Гражданский кодекс часть 1

к Межрайонная ИФНС России №1 по Саратовской области (412309, Саратовская область, ФИО1, ул. Володарского, д. 55), ООО «Финансы и право» (109202, Москва, Орехово-Зуевский проезд, д. 18/8)

о признании незаконным решения о государственной регистрации от 16.01.2012 № 1076;

при участии:

от заявителя:

ФИО2 по доверенности от 29.08.2012 № 10;

от заинтересованных лиц:

1. ФИО3 по доверенности от 09.01.2013 № 02-10/2;

2. не явился, извещен;

установил: ИФНС России № 21 по г. Москве обратилась в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области о признании недействительным решения от 16.01.2012 № 1076 о государственной регистрации юридического лица ООО «Финансы и право»

Решением суда от 04.03.2012 заявленные требования удовлетворены в части признания незаконным решения от 16.01.2012 № 1076.

Не согласившись с принятым решением, Межрайонная ИФНС России № 1 по Саратовской области обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме, указывая на то, что судом неправильно применены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России № 1 по Саратовской области поддержал доводы апелляционной жалобы.

Заявителем отзыв на апелляционную жалобу не представлен, возражал против изложенных в жалобе доводов, просит оставить решение суда первой инстанции без изменения.

ООО «Финансы и право», надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, представитель в судебное заседание не явился, дело рассмотрено в порядке, предусмотренном ст. ст. 123, 156 АПК РФ.

Законность и обоснованность принятого решения проверены апелляционной инстанцией в порядке ст. ст. 266, 268 АПК РФ.

Изучив представленные в деле доказательства, заслушав представителей лиц, явившихся в судебное заседание, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения решения суда, принятого в соответствии с фактическими обстоятельствами, исходя из следующего.

В соответствии с Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области принято решение № 1076 от 16.01.2012 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Финансы и право» на основании представленных для государственной регистрации документов, полученных регистрирующим органом.

На основании указанного решения в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись ГРН 2126440001180 от 16.01.2012 о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, связанные с изменением адреса, места нахождения.

В представленном в Федеральную налоговую службу России № 1 по Саратовской области заявлении о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО «Финансы и право» в качестве адреса места нахождения юридического указан адрес: 109202, <...>.

Согласно устава ООО «Финансы и право», место нахождения и почтовый адрес организации: 109202, Москва, Орехово-Зуевский проезд, дом 18/8, 3, 5.

В результате выезда Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области на адрес ООО «Финансы и право» в качестве адреса места нахождения (Москва, Орехово - Зуевский <...>) Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области установлено, что данного адреса на территории ИФНС России № 21 по г. Москве не обнаружено, о чем Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы России № 1 по Саратовской области составлен акт от 17.07.2012 установления нахождения органов управления юридических лиц в здании по адресу: Москва, Орехово-Зуевский проезд, дом 18/8, корп. 3.

11.10.2012 заявителем осуществлен выезд по адресу: <...>, в ходе которого установлено, что ООО «Финансы и право» по указанному адресу не находится, о чем заявителем составлен акт установления нахождения органа управлении юридического лица ООО «Финансы и право» ИНН <***> в здании по указанному адресу.

Собственником помещения, расположенного по адресу: 109202, Москва, Орехово-Зуевский проезд, д. 18/8 является ООО «Научно-технический центр МИКРОЧИПСТАНДАРТ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 77-АО № 177031, выданного 24.09.2012 Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что имущество организации по несуществующему адресу не находится, органы управления, и работники юридического лица по данному адресу не располагаются и никогда не находились, какие-либо признаки ведения хозяйственной деятельности (объявления, вывески, реклама) в помещении отсутствуют.

Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии со ст. ст. 13, 14 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» федеральный информационный ресурс представляет собой информацию, содержащуюся в федеральной информационной системе.

Согласно ст. 3 Федерального закона № 149 одним из принципов правового регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является принцип достоверности информации.

В соответствии с п. 1 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

На основании пп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона № 129-ФЗ в ЕГРЮЛ содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 129-ФЗ для государственной регистрации юридического лица при создании представляются следующие документы, а именно: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.

Адрес юридического лица является обязательным реквизитом заявления о государственной регистрации, достоверность сведений о котором заявитель должен подтверждать в установленном законом порядке, указание недостоверного адреса юридического лица (или иных недостоверных обязательных сведений в заявлении) может быть приравнено к отсутствию соответствующего сведения в заявлении о государственной регистрации. К документам на адрес могут относиться договор аренды помещения, свидетельство о праве собственности, гарантийное письмо.

В соответствии со ст. ст. 9, 17, 18, 19 Федерального закона № 129 - ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица, государственная регистрация изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица и внесение изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в реестре, осуществляется регистрирующим органом на основании документов, представленных заявителем.

Названный Закон не наделяет регистрирующий орган правом проведения правовой экспертизы, следовательно, при полном представлении необходимых документов налоговый орган обязан осуществить государственную регистрацию юридического лица.

Таким образом, при подаче заявления о государственной регистрации юридического лица ООО «Финансы и право» представило в регистрирующий орган недостоверные сведения, что повлекло неправомерное осуществление государственной регистрации юридического лица и внесение этих сведений в ЕГРЮЛ.

Согласно п. 1 ст. 23 Закона о регистрации отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных указанным Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда первой инстанции и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает решение суда по настоящему делу законным и обоснованным, поскольку оно принято по представленному и рассмотренному заявлению, с учетом фактических обстоятельств, материалов дела и действующего законодательства, в связи с чем, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 266, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы 04.03.2013 по делу № А40-140780/12 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральный арбитражный суд Московского округа.

Председательствующий судья Т.Т. Маркова

Судьи П.В. Румянцев

Н.Н. Кольцова

телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.