Гражданский кодекс часть 1

Арбитражным судом города Москвырассмотрен иск ООО Фирма «Экспресс» к Департаменту земельных ресурсов города Москвы (далее – ДЗР) о признании права собственности на земельный участок общей площадью 309 кв.м, прилегающей к фасаду здания, расположенного по адресу: <...>.

Решением суда от 22.02.2008 в удовлетворении исковых требований отказано.

На указанное решение ООО Фирма «Экспресс» подана апелляционная жалоба, в которой заявитель просит решение суда отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов жалобы заявитель ссылается на несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, неправильное истолкование и применение ст.ст.214, 234 Гражданского кодекса РФ, нарушение ст.ст.65,71,159,162 АПК РФ.

В судебном заседании апелляционного суда представитель истца поддержал доводы, изложенные в жалобе и письменных объяснениях, представитель ответчика против доводов жалобы возражал.

Девятый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев дело в порядке ст.ст.268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, оценив объяснения лиц, участвующих в деле, не находит оснований для отмены обжалуемого решения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, истец просит признать право собственности на земельный участок общей площадью 309 кв.м, прилегающий к фасаду здания, расположенного по адресу: <...> по основанию, определенному ст.234 Гражданского кодекса РФ.

Согласно ст.234 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо, не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 Гражданского кодекса РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Истец ссылается на использование спорного земельного участка с 1987 года.

В силу ст.47 Земельного кодекса РСФСР 1991 года землевладение и пользование земельными участками являлись платными.

Согласно ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным.

При таком положении добросовестность владения земельным участком (государственным имуществом) предполагает внесение платы в размере, соответствующем размеру земельного налога за соответствующий период времени.

Доказательства внесения платы за земельный участок общей площадью 309 кв.м истцом не представлены.

Истец в иске указывает, что участок им заасфальтирован, огорожен забором.

Разрешительная документация на возведение забора и производство работ по замощению асфальтом земельного участка площадью 309 кв.м, прилегающего к фасаду здания, истцом не представлена. Указанное обстоятельство также исключает вывод о добросовестности владения земельным участком.

В силу специальной нормы – п.3 ст.129 Гражданского кодекса РФ - земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Апелляционный суд считает, что переход права собственности на земельный участок от публичного собственника к частному собственнику регулируется специальными нормами законодательства о приватизации государственного и муниципального имущества.

Бесплатная передача земельного участка из публичной собственности в частную предусмотрена ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в частности, в отношении общественных организаций инвалидов; садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан; гаражных потребительских кооперативов. Истец не относится к категориям лиц, которые могут безвозмездно приобрести земельные участки в городе Москве в собственность.

Правовой режим всех земельных участков в пределах городской черты определяется нормами главы XVЗемельного кодекса РФ, а также градостроительной документацией в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Согласно ст.83 Земельного кодекса РФ землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.

В соответствии со ст.85 Земельного кодекса РФ в состав земель населенных пунктов входят земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к соответствующим территориальным зонам.

Градостроительный регламент территориальной зоны определяет основу правового режима земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе застройки и последующей эксплуатации зданий, строений, сооружений. Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

В силу ст.35 закона города Москвы «О генеральном плане города Москвы (основные направления градостроительного развития города Москвы)» регулирование использования и застройки территории города Москвы осуществляется в соответствии с основными направлениями градостроительного развития города Москвы. Виды разрешенного использования земельных участков, предельные размеры земельных участков, ограничения использования земельных участков определяются в соответствии с установленными требованиями к использованию и застройке территории, в порядке, установленном федеральными законами и законами города Москвы.

При таком положении юридическая судьба спорного земельного участка в границах города Москвы подчиняется специальному (глава XV Земельного кодекса РФ), а не общему (ст.234 Гражданского кодекса РФ) правовому регулированию.

Истец указывает в иске, что по заявленному им участку осуществляется проход посетителей в кафе, т.е. фактически это участок общего пользования.

Согласно ст.1 закона города Москвы «О генеральном плане города Москвы (основные направления градостроительного развития города Москвы)» общественные пространства - свободные от транспорта территории общего пользования, в том числе пешеходные зоны, площади, улицы, скверы, бульвары, а также наземные, подземные, надземные части зданий и сооружений (галереи, пассажи, атриумы и другие), специально предназначенные для использования неограниченным кругом лиц в целях досуга, проведения массовых мероприятий, организации пешеходных потоков на территориях объектов массового посещения общественного, делового назначения, объектов пассажирского транспорта.

В силу ст.85 Земельного кодекса РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, не подлежат приватизации.

При таком положении оборот участков общего пользования, имеющий следствием возникновение права частной собственности на такие участки, законом не допускается.

С учетом вышеизложенного, апелляционный суд приходит к выводу, что правовой механизм, определенный ст.234 Гражданского кодекса РФ, не может применяться в отношении земельных участков в границах города Москвы.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты, поскольку основаны на общих, а не специальных нормах права.

Выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

В соответствии со статьями 266-271 АПК РФ, апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 22.02.2008 по делу №А40-58234/07-49-542 оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО Фирма «Экспресс» без удовлетворения.

Председательствующий

судья И.С. Лящевский

судья Н.И. Панкратова

судья О.В. Савенков