улица Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, http://7aas.arbitr.ru
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
город Томск Дело № А03-16699/2018
Резолютивная часть постановления объявлена 08 августа 2019 года
Полный текст постановления изготовлен 15 августа 2019 года
Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Бородулиной И.И.
судей Кривошеиной С.В.,
ФИО1,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карташовой Н.В. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СибГазСтрой» (№07АП-6245/2019) на решение Арбитражного суда Алтайского края от 14.05.2019 по делу № А03-16699/2018 (судья Ильичева Л.Ю.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СибГазСтрой» (656037, <...> 10А-6, ИНН <***>, ОГРН <***>) к Комитету по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (656043, <...>, ИНН <***>) о признании незаконным бездействия, обязании устранить нарушения прав заявителя путем передачи обществу с ограниченной ответственностью ООО «СибГазСтрой» проектной и исполнительно-технической документации.
С привлечением к участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Комитета по энергоресурсам и газификации г. Барнаула (656043, <...>).
У С Т А Н О В И Л:
общество с ограниченной ответственностью «СибГазСтрой» (далее - ООО «СибГазСтрой»,Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), к Комитету по управлению муниципальной coбственностью города Барнаула (далее - Комитет) о признании незаконным бездействия Комитета по управлению муниципальной coбственностью города Барнаула с 03.07.2018, выразившееся в не предоставлении в рамках договора аренды имущества от 13.02.2018 № 307 проектной и исполнительно - технической документации, требуемой в соответствии с нормами ГОСТ Р 54983-2012 «Сети газораспределения и природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация» и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10. 2010 № 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» и необходимой для эксплуатации арендуемого объекта как опасного, а также требуемой для сдачи отчета в Ростехнадзор в соответствии с Постановлением Правительства от 10.03.1999 № 263; обязании Комитета устранить нарушения прав заявителя путем передачи обществу проектной и исполнительно-технической документации, необходимой для эксплуатации арендуемого имущества (пользования) в соответствии с назначением имущества, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу по каждой сети газоснабжения, в объеме указанном в подпунктах 2.1 и 2.2 настоящих требований, а именно, передать недостающую документацию по следующим объектам: п. Солнечная Поляна (хозпроезд до жилых домов № 23 ул. Мраморная, Жемчужная, 22); <...> Мраморная 102-116 п.Солнечная Поляна; от ГРП -1 п.Солнечная поляна по хозпроезду ул.Просторная до жилых домов 76, 78 по ул.Мраморной в г.Барнауле; ГРП-2 п.Солнечная поляна ул.Аметистовая 53-71, ул.Утренняя 40-58; по ул. Багряной-Придорожной до ж.д.ул. Придорожной №20-22в г.Барнауле; пос. Солнечная поляна ул.2-ая Геодезическая 16-20, ул.Рубиновая 21 -25; п.Солнечная поляна от Г'РП-2 по ул.Просторная 35-47, ул. Мраморной 2-20; сети среднего давления от ГРП-4 п.Солнечная поляна до жилых домов №4-14 ул.Знакомая, №3-17 (в интервале нечетной стороны), ул.Геодезическая №40,42, ул.Звучная; пос.Солнечная поляна ул.Аметистовая 97-105, ул. Утренняя, 84-92; по хозпроезду между ул. Сапфирной № 22-38, ул. Утренней №21-37; газовые сети высокого и среднего давления от ГРП-3 п.Солнечная Поляна в г.Барнауле; от ГРП-1 п.Солнечная поляна к жилым домам (в интервале) №73-95 ул.Аметистовая, №60-82 ул.Утренняя; от ГРП-2 пос.Солнечная поляна по ул.Сапфирная. 21-27, ул.