Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Эльшайдт Г.В., рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу (№07АП-8516/2022) муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детского сада общеразвивающего вида № 27 города Томска на решение от 10.08.2022 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-2209/2022 (судья Кузьмин А.В.) по иску акционерного общества «ТомскРТС» (634050, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детскому саду общеразвивающего вида № 27 города Томска (634510, город Томск, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), Департаменту управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (634050, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>), третье лицо: общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Соцсфера Томской домостроительной компании» (634055, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 603 701,67 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО4 по доверенности от 25.12.2021, паспорт, диплом;

от ответчика: без участия (извещен);

от третьих лиц: без участия (извещены).

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «ТомскРТС» (далее - АО «ТомскРТС», истец, общество) обратилось в Арбитражный суд Томской области с иском к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению Детскому саду общеразвивающего вида № 27 города Томска (далее – учреждение, ответчик, апеллянт) о взыскании 50 000 руб. задолженности по оплате нормативных потерь тепловой энергии.

Определением арбитражного суда от 05.07.2022 по ходатайству истца к участию в деле в качестве второго ответчика привлечен Департамент управления муниципальной собственностью администрации Города Томска (далее - департамент недвижимости).

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования, просил взыскать с учреждения 1 983 667, 89 руб. задолженности по оплате нормативных потерь тепловой энергии, с Департамента недвижимости - 620 033,78 руб. задолженности по оплате нормативных потерь тепловой энергии.

Определением арбитражного суда от 01.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Соцсфера Томской домостроительной компании» (далее - ООО СЗ «Соцсфера ТДСК»).

Решением от 10.08.2022 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-2209/2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, учреждение обратилось
в Седьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на неправильное применение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, таким образом, просит решение от 10.08.2022 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-2209/2022 отменить, принять по делу новый судебный акт, отказав в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что акт разграничения балансовой принадлежности теплосетей (владения) и эксплуатационной ответственности не являются правообразующими документами, заключение учреждением с АО «ТомскРТС» контракта энергоснабжения не свидетельствует о принадлежности спорной теплосети учреждению. Кроме того, указывает, что судом первой инстанции не принято во внимание, что согласно пункту 3.2.2 договора от 12.10.2015, заключенного между ООО «Соцсфера Томской домостроительной компании» и МБДОУ № 27 образовательное учреждение оплачивало коммунальные услуги (в том числе, услуги теплоснабжение, а не тепловые потери) с 12.10.2015 по 19.01.2021 на основании платежных документов, полученных в энергоснабжающей организации. Таким образом, МБДОУ № 27 надлежащим образом исполняло возложенные на него обязанности, а спорный трубопровод не принадлежит МБДОУ № 27 на праве оперативного управления.

Определением от 08.09.2022 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 19.10.2022.

Истец в отзыве на апелляционную жалобу отмечает, что при подписании акта разграничения от 28.10.2015, учреждение в добровольном порядке приняло на себя обязательство по содержанию и оплате потерь тепловой энергии на спорных сетях.

Письменный отзыв на апелляционную жалобу в порядке статьи 262 АПК РФ (АПК РФ) приобщен судом к материалам дела.

Ответчики и третье лицо, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства (суд апелляционной инстанции располагает сведениями о получении адресатами направленной копии судебного акта (часть 1 статьи 123 АПК РФ)), в том числе публично, путем размещения информации о дате и времени слушания дела на интернет-сайте суда, в судебное заседание апелляционной инстанции явку своих представителей не обеспечили, учреждение представило заявление о возможности рассмотрения дела в отсутствие его представителей.

В порядке части 6 статьи 121, части 1, 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ суд счел возможным приступить к рассмотрению апелляционной жалобы в отсутствие представителей ответчиков и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержала доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Заслушав представителя истца, проверив законность и обоснованность судебного акта в порядке статей 266, 268, АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва, исследовав материалы дела, суд апелляционной инстанции считает его не подлежащим отмене.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между ООО СЗ «Соцсфера ТДСК» (ссудодателем) и Учреждением (ссудополучателем) был заключен договор безвозмездного пользования от 12.10.2015, по условиям которого ссудодатель предоставил в безвозмездное временное пользование ссудополучателю дошкольное образовательное учреждение на 145 мест (назначение: нежилое здание, площадь 2 411,2 кв. м, количество этажей: 3, в том числе подземных) по адресу: Томская область, г. Томск, <...>, кадастровый номер 70:14:0123003:848, и движимое имущество и принадлежности, согласно перечню, указанному в приложении к договору.

