Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лепехиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-15501/2016) закрытого акционерного общества «ЗАВОД ТЮМЕНЬРЕМДОРМАШ» на решение Арбитражного суда Тюменской области от 27 октября 2016 года по делу № А70-9116/2016 (судья Шанаурина Ю.В.), по иску общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПРОФ» к закрытому акционерному обществу «ЗАВОД ТЮМЕНЬРЕМДОРМАШ», при участии в деле в качестве третьих лиц: акционерного общества «Тюменская энергосбытовая компания», акционерного общества энергетики и электрификации «Тюменьэнерго», о признании незаконными действий, обязании восстановить положение, существовавшее до нарушения права,

при участии в судебном заседании:

от закрытого акционерного общества «ЗАВОД ТЮМЕНЬРЕМДОРМАШ» – представителей ФИО1 по доверенности № 01/236 от 30.01.2017 сроком действия 1 год, ФИО2 по доверенности № 01/1610 от 07.09.2016 сроком действия 1 год,

от общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПРОФ» – представителя ФИО3 по доверенности № 8/2017д от 01.01.2017 сроком действия по 31.12.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ЭКСПРОФ» (далее – ООО «ЭксПроф», истец) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к закрытому акционерному обществу «ЗАВОД ТЮМЕНЬРЕМДОРМАШ» (далее – ЗАО «Завод Тюменьремдормаш», ответчик) о признании незаконными действий по воспрепятствованию перетока электрической энергии в ООО «ЭксПроф» через ПС-110/10 Ремдормаш (ЗРУ-10кВ ячейка № 7 и ячейка № 8) ВЛ-10 кВ фидер Экспроф-1 и фидер Экспроф-2 на РП-10 кВ «ЭксПроф» ячейка № 1 и ячейка № 4; обязании ответчика восстановить положение, существовавшее до нарушения права, путем возобновления перетока электрической энергии.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: акционерное общество «Тюменская энергосбытовая компания» (далее – АО «ТЭК»), акционерное общество энергетики и электрификации «Тюменьэнерго» (далее – АО «Тюменьэнерго»).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.10.2016 по делу № А70-9116/2016 исковые требования удовлетворены.

Не соглашаясь с принятым решением, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование жалобы её податель указал, что отключение фидеров Экспроф-1 и Экспроф-2 произошло в аварийном порядке. Истец отказался предоставить ЗАО «Завод Тюменьремдормаш» документы, свидетельствующие о безопасности электрооборудования ООО «ЭксПроф». Опосредованное присоединение истца к сетям ответчика не предполагает обязанности ЗАО «Завод Тюменьремдормаш» осуществлять переток электроэнергии, поскольку опосредованное присоединение, которое в силу положений Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, не исключает необходимость наличия у ООО «ЭксПроф» надлежащего технологического присоединения. Поскольку надлежащее технологическое присоединение электрооборудования ООО «ЭксПроф» к объектам электросетевого хозяйства ответчика отсутствует, требования истца, по мнению подателя жалобы, удовлетворению не подлежат.

В письменном отзыве на апелляционную жалобу истец просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные в соответствии со статьей 123 АПК РФ о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку своих представителей в заседание апелляционного суда не обеспечили. На основании части 1 статьи 266, части 3 статьи 156 АПК РФ жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся участников процесса.

В заседании апелляционного суда представители ответчика поддержали требования апелляционной жалобы, представитель истца высказался согласно отзыву на жалобу.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, заслушав представителей сторон проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, апелляционный суд считает его подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, открытым акционерным обществом «Завод Тюменремдормаш» (в настоящее время – ЗАО «Тюменьремдормаш», энергоснабжающая организация) и ООО «ЭксПроф» (абонент) заключен договор от 03.07.2003 № 62/7 (том 1 л. 57-65), согласно предмету которого, энергоснабжающая организация подает абоненту через присоединенную сеть электрическую энергию, а абонент принимает и оплачивает ее в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором. В приложении № 1 к договору от 03.07.2003 № 62/7 сторонами указаны: источник ПС 110/10 «Ремдормаш», фидер яч. № 8, яч. № 7, присоединенная договорная мощность 1 260 кВА. В июле 2005 года сторонами подписано приложение к договору № 62/7 от 03.07.2003 – акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок системы «Тюменьэнерго» и потребителя (том 1 л. 142-143).