Хлеборобная 24-30 п. Солнечная Поляна; п. Солнечная поляна ГРП-З. Хозпроезд ул.Звонкая №2-38, ул. Обильная №1-37; от ГРП-1 п.Солнечная поляна к ж.д. №65-73 (в интервале) ул.Сапфирная, №72- 80 (в интервале) ул.Хлеборобная; по ул. Хлеборобной 30а, 306, З0в, и ул.Сапфирной 27а, 27б, 27в. п.Солнечная поляна; <...> Снежная, Вольная; <...> по ул.Геодезической 986, 98а, 1006, 100а, ул.2-я Геодезической 1а, 16, 1в, 1г п. Солнечная поляна; жилой дом №19 по ул.Придорожной п.Солнечная поляна; от ГРП-2 п.Солнечная поляна, хозпроезд ул.Ясная 1а-5, ул.Рубиновая 2а-6; ул.Придорожная, 5 п.Солнечная поляна г. Барнаула; до жилого дома №13 по ул. Придорожной, п.Солнечная поляна; Солнечная поляна ГРП - 3. хозпроезд ул.Вольная, ул. Бирюсинская 94,95; ул.Геодезическая №2а,2в,2г,2д п.Солнечная поляна в г.Барнауле; <...> с хозпроезда по ул.Утренней 1-19, ул.Сапфирной 2-20; Солнечная поляна (хозпроезд до ж.д. №27-51 ул. Ясная, №32-56 ул. Рубиновая; передать документацию, которая отсутствует и не передана по следующим адресам: по ул.Хлеборобной, 33, ул. Ясной, 32, ул. Дружной, 18,20, п.Солнечная поляна; от ГРП - 1. ул. Багряная, п. Солнечная поляна; от ГРП - 1 хозпрозд ул. Сапфирная № 51-63, ул. Хлеборобная № 58-70, п. Солнечная поляна; по ул. А,ФИО2, ул. Звонкой, п. Солнечная поляна; п. Солнечная поляна, хозпроезд ул. Вольная, Снежная; хозпроезд ул. Ясная № 34-54, ул. Хлеборобная № 35-55, п. Солнечная поляна; от ГРП-3, по хозпроезду ул.Исакова - ул.Бирюсинская, п. Солнечная поляна; от ГРП – 2, пер.Безымянный, п. Солнечная поляна; ул. Мраморная. 59-81, ул. Жемчужная. 60-82, п. Солнечная поляна; от ГРП-2. ул. Ясная, 2-20. ул. Хлеборобная, 1-19, п. Солнечная поляна; по ул. Аметистовая № 98, 100, 102, 104, 106, ул. Жемчужная, 85,87, 89, 91, 93, п. Солнечная поляна; надземный газопровод среднего давления от ГРП -2 п. Солнечная поляна по ул. Жемчужная, 28; газопровод среднего давления хозпроезд ул. Обильная - ул. Тихая п. Солнечная поляна.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 АПК РФ, привлечен Комитет по энергоресурсам и газификации г. Барнаула.
Решением от 14.05.2019 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказано.
В апелляционной жалобе общество, ссылаясь на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела; неправильное применение норм материального нрава, выразившегося в неправильном истолковании закона и не применении норм закона, подлежащего применению, просит отменить решение суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования ООО «СибГазСтрой».
Указывает, что в соответствии с Постановлением Администрации города Барнаула от 22.01.2016 № 28 «Об утверждении порядка оформления бесхозяйного недвижимого имущества с момента его выявления и до регистрации права муниципальной собственности», Комитет был обязан изготовить техническую документацию на объект при выявлении данных сетей как бесхозяйных (пункт 10 Порядка).
До заключения договора аренды (а также до даты подачи заявки на участие в торгах) Комитет не уведомил Общество, а также иных потенциальных арендаторов об отсутствии у Комитета исполнительно-технической документации на газовые сети, а также не указал, что газовые сети являются бесхозяйными.
По мнению подателя жалобы, вывод суда о том, что сети являются бесхозяйными, а Обществом не представлено обратного, не соответствует фактическим обстоятельствам дела и противоречит письменным пояснениям Общества, поскольку Общество не опровергало факт нахождения данных сетей как бесхозяйных у Комитета. Общество представило доказательства того, что Комитет бездействовал как в момент принятия газовых сетей в собственность, так и после передачи их в пользование Обществу.
