Постановление № 08АП-2972/07 от 20.12.2007 Восьмого арбитражного апелляционного суда

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

Резолютивная часть постановления объявлена  20 декабря 2007 года

Постановление изготовлено в полном объеме  декабря 2007 года

Восьмой арбитражный  апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ильницкой Д.В.

судей Глухих А.Н., Рябухиной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Лепехиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-2972/2007 ) Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28.09.2007 по делу №  А75-4119/2007 (судья Подгурская Н.И.), принятое по иску Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» к открытому акционерному обществу «Производственно-строительная компания «Сургуттрансстрой» о понуждении заключить договор,

при участии в судебном заседании представителей: 

от  Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» – не явились;

от открытого акционерного общества «Производственно-строительная компания «Сургуттрансстрой» –  не явились;

УСТАНОВИЛ:

Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Импульс» обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа с иском к открытому акционерному обществу «Производственно-строительная компания «Сургуттрансстрой» о понуждении заключить договор купли-продажи имущества (незавершенного строительством объекта), указанного в объявлении № 71921 о продаже имущества открытого акционерного общества «Производственно-строительная компания «Сургуттрансстрой» посредством публичного предложения, опубликованном в Российской газете от 03.11.2006.

Решением Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28.09.2007 по делу № А75-4119/2007 в удовлетворении иска отказано в связи с недоказанностью истцом факта направления заявки на участие в торгах и внесения задатка в установленные сроки, а также ввиду отсутствия у истца права на предъявление требования об обязании заключить договор.

Не соглашаясь с решением суда, Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Импульс» в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований.

В отзыве на апелляционную жалобу открытое акционерное общество «Производственно-строительная компания «Сургуттрансстрой» просит оставить обжалуемое решение без изменения.

Представители сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания суда апелляционной инстанции, в судебное заседание не явились.

Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Импульс» в апелляционной жалобе и в ходатайстве от 14.12.2007 просила рассмотреть жалобу в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст.ст. 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» рассмотрена судом апелляционной инстанции в отсутствие неявившихся сторон.

Изучив материалы дела, апелляционную жалобу и отзыв на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что обжалуемое решение подлежит отмене, а исковое заявление Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» оставлению без рассмотрения, поскольку оно подписано лицом, не имеющим права его подписывать.

Согласно ч. 4 ст. 59 АПК РФ дела организаций ведут в арбитражном суде их органы, действующие в соответствии с федеральным законом, иным нормативным правовым актом или учредительными документами организаций.

В силу ст. 8 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» в случае государственной регистрации общественной организации ее постоянно действующий руководящий орган осуществляет права юридического лица от имени общественной организации и исполняет ее обязанности в соответствии с уставом. Постоянно действующим руководящим органом общественной организации является выборный коллегиальный орган, подотчетный съезду (конференции) или общему собранию - высшему руководящему органу общественной организации.

Согласно ст. 20 названного Закона компетенция руководящих органов общественного объединения должна предусматриваться уставом общественного объединения.

В соответствии с п. 7.1. устава Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» высшим руководящим органом организации является общее собрание членов, созываемое Советом.

В период между собраниями организации руководство ее деятельностью осуществляет постоянно действующий руководящий орган – состоящий из трех человек Совет, который осуществляет права юридического лица от имени организации и исполняет ее обязанности, решает все вопросы, кроме относящихся в соответствии с п. 7.2. к исключительной компетенции общего собрания. Срок полномочий Совета – 5 лет (п. 7.3. устава).

Управление деятельностью организации осуществляет избираемый Советом на 5 лет председатель Совета, который без доверенности представляет организацию во всех органах и организациях, в том числе в судах и арбитражных судах, подписывает от имени организации договоры и иные документы, единолично подписывает решения Совета, организует подготовку и проведение заседаний Совета, принимает и увольняет сотрудников аппарата организации, в том числе исполнительного директора, распоряжается имуществом и денежными средствами организации в соответствии с решениями Совета (в том числе открывает в банках расчетные, валютные и иные счета), выдает доверенности от имени организации, осуществляет в период между заседаниями Совета все его полномочия, издавая для этого, при необходимости, распоряжения и иные акты (п. 7.4. устава).

Как следует из материалов дела, председателем Совета Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» является Комарова С.В. (протокол собрания Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» от 14.06.2005, выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от 13.07.2007).

Из текста искового заявления усматривается, что последнее подписано от имени Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» и.о. исполнительного директора Паниной Н.Н.

