 НК РФ процедуры не обеспечило реализации данного права в административном (внесудебном) порядке по причине неисполнения или ненадлежащего исполнения налоговым органом возложенных на него законом обязанностей.

При применении указанных положений судам необходимо исходить из того, что обращение налогоплательщика в суд с иском о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафа возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении упомянутого заявления либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок. При этом требование заявителя будет иметь имущественный характер.

С учетом правовой позиции, изложенной в вышеуказанном определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 № 173-О, общество вправе в судебном порядке требовать от налогового органа возврата уплаченной госпошлины в пределах общего срока исковой давности, установленного статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Ограничительный перечень событий и фактов, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишне уплаченной сумме налога, сбора, штрафа законодательством не установлен, следовательно, подлежит определению судом самостоятельно на основе анализа представленных в суд доказательств и их оценки в соответствии со статьей 71 АПК РФ.

Поскольку государственная пошлина была уплачена 14.08.2018, о том, что государственная пошлина была уплачена в большем размере, обществу стало известно только 20.06.2021 из судебных актов мирового судьи, срок исчисления трехлетнего срока на обращение с заявлением следует исчислять с указанной даты, соответственно им не пропущен.

При этом суд апелляционной инстанции считает, что имущественное требование об обязании произвести возврат обществу излишне уплаченной государственной пошлины в сумме 51,60 руб. подлежит удовлетворению Инспекцией.

В соответствии с пунктом 33 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Постановление № 57) в случае отказа налогового органа в удовлетворении заявления о возврате излишне уплаченной суммы налога либо неполучения ответа в установленный законом срок налогоплательщик вправе обратиться в суд с иском о возврате или зачете указанной суммы.

При проверке соблюдения налогоплательщиком срока на обращение в суд с иском о возврате излишне уплаченных сумм налога судам необходимо учитывать, что пунктом 7 статьи 78 НК РФ определены продолжительность и порядок исчисления срока для подачи соответствующего заявления в налоговый орган. В то же время применительно к пункту 3 статьи 79 НК РФ с иском в суд налогоплательщик вправе обратиться в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм (пункт 79 Постановления №57).

Из разъяснений Президиума ВАС РФ, указанных в Постановлении от 25.02.2009
№ 12882/08, следует, что вопрос определения времени, когда налогоплательщик узнал или должен был узнать об излишней уплате налога, надлежит разрешать с учетом оценки совокупности всех имеющих значение для дела обстоятельств, в частности установить причину, по которой налогоплательщик допустил переплату налога; наличие у него возможности для правильного исчисления налога по данным первоначальной налоговой декларации, изменения действующего законодательства в течение рассматриваемого налогового периода, а также другие обстоятельства, которые могут быть признаны судом в качестве достаточных для признания непропущенным срока на возврат налога.

Право АО «Алтайэнергосбыт» на возврат уплаченной в бюджет госпошлины возникло на основании определений мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края от 20.06.2021. В соответствии с данными определениями АО «Алтайэнергосбыт» возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в размере 34,62 руб. по п/п № 19778 от 14.08.2018, а также в размере 16,98 руб. по п/п № 19778 от 14.08.2018.

Наличие оснований для возврата уплаченной АО «Алтайэнергосбыт» государственной пошлины признано судом 20.06.2021 и, соответственно, право и реальная возможность обратиться в порядке пункта 3 статьи 333.40 НК РФ в налоговый орган с заявлением о возврате госпошлины возникли у заявителя только после принятия определений мирового судьи судебного участка № 2 Троицкого района Алтайского края, то есть 20.06.2021.

С настоящим заявлением общество обратилось в суд 25.01.2022, следовательно, на указанную дату срок исковой давности для обращения с иском в суд не истек.

При таких обстоятельствах имущественное требование общества подлежит удовлетворению. Сторонами спора не оспаривается, что возврат государственной пошлины должна осуществить Инспекция.

Учитывая изложенное, решение Арбитражного суда Алтайского края от 28.04.2022 подлежит отмене на основании части 2 статьи 270 АПК РФ в связи с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, статьями 110, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» удовлетворить.

Решение от 28.04.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу №А03-816/2022 отменить. Принять по делу новый судебный акт.

Заявленные акционерным обществом «Алтайэнергосбыт» требования удовлетворить.

Признать действия Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, выразившиеся в отказе акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» возвратить государственную пошлину, уплаченную платежными поручениями от 14.08.2018 № 19778, от 14.08.2018 № 19780, не соответствующими Налоговому кодексу Российской Федерации.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю произвести возврат акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) государственной пошлины, уплаченную платежным поручением № 19778 – в размере 16 руб. 98 коп., уплаченную платежным поручением № 19780 – в размере 34 руб. 62 коп, в общем размере 51,60 руб..

Взыскать с Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю в пользу акционерного общества «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы в размере 3000 рублей в виде уплаченной государственной пошлины по заявлению, 1500 рублей в виде уплаченной государственной пошлины по апелляционной инстанции.

Возвратить акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>) из федерального бюджета 1500 руб. государственной пошлины перечисленной по платежному поручению от 16.02.2022 № 4933.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Председательствующий И.И. Бородулина

Судьи: О.О. Зайцева

ФИО1