Также заявитель указывает на то, что судом принято решение без учета того, какая документация была передана Обществу, достаточно ли ее для исполнения обязательств по договору аренды, на 44 газовые сети документация в полном объеме так и не была передана Обществу.
Суд не применил закон, подлежащий применению, а именно пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Кроме того, заявитель не согласен с выводами суда первой инстанции о том, что объекты газоснабжения уже переданы Комитету, в связи с чем суд признает необоснованным заявленный Обществом способ восстановления нарушенного права.
Комитет возражает против удовлетворения апелляционной жалобы согласно отзыву.
Отзыв на апелляционную жалобу от третьего лица к началу судебного заседания не поступил.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не явились.
Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1, 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.
Проверив материалы дела в порядке статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 13.02.2018 года между Обществом (арендатор) и городским округом - города Барнаула, действующего через уполномоченный орган - комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (арендодатель) заключен договор аренды № 307 (газовых сетей) (том 1, лист дела 22).
В соответствии с пунктами 1.1., 1.2. указанного договора «Арендодатель» передает во временное владение и пользование ООО «СибГазСтрой» муниципальное имущество для надежного обеспечения качественного и бесперебойного оказания услуг по газоснабжению, эксплуатации, ремонта и развития муниципального хозяйства, повышения надежности и экономичности его эксплуатации.
Согласно акту приема-передачи от 13.02.2018 (том 1, листы дела 109), Обществу передано 45 объектов (газовые сети, сооружения для эксплуатации газовых сетей).
Пунктом 2.3.4. договора аренды установлена обязанность арендатора поддерживать имущество в технически-исправном состоянии в соответствии с правилами технической эксплуатации, техническими нормами и регламентами.
Посчитав, что при передаче газовых сетей Обществу в аренду Комитетом в нарушение требований ГОСТ Р 54983-2012, Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 № 870, как собственником газовых сетей не передана Обществу проектная и исполнительная документация, необходимая для надлежащей эксплуатации арендуемых объектов, Общество обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Комитета.
Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд первой инстанции исходил из того, что Комитетом принимались все необходимые меры для предоставления исполнительно-технической документации на арендуемые газовые сети, что свидетельствует об отсутствии со стороны Комитета бездействия. Кроме того, суд признал необоснованным заявленный Обществом способ восстановления нарушенного права, поскольку объекты газоснабжения уже возвращены Комитету.
Суд апелляционной инстанции считает данный вывод обоснованным, при этом исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) госорганов входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, проверка факта нарушения оспариваемым актом действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя, а также соблюдение срока на подачу заявления в суд.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 51 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Подпунктом 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относится организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Судом из материалов дела установлено, что 13.02.2018 года между Обществом (арендатор) и городским округом - города Барнаула, действующего через уполномоченный орган - Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (арендодатель), заключен договор аренды № 307 (газовых сетей), в соответствии с которым Обществу переданы в аренду для эксплуатации 45 объектов газоснабжения.
Переданные в аренду объекты (44 газовые сети), изначально приняты в муниципальную собственность на основании решений районных судов г. Барнаула. Их оформление осуществлялось в соответствии с Порядком оформления бесхозяйного недвижимого имущества с момента его выявления и до регистрации права муниципальной собственности, утвержденного постановлением администрации города Барнаула от 22.01.2016 №28. При выявлении бесхозяйных объектов информация о застройщиках не предоставлялась, исполнительно-техническая документация не передавалась.
Таким образом, судом установлено и подтверждено материалами дела, что переданные Комитетом в аренду ООО «СибГазСтрой» до регистрации права муниципальной собственности являлись бесхозяйными.
Также судом установлено, что объект газоснабжения (газопровод высокого давления и ГРП по ул. Раздольной, 226) принят в муниципальную собственность по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от Управления единого заказчика в сфере капитального строительства г. Барнаула. Информация о застройщике также не предоставлялась, исполнительно-техническая документация не передавалась.