01.01.2011 ООО «ЭксПроф» (заказчик) и ЗАО «Завод Тюменьремдормаш» (исполнитель) заключен договор № 01 (том 1 л. 53-56), согласно которому исполнитель обязался оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек присоединения, осуществлять контроль за количеством потребленной электроэнергии, а заказчик обязался исполнять договорные обязательства надлежащим образом, оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором. Граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности определяется «Актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон», который является неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.2 договора № 01).

Акт от 20.06.2011 разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон (том 1 л. 138) ответчиком не подписан.

ООО «ЭксПроф» (покупатель) и открытым акционерным обществом «Тюменская энергосбытовая компания» (в настоящее время – АО «ТЭК», продавец) заключен договор от 01.07.2013 № 13128 (том 1 л. 46-49), по условиям которого продавец обязался осуществлять продажу электрической энергии, а также путем заключения договоров с сетевыми организациями, к сети которых присоединены электроустановки покупателя, обеспечить передачу электрической энергии и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергией потребителей, а покупатель обязался принимать и оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги. Представление продавцом в соответствии с настоящим договором интересов покупателя в отношениях с сетевыми организациями не требует специальных полномочий.

Согласно пункту 2.2 договора от 01.07.2013 № 13128 покупатель, как потребитель услуг по передаче электрической энергии, надлежащим образом исполняет предусмотренные договором и правилами, установленными законодательством РФ в отношении договора оказания услуг по передаче электрической энергии, обязанности связанные с технологическим взаимодействием с сетевой организацией (открытое акционерное общество «Тюменьэнерго», в настоящее время – АО «Тюменьэнерго»).

В приложении № 1 к договору от 01.07.2013 № 13128 (том 1 л. 50) указан перечень точек поставки электрической энергии от сети сетевой организации АО «Тюменьэнерго» опосредовано (сети ЗАО «Тюменьремдормаш»):

центр питания: ПС-110/10 Ремдормаш (яч. ЗРУ-10) ВЛ-10 ЭксПроф-1, точка поставки РУ-10 яч. 8, разграничение эксплуатационной ответственности: 1. АО «Тюменьэнерго» на зажимах опоры № 80, присоединяющих шлейфы в сторону отпайки на ПС110/10 «Ремдормаш», далее по схеме ЗАО «Завод Тюменьремдормаш»; 2 ЗАО «Завод Тюменьремдормаш» на кабельных наконечниках РУ-10 яч. 8, далее по схеме потребителя;

центр питания: ПС-110/10 Ремдормаш (яч. ЗРУ-10) ВЛ-10 ЭксПроф-2, точка поставки РУ-10 яч. 7, разграничение эксплуатационной ответственности: 1. АО «Тюменьэнерго» на зажимах опоры № 4, присоединяющих шлейфы в сторону отпайки на ПС110/10 «Ремдормаш», далее по схеме ЗАО «Завод Тюменьремдормаш»; 2. ЗАО «Завод Тюменьремдормаш» на кабельных наконечниках РУ-10 яч. 7, далее по схеме потребителя.

Из материалов дела следует, что в июне 2016 года произошло аварийное отключение фидеров «Экспроф-1» и «Экспроф-2» на ПС-110/10 Ремдормаш.

Ссылаясь на то, что ответчик, как владелец объекта электросетевого хозяйства, через который энергопринимающие устройства истца опосредованно присоединены к электрическим сетям сетевой организации, не вправе препятствовать перетоку через его объект электрической энергии для ООО «ЭксПроф», последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворение исковых требований явилось причиной подачи ответчиком апелляционной жалобы, при рассмотрении которой апелляционный суд учел следующее.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее – технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В силу части 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, энергоснабжения, оказания услуг по передаче электрической энергии.

Статьей 21 Закона № 35-ФЗ к полномочиям Правительства Российской Федерации отнесено утверждение правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, правил технологического присоединения.

Правительство Российской Федерации постановлением от 27.12.2004 № 861 утвердило, в том числе Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, которые определяют общие принципы и порядок обеспечения недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии, а также оказания этих услуг (далее – Правила № 861) и Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее – Правила технологического присоединения).

Абзацем 1 пункта 6 Правил № 861 установлено, что собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это оплату.

Под опосредованным присоединением, согласно пункту 5 Правил № 861, понимается присоединение энергопринимающих устройств потребителя электрической энергии к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии либо объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электроэнергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства.

