ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 07АП-7524/2021 от 21.12.2021 Седьмой арбитражного апелляционного суда


СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Набережная реки Ушайки, дом 24, Томск, 634050, https://7aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                         Дело № А45-18432/2021

Резолютивная часть постановления объявлена 21 декабря  2021 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 декабря  2021 года.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

Председательствующего                 Зайцевой О.О.,

судей:                                                Павлюк Т.В.

                                              ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мизиной Е.Б., с использованием средств аудиозаписи,

рассмотрев в открытом судебном  онлайн - заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Квадис» (№07АП-7524/2021(2)) на решение от 11.10.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-18432/2021 (судья Рубекина И.А.) по  заявлению общества с ограниченной ответственностью «Квадис» (ОГРН: <***>), г. Новосибирск к Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (ОГРН: <***>), г. Новосибирск, о признании недействительным приказ от 02.07.2021 №6067/10,

            третье лицо - общества с ограниченной ответственностью управляющая компания «Авангард» (ОГРН: <***>), г. Новосибирск,

при участии в судебном заседании:

- от третьего лица ООО «Авангард» - ФИО2, доверенность от 26.08.2021, паспорт, диплом,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Квадис» (далее – заявитель, Общество, ООО «Квадис») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением о признании недействительным приказа Государственной жилищной инспекции Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, инспекция, ГЖИ НСО) 02.07.2021 №6067/10 о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области в отношении многоквартирного дома №31 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске, а именно об исключении с 31.07.2021 из реестра лицензий Новосибирской области сведений о вышеуказанном многоквартирном доме, деятельность по которому осуществляло ООО «Квадис» и о включении с 01.08.2021 дома в реестр лицензий Новосибирской области сведения о многоквартирном доме, деятельность по управлению которым будет осуществлять ООО УК «Авангард».

Определением суда от 12.07.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора,  привлечено общество с ограниченной ответственностью управляющая компания «Авангард» (далее – третье лицо, ООО «Авангард»).

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 11.10.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с судебным актом, ООО «Квадис» обратилось в Седьмой арбитражный апелляционный суд с жалобой, полагая его незаконным и необоснованным, принятым при неполном выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными.

По существу доводы жалобы направлены на несогласие с выводами суда первой инстанции, изложенными в судебном акте. Просит решение отменить, принять по делу новый судебный акт, которым заявленное требование удовлетворить.

Инспекция, третье лицо в отзывах, представленных в апелляционный суд в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), доводы жалобы отклонили, просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании  представитель третьего лица поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Инспекция и общество  не направили своих представителей в судебное заседание, что не препятствовало рассмотрению апелляционной жалобы в силу статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, отзывы на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, арбитражный апелляционный суд не нашел оснований для отмены обжалуемого судебного акта в связи со следующим.

Из материалов дела следует, что 21.05.2021 (вх. №7718/48-вх) в инспекцию поступило заявление ООО УК «Авангард» о внесении изменений в реестр лицензий Новосибирской области, в котором ООО УК «Авангард» просило включить в реестр лицензий Новосибирской области многоквартирный дом №31 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске, как многоквартирный дом, деятельность по управлению которым осуществляет ООО УК «Авангард».

В ходе проведения проверки заявления и документов, приложенных к заявлению, направленных ООО УК «Авангард», ГЖИ НСО установлено, что в реестре лицензий Новосибирской области многоквартирный дом №31 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске находится в управлении ООО «Квадис».

Сведения о многоквартирном доме № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска уже содержатся в реестре лицензий Новосибирской области, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО «Квадис» (ИНН <***>, лицензия № 054-000409 от 09.09.2019) с 01.02.2021, уведомление от данного лицензиата об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий Новосибирской области в государственную жилищную инспекцию Новосибирской области не поступало.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Порядка было ГЖИ НСО принято решение о приостановлении рассмотрения заявления лицензиата ООО УК «Авангард» от 21.05.2021 для направления лицензиату ООО «Квадис» запроса о необходимости исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации и направлению в инспекцию информации об изменении перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска.

