Гражданский кодекс часть 1

о расторжении государственного контракта, взыскании неустойки в размере 6 322 426 руб. 78 коп., неосновательного обогащения в размере 10 866 782 руб. 78 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – дов. от 20.11.2013

от ответчика: неявка, извещен

от третьего лица: ФИО3 – дов. от 29.07.2013

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации обратилось в суд с требованиями к Обществу с ограниченной ответственностью «МедиаСтрой» о расторжении государственного контракта от 30.11.2007 № 6/34/МС-08, взыскании 6 322 426 руб. 78 коп. неустойки за нарушение сроков выполнения работ, 10 866 782 руб. 58 коп. суммы завышения работ (неосновательное обогащение).

Определением от 13.11.2013 участию в деле в качестве третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Федеральное казенное предприятие «Управление заказчика капитального строительства» Минобороны России.

Решением суда от 31.12.2013 расторгнут государственный контракт от 30.11.2007 № 6/34ЭМС-08, заключенный между Министерством обороны Российской Федерации и Обществом с ограниченной ответственностью «МедиаСтрой».

Взыскана с Общества с ограниченной ответственностью «МедиаСтрой» в пользу Министерства обороны Российской Федерации неустойка в размере 6 322 426 руб. 78 коп.

В остальной части иска отказано.

Взыскана с Общества с ограниченной ответственностью «МедиаСтрой» в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 44 071 руб. руб. 85 коп.

Министерство обороны Российской Федерации, не согласившись с решением суда в части отказа в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 866 782 руб. 58 коп., подало апелляционную жалобу, в которой считает его в обжалуемой части принятым с неправильным применением норм материального права.

В своей жалобе заявитель указывает на то, что проведенной проверкой подтверждено завышение объемов работ.

По доводам, приведенным в жалобе, заявитель просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требования о взыскании неосновательного обогащения в размере 10 866 782 руб. 58 коп. и принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании апелляционного суда заявитель доводы жалобы поддерживает в полном объеме.

Ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, дело на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрено в его отсутствие.

Третье лицо доводы жалобы истца поддерживает.

Дело рассмотрено Девятым арбитражным апелляционным судом в порядке ст.ст. 266, 268 АПК РФ.

Оснований для отмены либо изменения решения суда в обжалуемой части не установлено.

Согласно ч. 5 ст. 268 АПК РФ апелляционный суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части. Возражений лицами, участвующими в деле, не заявлено.

Как следует из материалов дела, между Министерством обороны РФ (заказчик), ООО «МедиаСтрой» (генеральный подрядчик) и Финансово-экономическим управлением МВО (плательщик) заключен государственный контракт генерального подряда № 6/34/МС-08 на выполнение строительно-монтажных работ от 30.11.2007, предметом которого является выполнение генподрядчиком на свой риск собственными и привлеченными силами и средствами всего объема работ по возведению объекта - шифр объекта - 317/357. (Баня на 40 помывочных мест в п. Мулино, в/г № 16, «Гайка», Нижегородская обл.) согласно титульного списка капитального строительства по 34 ОКС МВО на 2008 год, утвержденного в установленном порядке, и в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией, в соответствии с условиями договора, заданиями заказчика. Генподрядчик обязуется полностью завершить строительство и сдать готовый объект заказчику согласно утвержденного в установленном порядке титульного списка капитального строительства по 34 ОКС МВО на 2008 год 31 июля 2008, выполнять работы в соответствии с квартальным графиком работ (п. 1 госконтракта).

Согласно п.п. 3.19, 3.20, 3.21 госконтракта при выполнении работ генподрядчик обязан не менее чем за 10 дней до окончания выполнения работ, предшествующих поставке оборудования, письменно уведомить заказчика о сроке готовности объекта для поставки и монтажа (установки) оборудования. Не менее чем за 10 дней до окончания всех строительно-монтажных работ направить в адрес заказчика предъявительскую записку, в которой указать срок готовности объекта к приемке рабочей комиссией и государственной комиссией, членов комиссий со стороны генподрядчика и субподрядных организаций. Участвовать в работе рабочей комиссии и государственной комиссии по приемке объекта в эксплуатацию. Обеспечить устранение всех недостатков и нарушений, выявленных в ходе работы комиссий в кратчайшие сроки, не нарушая срока, указанного в статье 1.