Таким образом, нарушение пункта 6 Правил № 861 может быть вменено собственникам и законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, к которым надлежащим образом в установленном порядке опосредованно присоединено энергопринимающее устройство потребителя.

Пунктом 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, установлено, что документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, в отношении которых подано заявление о заключении договора, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

На основании пункта 2 Правил № 861 документы о технологическом присоединении – документы, составляемые в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон; акт разграничения балансовой принадлежности электросетей – документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон – документ, составленный сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств, определяющий границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства.

Следовательно, в случае опосредованного присоединения документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке, являются акт о технологическом присоединении, подписанный, в том числе владельцем объекта электросетевого хозяйства, к чьим энергетическим установкам присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

Согласно пункту 1 Правил технологического присоединения они определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям, порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

В силу пункта 19 Правил технологического присоединения по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют следующие документы: акт об осуществлении технологического присоединения; акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон; акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон. По окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт согласования технологической и (или) аварийной брони в соответствии с пунктом 14(2) настоящих Правил.

Действие настоящих Правил распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединенных энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств (пункт 2 Правил технологического присоединения).

Из материалов дела усматривается, что в 2012-2015 годах ООО «ЭксПроф» произведена реконструкция электроснабжения объекта истца, опосредованно присоединенного к объекту электросетевого хозяйства ответчика.

Указанное подтверждается представленными в материалы дела: договором № 07/14 от 31.01.2012 между АО «Тюменьэнерго» и ООО «ЭксПроф» об осуществлении технологического присоединения; техническими условиями № 3921 от 31.01.2012 для присоединения к электрическим сетям, выданными АО «Тюменьэнерго» ООО «ЭксПроф»; рабочей документацией «Реконструкция электроснабжения завода по производству ПВХ профилей, расположенного по адресу: <...>»; заключением АО «Тюменьэнерго» от 08.11.2012 по проекту; актом № 07/14 от 28.01.2014 о технологическом присоединении по первому этапу; актом № 07/14-АОЭ от 25.05.2015 осмотра (обследования) электроустановки; актом № 07-14-АВТУ-2 от 24.05.2015 о выполнении технических условий; актом № 07/14-АРБП от 14.07.2015 разграничения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон (том 2 л. 50-60, 65-66, 73-79, 145-161). В результате реконструкции увеличилась максимальная мощность энергопринимающих устройств ООО «ЭксПроф», изменилась категория надежности электроснабжения, схема внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств истца, опосредованно присоединенных к объекту электросетевого хозяйства ответчика.

В силу статей 65, 68 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Апелляционный суд отмечает, что доказательства выдачи технических условий для присоединения энергопринимающих устройств электрической энергии истца к объекту электросетевого хозяйства ответчика, в материалах дела отсутствуют.

Доказательства подписания сторонами после произведенной реконструкции электроснабжения объекта истца опосредованно присоединенного к объекту электросетевого хозяйства ответчика, акта о технологическом присоединении и (или) акта разграничения балансовой принадлежности электросетей, в материалы дела не представлены.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 71 АПК РФ).

Проанализировав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что истцом не доказаны обстоятельства надлежащего, в установленном Правилами № 861, Правилами технологического присоединения, порядке, присоединения энергопринимающих устройств ООО «ЭксПроф» к объекту электросетевого хозяйства ЗАО «Тюменьремдормаш».

При таких обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований ООО «ЭксПроф» у суда первой инстанции отсутствовали.

На основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ нарушение или неправильное применение норм материального права, является основанием для отмены судебного акта.

Принятое по делу решение суда подлежит отмене, апелляционная жалоба – удовлетворению.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. По этим же правилам распределяются судебные расходы в связи с рассмотрением апелляционной жалобы (часть 5 статьи 110 АПК РФ).

В связи с отказом в удовлетворении исковых требований и удовлетворением апелляционной жалобы ответчика, расходы по уплате государственной пошлины по иску и апелляционной жалобе относятся на истца.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Тюменской области от 27 октября 2016 года по делу № А70-9116/2016 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЭКСПРОФ» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: город Тюмень) в пользу закрытого акционерного общества «ЗАВОД ТЮМЕНЬРЕМДОРМАШ» (ОГРН <***>; ИНН <***>; место нахождения: город Тюмень) 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

А. В. Веревкин

Судьи

А. Н. Глухих

Л. И. Еникеева