Согласно п. 7.5. устава Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» исполнительный директор осуществляет текущее руководство хозяйственной деятельностью организации. Исполнительный директор по решению председателя Совета может иметь право открытия счетов в банках и право первой подписи по ним, представлять организацию во всех органах и организациях, в том числе судах и арбитражных судах, выдавать доверенности, издавать приказы, подписывать договоры, бухгалтерскую и налоговую отчетность, несет ответственность за законность хозяйственной деятельности, соблюдение бухгалтерского и налогового законодательства. При этом Совет сохраняет все полномочия, указанные в п. 7.4. устава, и может отменить любое решение исполнительного директора. Указанный объем полномочий исполнительного директора может быть изменен решением Совета.

Таким образом, исполнительный директор Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» не является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени организации и вести ее дела в арбитражном суде.

Поэтому по правилам ч. 4 ст. 61 и ч. 2 ст. 62 АПК РФ полномочия лица, занимающего должность исполнительного директора, на подписание от имени организации искового заявления подлежали подтверждению соответствующей доверенностью.

Согласно п. 1 ст. 185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами.

Доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это его учредительными документами, с приложением печати этой организации (п. 5 ст. 185 ГК РФ).

В подтверждение права Паниной Н.Н. на подписание искового заявления к последнему истцом был приложен протокол собрания Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» от 14.06.2005.

В соответствии с названным протоколом Панина Н.Н. назначена заместителем исполнительного директора организации; исполнительный директор и заместитель исполнительного директора наделены правом быть представителями организации в органах и организациях, в том числе в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, и совершать все процессуальные действия, включая подписание искового заявления.

В определении от 03.07.2007 по делу № А75-4119/2007 о принятии искового заявления к производству, подготовке дела к судебному заседанию и назначении предварительного судебного заседания суд первой инстанции предложил истцу представить доказательства, подтверждающие полномочия лица на подписание искового заявления.

Во исполнение указанного определения истец дополнительно направил в суд первой инстанции решение Совета Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» от 02.07.2007, подписанное председателем Совета Комаровой С.В.

Данным решением заместитель исполнительного директора Панина Н.Н. в связи с временным отсутствием исполнительного директора Медведева В.Н. назначена исполняющим обязанности последнего до момента, когда Медведев В.Н. приступит к исполнению обязанностей, а также уполномочена представительствовать от имени доверителя в судах общей юрисдикции и арбитражных судах с правом совершать все процессуальные действия, включая подписание искового заявления.

Принимая во внимание нормы ст. 185 ГК РФ, ст.ст. 61, 62 АПК РФ и положения устава Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс», суд апелляционной инстанции рассматривает протокол собрания организации от 14.06.2005 и решение ее Совета от 02.07.2007 (с учетом содержания указанных документов) в качестве письменного уполномочия Паниной Н.Н. на совершение от имени организации процессуальных действий (в том числе подписание искового заявления).

Принятие названных решение собранием и Советом Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» не связано с изменением компетенции органов управления организации, предусмотренной ее уставом.

В силу п. 1 ст. 185 ГК РФ письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами, признается доверенностью.

Соответственно, к рассматриваемым документам подлежат применению правила о сроке действия доверенности, предусмотренные ст. 186 (п. 1) ГК РФ.

Согласно положениям данной статьи Кодекса срок действия доверенности не может превышать трех лет. Если срок в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение года со дня ее совершения.

В протоколе собрания Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» от 14.06.2005, а также в решении ее Совета от 02.07.2007 срок, на который Паниной Н.Н. представлены полномочия на ведение в суде дел от имени организации, не указан.

Поэтому суд апелляционной инстанции считает, что Панина Н.Н. вправе совершать процессуальные действия от имени Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» (в том числе подписывать исковые заявления) на основании данных документов в течение года со дня их совершения (с 14.06.2005 по 14.06.2006 и с 02.07.2007 по 02.07.2008).

Как следует из текста настоящего искового заявления, последнее подписано и.о. исполнительного директора Паниной Н.Н. 07.06.2007.

Поэтому представленные документы не могут подтверждать полномочия Паниной Н.Н. действовать от имени Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» на момент подписания искового заявления.

Иных документов, которые бы свидетельствовали о наличии у Паниной Н.Н. полномочий на подписание искового заявления 07.06.2007, в материалах дела не имеется.

В силу п. 7 ст. 148 АПК РФ подписание искового заявления лицом, не имеющим права подписывать его, является основанием для оставления искового заявления без рассмотрения.

Поскольку полномочия Паниной Н.Н. на подписание искового заявления материалами дела не подтверждены, у суда первой инстанции не имелось оснований для его рассмотрения по существу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 269 (п. 3), 270 (п. 4 ч. 1, ч. 3), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд именем Российской Федерации

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 28.09.2007 по делу № А75-4119/2007 отменить.

Исковое заявление Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» оставить без рассмотрения.

Апелляционную жалобу Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» оставить без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.