Из материалов дела следует, что 28.03.2018, 11.04.2018, 13.04.2018 от Общества в адрес Комитета поступили обращения о предоставлении исполнительно-технической документации на арендованные газовые сети: паспортов на газовое оборудование, схем сварных стыков, строительных паспортов газопроводов, контрольных съемок, проекты документации, актов приемки законченного строительством объекта, актов испытания газопроводов на прочность, просило оказать содействие в получении документации от ООО «Газпром газораспределение Барнаул».
В свою очередь Комитетом неоднократно направились в адрес в адрес ООО «Газпром газораспределение Барнаул» письма о предоставлении исполнительно-технической документации: паспортов на газовое оборудование, схем сварных стыков, строительных паспортов газопроводов, контрольных съемок, проектной документации, актов приемки законченного строительством объектов, актов испытания газопроводов на прочность, на все вышеуказанные 45 газовых сетей.
ООО «Газпром газораспределение Барнаул» предоставлены копии исполнительно-технической документации на 24 газовые сети на 363 л. (в перечне 24 газовые сети, пункт 7 перечня делится на две сети): контрольные съемки, строительные паспорта, акты законченного строительством объекта, паспорта на газовое оборудование, схемы сварных стыков, акты испытания газопроводов на прочность и проектную документацию по объектам газификации; копии исполнительно-технической документации на 7 газовых сетей на 164 л.
Указанные документы были переданы Обществу 17.05.2018, что подтверждается подписью заместителя директора ООО «СибГазСтрой» ФИО3 на акте передачи исполнительно - технической документации от 25.04.2018 и 17.05.2018.
Кроме того, 07.05.2018 в адрес ОАО «Алтайкрайгазсервис» направлено письмо №156/исх-661 о предоставлении исполнительно-технической документации на 12 газовых сетей.
ОАО «Алтайкрайгазсервис» нарочно предоставили Комитету по акту приема - передачи от 11.05.2018 исполнительно-техническую документацию на 5 газовых сетей, по акту приема-передачи от 12.07.2018 на 6 сетей.
07.05.2018 в адрес ООО «ИФК «РусьЭнерго» направлено письмо №156/исх-659 о предоставлении исполнительно-технической документации на три газовые сети (ГСД от ГРП-2 п.Сол. поляна, ул.Жемчужная№26,28, ул.Мраморная №25; Газовые сети среднего давления п.Солнечная поляна ГРП -3. Строительство сетей среднего давления хозпроезд ул.Обильная-ул.Тихая; Газопровод высокого давления и ГРП ул.Раздольная, 226). Ответ на письмо №156/исх-659 не предоставлен.
Также 01.06.2018 в адрес ООО «Газпром газораспределение Барнаул» направлено письмо о предоставлении исполнительно-технической документации, а именно: маршрутные карты газопроводов; планшеты аварийно-диспетчерской службы; технологические схемы сетей газораспределения; схемы трасс подземных газопроводов с указанием мест расположения установок ЭХЗ и опорных точек измерения потенциалов; схемы трасс подземных газопроводов, не требующих защиты от электрохимической коррозии в соответствии с ГОСТ 9.602; схемы трасс подземных газопроводов, защита которых осуществляется средствами ЭХЗ владельцев смежных подземных коммуникаций; таблицы результатов наладочных работ средств ЭХЗ; проектная документация или исполнительные чертежи.
04.06.2018 Комитетом в адрес ООО «СибГазСтрой» направлено письмо, которым общество проинформировано о том, что 22.05.2018 Комитетом совместно с Комитетом по энергоресурсам и газификации города Барнаула проведено совещание по вопросу хранения и передачи исполнительно-технической документации на газовые сети, в результате чего 01.06.2018 направлен запрос в ООО «Газпром газораспределение Барнаул» о предоставлении запрашиваемой документации. Кроме того, указывалось на необходимость получения исполнительно-технической документации на 4 газовые сети для копирования.
Письмом от 13.06.2018 ООО «Газпром газораспределение Барнаул» проинформировало Комитет о том, что запрашиваемые документы, в том числе сведения о структуре, технических характеристиках газопроводов, а также схемы газораспределения, согласно приказу от 16.03.2015 № 77 «Об утверждении Перечня информации, составляющей государственную тайну, и иной конфиденциальной информации ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» являются объектами конфиденциальной информации ООО «Газпром газораспределение Барнаул» и не подлежат передаче третьим лицам.