В рамках приостановления в адрес лицензиата ООО «Квадис» направлен запрос (исх. № 4325-10/48 от 01.06.2021) о необходимости исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации и направлению в инспекцию информации об изменении перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска.

По состоянию на 02.07.2021 в реестре лицензий Новосибирской области содержались сведения о многоквартирном доме № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска, деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО «Квадис».

Лицензиатом ООО УК «Авангард» с заявлением вх.№7718/48 от 21.05.2021 представлен протокол внеочередного общего собрания собственников  помещений в многоквартирном доме № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска № 4 от 13.05.2021 (далее - протокол от 13.05.2021).

Решения приняты при наличии необходимого кворума, признаков ничтожности решений собственников помещений по вопросам повестки не установлено. Представлен договор управления многоквартирным домом от 18.05.2021, подписанный собственником.

Уполномоченным собранием лицом председателем общего собрания ФИО3 в адрес ООО «Квадис» направлено уведомление от 17.05.2021 о принятом собственниками помещений в многоквартирном доме № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска решении о расторжении договора управления и выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Авангард», копия протокола от 13.05.2021 к уведомлению прилагалась.

Данное уведомление в ООО «Квадис» вручено нарочно по месту фактического нахождения юридического лица, имеется отметка о получении (вх. № 329 от 17.05.2021).

ООО УК «Авангард» размещены условия договора управления, принятые общим собранием собственников протоколом от 13.05.2021, в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru).

Таким образом, с 17.05.2021 договор управления многоквартирным домом № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска, заключенный между ООО «Квадис» и собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, считается расторгнутым.

В свою очередь от ООО «Квадис»  представлено решение собственников многоквартирного дома № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска, оформленное протоколом от 09.06.2021.

Между тем, ООО «Квадис» не обращалось и не уведомляло ГЖИ НСО о новой смене управляющей организации. При этом  оформленные протоколом общего собрания от 09.06.2021 приняты, по мнению  заинтересованного лица, в отсутствие кворума собрания.

 В связи с чем, инспекцией сделан вывод о том, что последними действующими решениями общего собрания собственников многоквартирного дома №31 ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске о выборе управляющей организации для управления многоквартирным домом являются решения, оформленными протоколом №4 от 13.05.2021,о чем составлено заключение от 02.07.2021.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 14, 17 Порядка органом государственного жилищного надзора был издан приказ от 02.07.2021 №6067/10 ,согласно которому с 31.07.2021 исключены из реестра лицензий Новосибирской области сведения о многоквартирном доме № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска, как о доме деятельность по управлению которым осуществлял лицензиат ООО «Квадис»; 01.08.2021 включены в реестр лицензий Новосибирской области сведения о многоквартирном доме № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска, как о доме деятельность по управлению которым осуществляет лицензиат ООО УК «Авангард».

Считая приказ от 02.07.2021 №6067/10 Инспекции незаконным и нарушающим его права, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 25.12.2015 № 938/пр (далее – Порядок № 938/пр).

Изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации, в том числе, на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом, заявления о внесении изменений в реестр (пункт 2 Порядка № 938/пр).

В пункте 3 Порядка N 938/пр определен перечень документов, прилагающихся к заявлению о внесении изменений в реестр. В частности, в силу подпункта "а" пункта 3 Порядка № 938/пр к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ.

Согласно пункту 5 Порядка N 938/пр в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, в том числе, а) о соответствии заявления и документов положениям пунктов 2 и 3; б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3; в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям; е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

В пункте 7 Порядка N 938/пр установлено, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: а) о внесении изменений в реестр; б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления; в) о приостановлении рассмотрения заявления.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Порядка, в случае выявления по итогам проверки заявления и документов, представленных лицензиатом, противоречий сведениям, уже содержащимся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации на момент рассмотрения заявления органом государственного жилищного надзора принимается решение о приостановлении рассмотрения заявления для запроса материалов и информации у лицензиатов.

