Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Волковой Т.А. рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (№07АП-7962/2022) на решение от 20.07.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-5676/2022 (судья Зверева В.А.) по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Барнаул, о признании незаконным решения об отказе государственной регистрации прав и обязании в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем государственной регистрации прекращения права собственности, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Интер»,

У С Т А Н О В И Л:

Комитет по управлению муниципальной собственностью города Барнаула (далее - заявитель, Комитет) обратился в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю (далее – Управление) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации прекращения права собственности от 29.03.2022 КУВД-001/2021-54948553/4; обязании Управления в течение десяти дней после вступления решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем государственной регистрации прекращения права собственности городского округа – города Барнаула на нежилое помещение по адресу: <...>, кадастровый номер: 22:63:040413:2344.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Интер» (далее – ООО «Интер»).

Решением от 20.07.2022 Арбитражного суда Алтайского края в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Комитет, ссылаясь на несоответствие выводов изложенных в решении обстоятельствам дела, просит состоявшийся судебный акт отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает, что Комитет при обращении с заявлением о прекращении права собственности представил предусмотренный пунктом 3 части 4 статьи 18 Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) иной документ -строительно-техническое заключение от 19.11.2021№370-11/2021, согласно которому нежилое помещение является техническим этажом для размещения и обслуживания внутридомовых инженерных систем многоквартирного жилого дома, использовать его как самостоятельный объект не представляется возможным. Данное заключение является документом, прекращающим право муниципальной собственности на него, поскольку спорное помещение является общим имуществом жильцов многоквартирного дома.

Спорное помещение предназначено для обслуживания более одного помещения в здании по пр-ту Ленина, 63, не имеет самостоятельного назначения, относится к общему имуществу и в силу закона на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений в здании.

Комитет оспаривает регистрацию собственного титула, ссылаясь на принадлежность спорного объекта к общему имуществу, Комитет лишен возможности предъявления иска о признании права отсутствующим, поскольку ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права, является лицо, за которым такое право зарегистрировано.

Отзывы на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) к началу судебного заседания не поступили.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции в порядке части 6 статьи 121, частей 1, 3 и 5 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Проверив законность и обоснованность судебного акта Арбитражного суда Алтайского края в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, согласно выписке из ЕГРН от 11.04.2022 № КУВИ-001/2022-53035526 Городской округ – город Барнаул Алтайского края является собственником нежилого помещения в подвале жилого дома, с кадастровым номером: 22:63:040413:2344, площадью 135.4 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-кт. Ленина, 63.

Как следует из строительно–технического заключения № 370-11/2021, по техническим характеристикам объекта нежилого подвального помещения, площадью 135,4 кв.м., расположенного по адресу: Алтайский край, г. Барнаул, пр-кт. Ленина, 63, и находящихся в нем инженерных систем многоквартирного жилого дома специалистом установлено, что обследуемое помещение является техническим этажом для размещения и обслуживания внутридомовых инженерных систем многоквартирного жилого дома.

В связи с указанным выше выводом специалиста Комитет обратился с заявлением от 22.12.2021 о прекращении права собственности городского округа - города Барнаул Алтайского края на помещение по адресу: <...> с кадастровым номером: 22:63:040413:2344.

Уведомлением от 29.12.2021 № КУВИ-001/2021-54948553/1 приостановлена государственная регистрация права собственности по основаниям непредставления документа, подтверждающего прекращение права собственности городского округа - города Барнаул Алтайского края.

Уведомлением от 29.03.2022 отказано в государственной регистрации прекращения права собственности в связи с непредставлением документа, подтверждающего прекращение права собственности городского округа - города Барнаул Алтайского края.

Не согласившись с указанным отказом, заявитель обратился в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой интенции исходил из правомерности данного отказа, не нарушающего права и законные интересы заявителя.

Седьмой арбитражный апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции, при этом исходит из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно статье 1 Закона № 218-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 29 данного Закона государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу пункта 5 части 1 статьи 26 Закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно статье 27 Закона №218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 названного Закона.

Согласно части 1 статьи 21 Закона №218-ФЗ документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в ЕГРН. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Как следует из статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно статье 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. По решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом города Барнаула установлен решением Барнаульской городской Думы от 10.06.2005 № 138 «Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом г. Барнаула» (далее - Положение).

Согласно части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 2 данной статьи предусмотрен перечень оснований для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации.

В соответствии с частью 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Комитет при обращении с заявлением о прекращении права собственности представил строительно – техническое заключение от 20.08.2021№ 370-11/2021.

Указанное нежилое помещение по своим характеристикам является техническим этажом для размещения и обслуживания внутридомовых инженерных систем многоквартирного жилого дома, между тем, данное заключение не является документом, прекращающим право муниципальной собственности на него.

Комитетом не представлены доказательства соблюдения порядка прекращения права собственности муниципального образования в соответствии с Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом г. Барнаула, утвержденным решением Барнаульской городской Думы от 10.06.2005 № 138.

Строительно-техническое заключение в силу статьи 235 ГК РФ таковым не является, предусмотренный решением Барнаульской городской Думы от 10.06.2005 № 138 «Об утверждении Положения о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом г. Барнаула» порядок прекращения права собственности истцом не соблюден.

Согласно материалам дела, между Комитетом и управляющей компанией ( ООО «Интер») заключен муниципальный контракт от 01.12.2021 №118, в соответствии с которым управляющая компания обязуется собственными силами своевременно оказывать услуги управления многоквартирными домами, указанными в Перечне принадлежащих Комитету нежилых помещений в многоквартирных домах (приложение №1 к контракту), а истец обязуется принять и оплатить их (пункт 1.1 контракта). В соответствии с пунктом 1.3 контракта Комитету принадлежит доля в праве общей долевой собственности на общее имущество соразмерно находящимся в его собственности помещениям. Данный контракт действует до 31.12.2022 (пункт 7.1 контракта)

Комитет, являясь собственником нежилого помещения по адресу: <...>, кадастровый номер 22:63:040413:2344, осуществляет платежи за текущее содержание здания.

Доводы о том, что спорное помещение, предназначено для обслуживания более одного помещения в здании по адресу: пр-т. Ленина, 63, не имеет самостоятельного назначения, относится к общему имуществу и в силу закона на праве общей долевой собственности принадлежит собственникам помещений в здании не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку согласно выписке из ЕГРН от 11.04.2022 № КУВИ-001/2022-53035526 Городской округ – город Барнаул Алтайского края является собственником нежилого помещения в подвале жилого дома, с кадастровым номером: 22:63:040413:2344, площадью 135.4 кв.м., расположенного по адресу: г. Барнаул, пр-кт. Ленина, 63.

Таким образом, доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые влияли бы на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы, у суда апелляционной инстанции не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 20.07.2022 Арбитражного суда Алтайского края по делу № А03-5676/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальной собственностью города Барнаула - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Алтайского края.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Председательствующий И.И. Бородулина

Судьи: О.О. Зайцева

ФИО1