Дополнительными соглашениями №№ 1/6/34/МС-08 от 01.12.2008, 2/6/34/МС-09 от 13.02.2009, 3/6/34/МС-09 от 01.12.2009, 4/6/34/МС-10 от 08.10.2010 стороны неоднократно пересматривали объем, стоимость и окончательные сроки выполнения работ по контракту. В соответствии с дополнительным соглашением № 4/6/34/МС-10 от 08.10.2010 срок выполнения работ установлен не позднее 15.11.2010.

Согласно статьям 1 и 2 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд.

На основании ст. 763 ГК РФ подрядные работы, предназначенные для удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и финансируемые за счет средств соответствующих бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.

По государственному контракту на выполнение подрядных работ для государственных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному заказчику, а заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

В соответствии с п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Согласно ст. 310 ГК РФ не допускается односторонний отказ от исполнения обязательства.

Согласно п. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) - определенной законом или договором денежной суммой, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (п. 1 ст. 330 ГК РФ).

В силу п. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В настоящем деле взыскание неустойки за просрочку исполнения обязательств предусмотрено как законом, так и соглашением сторон.

В силу части 11 статьи 9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в случае просрочки исполнения поставщиком (исполнителем, подрядчиком) обязательства, предусмотренного контрактом, заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штрафа, пеней). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Размер такой неустойки (штрафа, пеней) устанавливается контрактом в размере не менее одной трехсотой действующей на день уплаты неустойки (штрафа, пеней) ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации. Поставщик (исполнитель, подрядчик) освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пеней), если докажет, что просрочка исполнения указанного обязательства произошла вследствие непреодолимой силы или по вине заказчика.

В соответствии со ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

За нарушение срока начала и завершения работ (и недовыполнение объема работ за квартал и в целом), предусмотренного статьями 1 и 6 договора, подрядчик уплачивает заказчику, по реквизитам плательщика пеню, в размере 0,1% от цены договора за каждый день просрочки. Общая сумма штрафа за просрочку ограничивается 5% цены договора в год (п. 12.2.1 госконтракта).

Расчет неустойки за период с 16.11.2010 по 04.02.2013, произведенный истцом, судом проверен, арифметически и методологически выполнен верно.

Учитывая изложенное, требование истца о взыскании неустойки в размере 6 322 426 руб. 78 коп. признано судом первой инстанции обоснованным.

Решение суда в данной части не обжалуется.

В соответствии с п.14.1 контракта заказчик имеет право расторгнуть настоящий контракт в случае нарушения генподрядчиком сроков и объемов выполнения строительно-монтажных работ на отчетную дату.

В связи с невыполнение ответчиком своих обязательств по контракту, истец направил в его адрес претензию от 06.02.2013 № 212/1088 с требованием о расторжении государственного контракта, выплате неустойки за нарушение сроков выполнения работ и стоимости завышения работ.

Согласно п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Статьей 450 ГК РФ предусмотрено, что изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным.

В соответствии со ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 06.02.2013 № 212/1088 о расторжении контракта, мотивированный ответ на предложение о расторжении государственного контракта от ответчика не представлен.

Учитывая изложенное, требование истца о расторжении государственного контракта удовлетворено судом первой инстанции.

Решение суда в данной части не обжалуется.

Истец также просил взыскать с ответчика стоимость завышения в размере 10 866 782 руб. 58 коп.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Кодекса.

Из смысла указанной нормы права следует, что удовлетворение требования о взыскании неосновательного обогащения возможно при доказанности истцом в совокупности факта приобретения имущества ответчиком за счет потерпевшего вследствие завышения объемов работ, указанных в подписанных истцом без замечаний актах выполненных работ, или вследствие завышения цены работ, а также размера неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете.