Таким образом, в соответствии с подпунктом «а» пункта 10 Порядка было принято решение о приостановлении рассмотрения заявления лицензиата ООО УК «Авангард» (вх. № 7718/48-вх от 21.05.2021) для направления лицензиату ООО «Квадис» запроса о необходимости исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации и направлению в инспекцию информации об изменении перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска.

В рамках приостановления, в адрес лицензиата ООО «Квадис» направлен запрос (исх. № 4325-10/48 от 01.06.2021) о необходимости исполнения обязанностей, предусмотренных частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации и направлению в инспекцию информации об изменении перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска.

Лицензиатом ООО УК «Авангард» с заявлением вх.№7718/48 от 21.05.2021 представлен протокол внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска № 4 от 13.05.2021 (далее - протокол от 13.05.2021).

В том числе, в инспекцию, во исполнение требований, предусмотренных частью 1.1 статьи 46 Жилищного кодекса Российской Федерации, поступил протокол от 13.05.2021 и решения (бюллетени) собственников и приняты инспекцией для учета и хранения.

В повестку дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, решения которого оформлены протоколом от 13.05.2021, рассматривались вопросы, в том числе:

-о расторжении договора управления многоквартирным домом №31 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске с ООО «Квадис» (ИНН <***>);

-о выборе способа управления многоквартирным домом №31 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске - управление управляющей организацией ООО УК «Авангард», утверждение условий и заключение с договора управления с ООО УК «Авангард»;

-   о наделении полномочиями Председателя общего собрания (гр.ФИО3) направить уведомление в ООО «Квадис» о расторжении договора.

Решения приняты при наличии необходимого кворума, признаков ничтожности решений собственников помещений по вопросам повестки не установлено. Представлен договор управления многоквартирным домом от 18.05.2021, подписанный собственником.

В соответствии с частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом в случае, если управляющая организация не выполняет условия такого договора и в случае принятия ими решения о выборе иной управляющей организации или изменения способа управления данным домом.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами» и статьёй 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны о принятом на собрании решении об отказе от договора (исполнения договора) с приложением копии этого решения.

Договор прекращается с момента, когда данное уведомление доставлено или считается доставленным по правилам статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или условиями сделки либо не следует из обычая или из практики, установившейся во взаимоотношениях сторон.

Уполномоченным собранием лицом Председателем общего собрания гр. ФИО3 в адрес ООО «Квадис» направлено уведомление от 17.05.2021 о принятом собственниками помещений в многоквартирном доме №31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска решении о расторжении договора управления и выборе в качестве управляющей организации ООО УК «Авангард», копия протокола от 13.05.2021 к уведомлению прилагалась.

Данное уведомление в ООО «Квадис» вручено нарочно по месту фактического нахождения юридического лица, имеется отметка о получении (вх. № 329 от 17.05.2021).

Таким образом, с 17.05.2021 договор управления многоквартирным домом № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска, заключенный между ООО «Квадис» и собственниками помещений в указанном многоквартирном доме считается расторгнутым.

Исходя из решений собственников, оформленных протоколом от 09.06.2021, собственники помещений в многоквартирном доме № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска на внеочередном общем собрании, подтверждают волеизъявление на выбор управляющей организации ООО «Квадис», утверждении условий, заключении договора управления и продолжения отношений по управлению домом указанной организацией.

В адрес инспекции направлено письмо ООО УК «Авангард» и зарегистрировано вх.№9103/48 от 28.06.2021, к которому приложены заявления собственников помещений №№ 192, 393. 342, 432, 186, 436, 164, 166, 269, 373, 374, 179, 53, 399, 60, 315, 151, 241, 230 многоквартирного дома №31 ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске, в которых собственники сообщают, что в голосовании, инициатором которого являлась ФИО4, проведенного в период с 04.05.2021 по 31.05.2021, участия не принимали, никаких бюллетеней не ставили, в связи с чем указанные собственники в заявлениях, представленных приложением к письму ООО УК «Авангард» поступившем в инспекцию вх.№9103/48 от 28.06.2021, просят считать недействительными бюллетени.

