Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ОАО «Аграрная Группа «РОСТ» на решение Арбитражного суда Московской области от 25 июля 2014 года по делу № А41-11393/14, принятое судьей Бирюковым Р.Ш., по исковому заявлению ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» к ОАО «Аграрная Группа «РОСТ», с участием в деле в качестве третьих лиц: ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрации городского округа Домодедово Московской области, ОАО «Российский сельскохозяйственный банк», о признании права собственности отсутствующим, согласовании границ земельного участка, признании права постоянного бессрочного пользования,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания» (далее – ОАО «МОЭСК», истец) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Аграрная Группа «РОСТ» (далее – ОАО «Аграрная Группа «РОСТ», ответчик), в котором просит суд:

1. Признать отсутствующим право собственности ОАО «Аграрная группа «РОСТ» на часть земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050104:30, занятых опорами № 2, 6, 10а ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 2» с опт. на ПС № 173 «Н. Цементаная». № 2, 6 ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 1», № 3, 4 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1». № 3. 4 ВЛ 110 кВ «Пахра-11оводомодедово 2», № 2 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1,2» в границах, установленных межевыми планами ОАО

«МОЭСК»:

- на земельный участок площадью 18 м., занимаемый опорой № 2 ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 1» / № 2 ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 2» с отп. на ПС № 173 «Н. Цементная», находящийся внутри земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:28:0050104:30, с учетом координат межевого плана истца:

№ точек

X, м

Y, м

Мера линий, м

Площадь образуемого земельного участка, кв.м.

н1

436294,44

2202447,16

2,00

н2

436293,92

2202449,09

4,01

нЗ

436289,98

2202448,36

4,01

н4

436286,19

2202447,03

2,00

н5

436286,71

2202445,10

4,01

н6

436290,65

2202445,83

4,01

н1

436294,44

2202447,16

- на земельный участок площадью 18 м., занимаемый опорой № 6 ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 1» / № 2 ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 2» с отп. на ПС № 173 «Н. Цементная», находящийся внутри земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:28:0050104:30, с учетом координат межевого плана истца:

№ точек

X, м

Y, м

Мера линий, м

Площадь образуемого земельного участка, кв.м.

н1

436083,82

2201796,09

2,00

н2

436085,12

2201797,62

4,01

нЗ

436082,27

2201800,44

4,01

н4

436079,03

2201802,81

2,00

н5

436077,74

2201801,28

4,01

н6

436080.58

2201798.46

4,01

н1

436083.82

2201796,09

- на земельный участок площадью 50 м2, занимаемый опорой № 10а ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 2» с отп. на ПС № 173 «Н. Цементная», находящийся внутри земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:28:0050104:30, с учетом координат межевого плана истца:

№ точек

X, м

Y, м

Мера линий, м

Площадь образуемо го

земельно

го участка,

кв.м.

н1

435666.70

2201137.49

н2

435667,70

2201139,19

нЗ

435666,51

2201142,29

3.32

н4

435662,38

2201144.73

4.80

н5

435659.08

2201144,27

3.32

н6

435658.09

2201142.57

1.97

н7

435659.28

2201139.47

3,32

н8

435663,41

2201137.03

4.80

н1

435666,70

2201137,49

3,32

- на земельный участок площадью 66 м, занимаемый опорой № 3 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1», находящийся внутри земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:28:0050104:30, с учетом координат межевого плана истца:

№ точек

X, м

Y, м

Мера линий, м

Площадь образуемо го

земельного

участка, кв.м

н1

435906,80

2202461,41

6,81

н2

435909,98

2202467,43

3,45

нЗ

435908,03

2202470,27

1,49

и4

435906,71

2202470,96

3,45

н5

435903,26

2202470,98

6,81

н6

435900,08

2202464,96

3,45

н7

435902,04

2202462,12

1,49

н8

435903,35

2202461,43

3,45

н1

435906,80

2202461,41

- на земельный участок площадью 66 м, занимаемый опорой № 4 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1», находящийся внутри земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:28:0050104:30, с учетом координат межевого плана истца:

№ точек

X, м

Y, м

Мера линий, м

Площадь образуемо го

земельного

участка, кв.м.