Согласно ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

В силу ст. 748 ГК РФ заказчик вправе осуществлять контроль и надзор за ходом и качеством выполняемых работ, соблюдением сроков их выполнения (графика), качеством предоставленных подрядчиком материалов, а также правильностью использования подрядчиком материалов заказчика, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

Заказчик, обнаруживший при осуществлении контроля и надзора за выполнением работ отступления от условий договора строительного подряда, которые могут ухудшить качество работ, или иные их недостатки, обязан немедленно заявить об этом подрядчику. Заказчик, не сделавший такого заявления, теряет право в дальнейшем ссылаться на обнаруженные им недостатки.

В обоснование исковых требований истец сослался на акт контрольного обмера от 21.12.2012 из которого следует, что стоимость работ составляет 33 254 360 руб. 77 коп., оплачено – 33 249 748 руб., предъявлено к оплате – 33 254 360 руб. 77 коп., и был сделан вывод, что стоимость превышения перечисленной суммы денежных средств над стоимостью фактически выполненных подрядчиком работ составляет 10 866 782 руб. 58 коп.

Исходя из смысла п. 1 ст. 1102 ГК РФ обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого.

Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ результат выполненных подрядчиком работ и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. В силу договора оплата выполненных подрядчиком работ осуществляется заказчиком на основании актов выполненных работ. Подписание акта выполненных работ является основанием для возникновения у заказчика обязанности по оплате выполненных подрядчиком работ.

Ссылка истца на то, что фактически работы выполнены в меньшем объеме, как правильно указал суд в решении, свидетельствует о том, что эти недостатки работ являются явными, так как могли быть установлены при обычном способе приемки, следовательно, в силу п. 3 ст. 720 ГК РФ истец после приемки работ не вправе ссылаться на указанные недостатки работ, что при принятии работ истец мог выявить недостатки, выразившиеся в завышении объемов выполненных работ, при обычном способе приемки и обратное истцом не доказано, поскольку доказательств, свидетельствующих о скрытом характере недостатков, в том числе умышленно скрытых ответчиком, истец суду не представил. Между тем, работы истцом принимались, сторонами подписаны справки о стоимости выполненных работ и затрат, работы истцом оплачивались, в том числе, после выполнения работ. Каких-либо замечаний относительно объемов и стоимости выполненных работ не было заявлено ни в период выполнения работ и их оплаты, ни в течении достаточно длительного времени после этого.

Также суд первой инстанции правомерно указал, что в соответствии со ст. 710 ГК РФ в случаях, когда фактические расходы подрядчика оказались меньше тех, которые учитывались при определении цены работы, подрядчик сохраняет право на оплату работ по цене, предусмотренной договором подряда, если заказчик не докажет, что полученная подрядчиком экономия повлияла на качество выполненных работ. В договоре подряда может быть предусмотрено распределение полученной подрядчиком экономии между сторонами.

Указанная диспозитивная норма свидетельствует о праве подрядчика получить за выполненную работу цену, установленную договором.

Таким образом, как правильно указал суд в решении, доказательств ненадлежащего обогащения ответчика истцом не представлено.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, на основании указанных выше норм права с учетом условий заключенного контракта, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований в указанной части, поскольку в данном случае цена по спорному контракту является твердой.

При указанных обстоятельствах апелляционный суд приходит к выводу, что доводы жалобы Министерства обороны Российской Федерации не могут являться основанием для отмены либо изменения законного и обоснованного решения суда в обжалуемой части.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 269, 271Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,Девятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 31 декабря 2013 года по делу № А40-89801/13 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства обороны Российской Федерации - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Федеральном арбитражном суде Московского округа.

Председательствующий: В.И. Тетюк

Судьи: Б.В. Стешан

Б.С. Веклич

Телефон справочной службы суда – 8 (495) 987-28-00.