В том числе ООО «Квадис» в инспекцию не были представлены уведомления, направленные в адрес ООО УК «Авангард» о принятых собственниками решениях, оформленными протоколом от 09.06.2021, а также в названном протоколе не ставились вопросы и не принимались решения о наделении уполномоченного лица для направления уведомления о принятых собственниками решениях.

В связи с чем инспекцией установлено, что собственниками при принятии решений, оформленных протоколом от 09.06.2021, не был соблюден порядок, установленный пунктом 18 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416.

В связи с чем последними действующими решениями общего собрания собственников многоквартирного дома №31 ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске о выборе управляющей организации для управления многоквартирным домом являются решения, оформленными протоколом №4 от 13.05.2021, где собственниками приняты решения:

-о расторжении договора управления многоквартирным домом №31 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске с ООО «Квадис» (ИНН <***>);

-о выборе способа управления многоквартирным домом №31 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске - управление управляющей организацией ООО УК «Авангард», утверждение условий и заключение с договора управления с ООО УК «Авангард»;

-   о наделении полномочиями Председателя общего собрания (гр.ФИО3) направить уведомление в ООО «Квадис» о расторжении договора.

Вышеуказанные  решения были оценены на признаки ничтожности, признаков ничтожности решений собственников помещений по вопросам повестки не установлено, решения приняты большинством голосов собственников при наличии необходимого кворума, в судебном порядке данные решения не оспорены, а значит считаются законными, в том числе собственниками соблюден уведомительный порядок, установленный п. 18 Правил №416.

В том числе ООО УК «Авангард» размещены условия договора управления, принятые общим    собранием    собственников    протоколом    от    13.05.2021,    в    государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (ГИС ЖКХ www.dom.gosuslugi.ru).

Таким образом, с 17.05.2021 договор управления многоквартирным домом № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска, заключенный между ООО «Квадис» и собственниками помещений в указанном многоквартирном доме, считается расторгнутым.

Решения собственников о заключении договора управления с ООО «Квадис», оформленные протоколом общего собрания от 09.06.2021 по мнению апелляционного суда не могут быть приняты во внимание, поскольку заявитель не предпринял каких – либо активных действий по публичному извещению о принятых решениях собственниками многоквартирного дома. Не направлено своевременно извещение ООО УК «Авангард» о смене управляющей организации, что обоснованно оценено судом критически, поскольку добросовестный участник гражданского оборота, уверенный в свое правоте, не будет скрывать информацию, которая должна быть опубличена в силу закона.

На основании выше изложенного, по мнению апелляционного суда, у лицензиата ООО «Квадис» прекращено право по управлению указанным многоквартирным домом, а, соответственно, наступила обязанность выполнить требования части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, в связи с изменившимся перечнем многоквартирных домов, находящихся в управлении у лицензиата.

На основании изложенного, у инспекции возникли законные основания для внесения изменений в реестр лицензий Новосибирской области по исключению сведений о многоквартирном доме № 31 по улице Михаила Кулагина города Новосибирска из управления лицензиата ООО «Квадис» и включению сведений об управлении домом ООО УК «Авангард».

Кроме того, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что довод заявителя о непредставлении в инспекцию решений собственников помещений №№192, 393, 342, 269, 60, 151, 230 не соответствует действительности, поскольку собственники этих жилых помещений не принимали участие в голосовании, является несостоятельным, поскольку как следует из представленных в инспекцию документов по общему собранию собственников помещении многоквартирного дома №31 по ул. Михаила Кулагина в г. Новосибирске, оформленных протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №4 от 09.06.2021, собственники помещений принимали участие в голосовании, о чем представлены копии бюллетеней в материалы дела.