В ответе от 16.07.2018 на обращение Общества от 26.06.2018 Комитет проинформировал о том, что Комитетом 25.04.2018 копии исполнительно-технической документации: акт приема законченного строительства, акт приемки газопроводов для проведения пуско-наладочных работ, строительный паспорт, протокол механических испытаний сварных стыков, контрольные съемки, акт проведения настройки газового оборудования, схемы сварных стыков, план газопроводов, технические условия на присоединение газопроводов на 24 газовые сети, а также 17.05.2018 семь газовых сетей, полученные от ООО «Газпром газораспределение Барнаул», ОАО «Алтайкрайгазсервис», переданы замдиректора ООО «СибГазСтрой» ФИО3 В настоящее время получены пакеты оригиналов исполнительно - технической документации на 10 газовых сетей от ОАО «Алтайкрайгазсервис», в том числе и проектная документация, но Общество отказывается получать оригиналы документов для копирования, а также представитель организации не является в Комитет для определения необходимых документов. По оставшимся 4 газовым сетям документы находятся у застройщиков, сделаны запросы, информация не предоставлена. Также сообщено, что Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству в июне 2018 года зарегистрировано право муниципальной собственности на земельные участки, на которых размещены 35 газовых сетей, переданных в аренду ООО «СибГазСтрой».
Таким образом, установив вышеуказанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Комитетом предприняты все возможные меры по получению исполнительно-технической документации, что свидетельствует об отсутствии со стороны Комитета бездействия.
Ссылка подателя жалобы на то, что Комитет бездействовал в момент принятия газовых сетей в собственность и после передачи их обществу, не принимается судом апелляционной инстанции, поскольку как указывалось выше, Комитетом осуществлялись действия по направлению запросов и сбору испрашиваемых Обществом документов.
Кроме того, судом первой инстанции учтено, что договор аренды от 13.02.2018 №307 расторгнут на основании абзаца 4 пункта 7.2, арендованное имущество возвращено Комитету, в связи с чем требование об обязании Комитета передать Обществу проектную и исполнительно-техническую документацию, необходимую для эксплуатации арендуемого имущества, признано судом первой инстанции необоснованным.
Довод подателя жалобы о том, что суду первой инстанции необходимо было поставить вопрос о юридической квалификации правоотношений и надлежащем способе защиты, отклоняется.
Согласно пункту 1 статьи 2 АПК РФ и пункту 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основной задачей судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.
Исходя из положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 АПК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований Общества должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
При этом, заявляя о незаконности бездействия Комитета по непредставлению документов по договору аренды и обязании передать испрашиваемые документы, заявитель не обосновал каким образом его права будут восстановлены с учетом того, что договор аренды расторгнут.
При таких обстоятельствах, арбитражный суд правомерно отказал Обществу в удовлетворении заявленных требований.
Оценивая иные доводы апеллянта применительно к изложенным выше обстоятельствам, апелляционный суд с учетом перечисленных норм права, доказательств, представленных в материалы настоящего дела, приходит к выводу об отсутствии оснований для признания доводов апелляционной жалобы обоснованными.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
Вместе с тем заявитель в силу положений статьи 65 АПК РФ обязан доказать те обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих доводов.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.
При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.
Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по апелляционной инстанции в связи с отсутствием оснований для удовлетворения апелляционной жалобы относятся на ее подателя; излишне оплаченная государственная пошлина подлежит возврату.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 104, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Алтайского края от 14 мая 2019 года по делу № А03-16699/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СибГазСтрой» – без удовлетворения.
Возвратить ФИО4 из федерального бюджета излишне уплаченную государственную пошлину в размере 1 500 рублей по чеку-ордеру от 14.06.2019 №48.
Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства
в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев
со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.
Председательствующий: И.И. Бородулина
Судьи: С.В. Кривошеина
ФИО1