н1

435863.39

2202503.49

6.81

н2

435866,90

2202509,33

3,45

н3

435865,11

2202512,27

1.49

н4

435863,83

2202513,04

3.45

н5

435860.39

2202513.25

6.81

н6

435856.88

2202507.41

3.45

н7

435858.67

2202504.47

1,49

н8

435859,95

2202503.70

3.45

н1

435863.39

2202503,49

- на земельный участок площадью 66 м, занимаемый опорой № 3 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 2», находящийся внутри земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:28:0050104:30, с учетом координат межевого плана истца:

№ точек

X, м

Y, м

Мера линий, м

Площадь образуемо го

земельно го

участ ка, м

н1

435883,55

2202441,96

6,81

н2

435887,14

2202447,75

3,45

н3

435885,38

2202450,71

1,49

н4

435884,12

2202451,50

3,45

н5

435880,68

2202451,75

6,81

н6

435877,09

2202445,96

3,45

н7

435878,85

2202443,00

1,49

н8

435880,11

2202442,21

3.45

н1

435883,55

2202441,96

- на земельный участок площадью 66 м, занимаемый опорой № 4 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 2», находящийся внутри земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:28:0050104:30, с учетом координат межевого плана истца:

№ точек

X, м

Y, м

Мера линий, м

Площадь образуемо го

земельного

участка, м

н1

435845.84

2202481,49

3,45

н2

435846,36

2202484.89

1,49

н3

435845,88

2202486.30

н4

435843,39

2202488.68

3,45

н5

435836,94

2202486.48

6.81

н6

435836,42

2202483.07

3.45

н7

435836.90

2202481,66

1,49

н8

435839,39

2202479,29

3,45

н1

435845.84

2202481,49

6.81

- на земельный участок площадью 66 кв.м., занимаемый опорой № 2 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1.2», находящийся внутри земельного участка ответчика с кадастровым номером 50:28:0050104:30, с учетом координат межевого плана истца:

№ точек

X, м

Y, м

Мера линий, м

Площадь образуемо го

земельного

участка, кв.м.

н1

436066,68

2202423.79

3.45

н2

436068,71

2202426.57

6.81 3.45

н3

436065,70

2202432.68

1,49"

н4

436062,25

2202432,76

3.4S

н5

436060,92

2202432.10

6,81 3,45 1,49

н6

436058.88

2202429,32

3.45

н7

436061,90

2202423,21

6.81 3.45

н8

436065,34

2202423,13

1,49"

н1

436066,68

2202423,79

3.4S

2. Обязать ОАО «Аграрная Группа «РОСТ» согласовать границы земельных участков, занятых опорами № 2, 6, 10а ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 2» с опт. на ПС № 173 «Н. Цементаная», № 2, 6 ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 1», № 3, 4 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1», №3, 4 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 2», № 2 ВЛ 110 кВ «Пахра-Ново домодедово 1,2», с границами земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050104:30 с учетом координат, представленных в межевых планах ОАО «МОЭСК».

3. Признать право постоянного бессрочного пользования ОАО «МОЭСК» на земельные участки, занятые опорами № 2, 6, 10а ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 2» с опт. на ПС № 173 «Н. Цементаная», № 2, 6 ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 1», № 3, 4 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомо дедово 1», №3, 4 ВЛ 110 кВ «Пахра-Ново домодедово 2», № 2 В Л 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1,2» в границах, установленных межевыми планами ОАО «МОЭСК».

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, участвуют Федеральное государственное бюджетное учреждение (ФГБУ) «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», Администрация городского округа Домодедово Московской области, открытое акционерное общество (ОАО) «Российский сельскохозяйственный банк».