В приложении к указанному договору согласовано, что принадлежностями объекта являются объекты коммунальной инфраструктуры, в том числе сооружение коммунального хозяйства теплосеть (-ТС-):2D108 Сталь, кадастровый номер 70:21:0123003:852, расположенное по адресу: Томская область, город Томск, <...>, протяженность 494 м.

Согласно пункту 3.2.2 договора безвозмездного пользования от 12.10.2015 ссудополучатель обязался в соответствии с требованиями действующего законодательства обеспечить текущее содержание имущества, оплачивать коммунальные услуги (электроснабжение, теплоснабжение, холодное и горячее водоснабжение и т.д.).

По соглашению от 19.01.2021 договор безвозмездного пользования от 12.10.2015 расторгнут сторонами с 19.01.2021. Переданные по договору объекты, в том числе теплосеть протяженностью 494 метра, возвращены учреждением обществу по акту приема-передачи (возврата) от 19.01.2021.

19 января 2021 года на объект недвижимости - теплосеть (-ТС-):2D108 Сталь, протяженностью 494 метра - зарегистрировано право собственности муниципального образования «Город Томск», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 06.06.2022.

Между АО «ТомскРТС» (энергоснабжающей организацией) и учреждением (абонентом) заключены контракты энергоснабжения от 01.12.2018, от 19.11.2019, от 30.11.2020 № 1706, согласно которым энергоснабжающая организация обязалась отпускать тепловую энергию и горячую воду на объекты ответчика, в том числе в дошкольное образовательное учреждение по улице Ленина, 38 в селе Тимирязевском города Томска, а абонент - получать их и оплачивать на условиях контрактов.

Сторонами подписаны акты разграничения владения и эксплуатационной ответственности сторон от 28.10.2015 № ТК-17-9324, в соответствии с которыми граница владения установлена по первым фланцевым (сварным) соединениям запорной арматуры в ТК-17. К балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности учреждения отнесен участок сетей: 2Ду 100мм, протяженностью 510 метров.

В период с марта 2019 года по сентябрь 2021 года теплоснабжение указанного объекта осуществляло АО «ТомскРТС», являющееся единой теплоснабжающей организацией на территории города Томска.

По мнению истца, ввиду того, что подводящий участок сети объекта теплоснабжения с 12.10.2015 до 18.01.2021 находился в пользовании учреждения, а с 19.01.2021 является собственностью муниципального образования «Город Томск», расходы, связанные с возмещением нормативных потерь тепловой энергии, должны быть возмещены департаментом недвижимости и учреждением пропорционально времени владения данным участком сети каждым из ответчиков.

По расчету истца, стоимость нормативных потерь тепловой энергии за спорный период составляет 2 603 701,67 руб., из которых учреждением подлежит оплате 1 983 667,89 руб., а муниципальным образованием - 620 033,78 руб.

Претензией от 17.01.2020 № ТРТС/2/40 АО «ТомскРТС» потребовало от учреждения оплатить задолженность в размере стоимости утраченной на спорном участке сети тепловой энергии.

В связи с неисполнением требований претензии АО «ТомскРТС» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением. В ходе рассмотрения дела департамент недвижимости привлечен в качестве второго ответчика.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из их обоснованности.

Рассмотрев материалы дела повторно в порядке главы 34 АПК РФ, суд апелляционной инстанции соглашается с правильностью выводов суда первой инстанции, отклоняя доводы апелляционной жалобы, исходит из следующих норм права и обстоятельств по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статей 307, 309, 310 ГК РФ обязательства возникают из договоров и иных оснований, предусмотренных законом, и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) и Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 № 808 (далее - Правила № 808).

В силу части 6 статьи 13 Закона о теплоснабжении теплоснабжающие организации заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 17 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.8 настоящего Федерального закона.

Теплосетевые организации или теплоснабжающие организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с другими теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) (часть 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении).

В силу технологических особенностей процесса транспортировки тепловой энергии ее часть расходуется при передаче по тепловым сетям, не доходя до конечных потребителей, в связи с чем не оплачивается последними и относится к потерям.