Также, правомерно не были приняты судом первой инстанции доводы заявителя о том, что собственники жилых помещений №№432, 186, 436, 164, 166, 373, 374, 179, 53, 399, 315, 241 не голосовали, поскольку, как было указано ранее, в инспекцию поступили заявления от собственников вышеуказанных жилых помещений, в которых они  сообщают, что в голосовании, инициатором которого являлась ФИО4, проведенного в период с 04.05.2021 по 31.05.2021, участия не принимали, никаких подписей бюллетеней не ставили, в связи с чем указанные собственники в заявлениях, представленных приложением к письму ООО УК «Авангард» поступившем в инспекцию вх.№9103/48 от 28.06.2021, просят считать недействительными бюллетени.

Оснований для непринятия во внимание представленных заявлений от собственников, у суда не имелось.

Правомерно не были приняты судом первой инстанции и доводы заявителя о том, что вопрос, кем именно составлены соответствующие заявления инспекцией не исследовался, полномочиями по проверке подлинности подписей инспекция не наделена, собственники в жилищную инспекцию лично не обращались, поскольку при проверке наличия оснований для внесения изменений в реестр лицензий Инспекция руководствуется исключительно представленными в рамках рассмотрения указанного заявления документами, которые представлены на момент вынесения оспариваемого приказа.

Полномочиями по проверке подлинности подписей в заявлениях инспекция действительно не наделена, вместе с тем, доказательств, подтверждающих фальсификацию указанных подписей собственников в поступивших 28.06.2021 в инспекцию заявлений собственников, заявителем в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ).

В связи с чем инспекцией правомерно учтены соответствующие заявления собственников жилых помещений №№432, 186, 436, 164, 166, 373, 374, 179, 53, 399, 315, 241 в спорном МКД о том, что они не принимали участия в голосовании, проведенного с 04.05.2021 по 31.05.2021, инициатором которого являлась ФИО4

Суд первой инстанции правомерно отклонил довод заявителя о том, что собственник жилого помещения №7 ФИО5 принимал участие в голосовании, проведенном с 04.05.2021 по 31.05.2021, поскольку в вышеуказанном голосовании принимала участие ФИО6, а не ФИО5.

Ссылка заявителя на то, что инспекция полномочиями по пересчету кворума на основании заявлений собственников помещений в МКД, не наделена правомерно отклонена судом первой инстанции, поскольку в соответствии с пунктом 5 Порядка N 938/пр при рассмотрении заявления и документов орган государственного жилищного надзора осуществляет их проверку, в том числе на предмет соблюдения условий: соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка; достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка; отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации.

Ссылки заявителя на ответ заместителя Губернатора Новосибирской области от 13.08.2021 по заявлению заявителя являются несостоятельными, поскольку в данном ответе не содержатся выводы о незаконности действий должностных лиц инспекции при вынесении оспариваемого приказа, указанное письмо нормативным актом не является, которым руководствуется суд в силу ст. 13 АПК РФ при принятии судебного акта.

При этом предусмотренное Жилищным кодексом Российской Федерации право инспекции на обращение в суд с заявлением о признании протокола общего собрания собственников недействительным не связано с рассмотрением заявления о внесении изменений в реестр лицензий.

При таких обстоятельствах, суд обоснованно признал требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Какие-либо доказательства, опровергающие выводы суда, в материалы дела заявителем не представлены.

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при рассмотрении настоящего дела, и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих установленные судом первой инстанции обстоятельств и его выводы, в апелляционной жалобе не приведено.

Арбитражный суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права. Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в силу статьи 270 АПК РФ, основанием для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

         Руководствуясь статьями 258, 268, 271, п. 1 статьи 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд

                                               п о с т а н о в и л:

решение от 11.10.2021 Арбитражного суда Новосибирской области по делу № А45-18432/2021 – оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Квадис» - без удовлетворения.

           Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно - Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Новосибирской области.  

Председательствующий                                                                 О.О. Зайцева

Судьи                                                                                                 Т.В. Павлюк 

                                                                                                           ФИО1