Решением Арбитражного суда Московской области от 25 июля 2014 года исковые требования удовлетворены в полном объеме (том 4, л.д. 190-198).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ОАО «Аграрная Группа «РОСТ» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права (том 5, л.д. 2-7).

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ОАО «Аграрная Группа «РОСТ» поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представитель ОАО «МОЭСК» возражал против доводов представителя ответчика, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ОАО «МОЭСК» на праве собственности принадлежит электросетевой комплекс «Подстанция 110 кВ «Полольск» (ПС № 61) с линиями электропередачи» в составе: Подстанция 110 кВ «Подольск» (лит. 1Б-3Б, 7Б-13Б), Группа ЛЭП 110 кВ «Пахра-Подольск 1,2» (лит. 1Л), Группа ЛЭП 110 кВ «Гулево-Подольск 1», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии 50-НА № 1374040 от 26.12.2006 года (т. 1 л.д. 41).

В соответствии с Техническим паспортом электросетевого комплекса «Подстанция 110 кВ «Подольск» (ПС № 61) с линиями электропередачи» электросетевой комплекс состоит из следующих функциональных частей (подсистем):

- подстанция 110 кВ «Подольск» (ПС т№ 61) расположена в городе Подольск Московской области;

- группа ЛЭП 110 кВ «Пахра-Подольск 1,2» (в том числе, воздушная линия электропередачи ЛЭП 110 кВ»Пахра-Подольск 1», расположенная на территории Домодедовского и Подольского районов Московской области, и воздушная линия электропередачи ЛЭП 110 кВ «Пахра-Подольск 2» с отпайкой на ПС № 173 «Новоцементная», расположенная на территории Домодедовского и Подольского районов Московской области»;

- группа ЛЭП 110 кВ «Гулево-Подольск 1,2».

Согласно данным технического паспорта группа ЛЭП 110 кВ «Пахра-Подольск 1,2» имеет протяженность трассы ЛЭП 30,1 км. и в его состав входят металлические опоры в количестве 47 шт. и железобетонные опоры в количестве 43 шт., при этом год ввода объекта в эксплуатацию - 1964 (т. 1, л.д. 42 - 56).

Также ОАО «МОЭСК» является собственником сооружения: «Воздушные линии электропередачи» 2-1Л-110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1»; 2-2Л 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 2», протяженностью 1500 м., назначение: сооружение энергетики и электропередачи», инв. № 030:110-0140, лит. 2Л (т. 1, л.д. 57).

В соответствии с Техническим паспортом на воздушные линии электропередачи 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1; 2», указанное сооружение включает в себя: - ЛЭП 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1»; - ЛЭП 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 2». Год постройки данного сооружения – 1963, воздушные линии электропередачи имеют протяженность трассы ЛЭП 2,6 км. и в его состав входят металлические опоры в количестве 13 шт. и железобетонные опоры в количестве 1 шт. (т. 1, л.д. 58 - 64).

При этом, как указывает истец, в соответствии с постановлением Главы администрации Домодедовского района Московской области от 01.10.1993 года № 3412/33 Подольским электрическим сетям «Мосэнерго», правопреемником которого является ОАО «МОЭСК», предоставлялся на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок общей площадью 31,35 га, в том числе под ПС № 137 – 1,79 га (т. 4, л.д. 161 – 162), право постоянного (бессрочного) пользования истца на данный земельный участок подтверждается свидетельством о праве постоянного (бессрочного) пользования от 25.10.1993 года (т. 4, л.д. 160).

Согласно постановлению Главы администрации города Подольска от 21.10.19993 года № 1997 Подольским электрическим сетям «Мосэнерго», было перерегистрировано право бессрочного (постоянного) пользования на земельные участки: под подстанцией № 61 (ПС № 61) в размере 15928 кв.м.; под подстанцией № 173 (ПС № 173) в размере 7550 кв.м. и под подстанцией № 791 (ПС № 791) в размере 4308 кв.м. (т. 2, л.д. 13).