Обязанность по компенсации потерь в тепловых сетях возложена на теплосетевые организации, в том числе и посредством приобретения тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя у теплоснабжающих организаций и ее оплате по регулируемым ценам.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

При этом обязанность теплосетевой организации приобрести тепловую энергию в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, не поставлена в зависимость от наличия у сторон заключенного договора на передачу тепловой энергии. При этом такая обязанность владельца тепловой сети в любом случае является договорной, поскольку она входит в содержание гражданско-правового обязательства оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя наряду с корреспондирующим ей правом теплоснабжающей организации требовать компенсации потерь в сетях.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период сначала учреждение, а затем муниципальное образование являлись владельцами тепловой сети, через которую присоединено здание дошкольного образовательного учреждения по улице Ленина, 38 в селе Тимирязевском города Томска.

Так, в период с 12.10.2015 по 19.01.2021 учреждение являлось владельцем здания дошкольного образовательного учреждения и подводящей теплосети протяженностью 494 м, кадастровый номер 70:21:0123003:852, на основании договора безвозмездного пользования от 12.10.2015; с 19.01.2022 спорный участок сети находится в собственности муниципального образования город Томск.

Таким образом, ответчики как владелицы спорного участка тепловой сети в силу прямого указания закона (статей 13, 15 Закона о теплоснабжении, статьи 210 ГК РФ) обязаны оплачивать стоимость нормативных потерь тепловой энергии, возникших в находящемся у них в собственности объекте теплосетевого хозяйства в установленном действующим законодательством порядке и размере.

Поскольку ответчики не исполнили обязательства по оплате нормативных потерь тепловой энергии, исковые требования АО «ТомскРТС» о взыскании задолженности за соответствующие периоды являются обоснованными и правомерно удовлетворены судом первой инстанции.

Между тем, признаются необоснованными и отклоняются суждения учреждения об отсутствии обязанности и оснований оплачивать нормативные потери, при этом суд исходит из следующего.

Согласно пункту 3.1.1 контракта, учреждение обязалось соблюдать предусмотренный контактом режим потребления энергии, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу установленного сторонами в пункте 4.1 контракта порядка расчетов, количество принятой абонентом тепловой энергии и сетевой воды производится по фактическим показаниям приборов учета.

Пункт 4.2 контракта определяет, что при установке приборов коммерческого учёта тепловой энергии не на границе раздела тепловых сетей расчёт за принятую энергию производится с учётом потерь на участке сети от границы раздела до места установки расчётных приборов согласно пункту 6.3 (и) настоящего контракта.

Вместе с тем, подпунктом «и» пункта 6.3 и пунктом 5.1 ответчиком принято обязательство производить оплату, включающихся в общее количество принятой абонентом тепловой энергии, тепловых потерь на участках тепловой сети, находящихся на балансе абонента от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета согласно акту разграничения владения и эксплуатационной ответственности от 28.10.2015, ориентировочно в размере 407,405200 Гкал/год.

Граница раздела, установленная сторонами в акте разграничения №ТК-17-9324 от 28.10.2015, не оборудована средствами измерения, в связи с чем, объем потерь тепловой энергии, не учитывается прибором учета, установленном непосредственно на объекте теплоснабжения потребителя.

Таким образом, при подписании акта разграничения от 28.10.2015, учреждение приняло на себя обязательство по содержанию и оплате потерь тепловой энергии на спорных сетях.

Между тем, суд первой инстанции верно указал, что в силу части 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении обязанность компенсировать теплоснабжающим организациям потери в своих тепловых сетях возложена на владельцев тепловых сетей независимо от гражданско-правового титула (право собственности, обязательственное право аренды или безвозмездного пользования), на котором лицо владеет участком сети.

При этом, обязанность ссудополучателя нести все расходы на содержание переданного в безвозмездное пользование имущества предусмотрено статьей 695 ГК РФ и договором безвозмездного пользования, заключенным учреждением.

Оценивая иные изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в них отсутствуют ссылки на обстоятельства, которые не были предметом рассмотрения суда первой инстанции и могли бы повлиять в той или иной степени на законность и обоснованность принятого судебного акта.

Принятое арбитражным судом первой инстанции решение является законным и обоснованным, судом полно и всесторонне исследованы имеющиеся в материалах дела доказательства, им дана правильная оценка, нарушений норм материального и процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда первой инстанции, установленных статьей 270 АПК РФ, а равно принятия доводов апелляционной жалобы у суда апелляционной инстанции не имеется.

Вопрос о распределении судебных расходов судом апелляционной инстанции не рассматривается, так как апеллянт в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, суд апелляционной инстанции

П О С Т А Н О В И Л:

решение от 10.08.2022 Арбитражного суда Томской области по делу № А67-2209/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Детского сада общеразвивающего вида №27 города Томска – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства
в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу путем подачи кассационной жалобы через Арбитражный суд Томской области.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3