На основании данного постановления Подольским электрическим сетям «Мосэнерго» было выдано свидетельство на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей от 10.11.1993 года, в соответствии с которым в бессрочное (постоянное) пользование передавался земельный участок общей площадью 15928 кв.м. (т. 2, л.д. 12).

В целях перерегистрации прав на земельные участки ОАО «МОЭСК» обратилось в Администрацию городского округа Домодедово об утверждении схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории.

Постановлением Администрации городского округа Домодедово от 25.05.2011 года № 1741 были утверждены схемы расположения на кадастровом плане земельных участков, расположенных на территории городского округа Домодедово, согласно приложений с № 2 по № 1149, в том числе под опорами № 2, 6, 10а ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 2» с опт. на ПС № 173 «Н. Цементаная», № 2, 6 ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 1», № 3, 4 ВЛ ПО кВ «Пахра-Новодомодедово 1», №3, 4 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 2», № 2 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1,2» (т. 1, л.д. 91 – 94, 115 – 118, 134 – 137, 158 – 161, 182 – 185, 206 – 209, 230 – 233, 254 - 257).

На основании данного постановления ОАО «МОЭСК» были проведены работы по межеванию земельных участков, составлены Межевые планы земельных участков, в том числе под опорами № 2, 6, 10а ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 2» с опт. на ПС № 173 «Н. Цементаная», № 2, 6 ВЛ 110 кВ «Пахра-Подольск 1», № 3, 4 ВЛ ПО кВ «Пахра-Новодомодедово 1», №3, 4 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 2», № 2 ВЛ 110 кВ «Пахра-Новодомодедово 1,2» (т. 1, л.д. 78 – 90, 97 – 114, 121 – 133, 146 – 157, 170 – 181, 194 – 205, 218 – 229, 242 – 253).

Решениями ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Московской области в осуществлении кадастрового учета вновь образованных земельных участков истцу было отказано, в связи с тем, что границы земельных участков пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050104:30 (т. 1, л.д. 76, 95, 119, 138, 162, 187, 210, 234).

Земельный участок с кадастровым номером 50:28:0050104:30 общей площадью 1634000 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет 17.04.2006 года, что подтверждается кадастровой выпиской от 06.06.2012 года (т. 1, л.д. 66 - 70). При этом в соответствии с кадастровой выпиской земельный участок частично входит в охранную зону воздушной линии электропередачи.

Данный земельный участок принадлежит на праве собственности ОАО «Аграрная Группа «РОСТ», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.10.2008 года (т. 2, л.д. 7).

Ранее указанный земельный участок на основании постановления Главы администрации Домодедовского района Московской области № 2369/20 от 18.06.1993 года был предоставлен в собственность сельскохозяйственному производственному кооперативу агрофирма «Павловская», что подтверждается копией кадастрового дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050104:30 (т. 2, л.д. 21-148) и копией дела правоустанавливающих документов (т. 2, л.д. 151 - 235, т. 3, л.д. 1 - 213, т. 4, л.д. 1 - 148).

01.02.2013 года истец направил в адрес ответчика письмо, в котором просил согласовать границы земельных участков под опорами, расположенными в границах земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050104:30 (т. 1, л.д. 36).

Письмом от 20.02.2013 года ответчик отказал истцу в согласовании границ земельных участков (т. 1, л.д. 35).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с учетом доводов заявителя апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а в удовлетворении исковых требований надлежит отказать по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закона № 221-ФЗ) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (далее - уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно пункту 2 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Исходя из содержания пункта 1 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации, при разделе земельного участка образуются несколько земельных участков, а земельный участок, из которого при разделе образуются земельные участки, прекращает свое существование.

При разделе земельного участка у его собственника возникает право собственности на все образуемые в результате раздела земельные участки (пункт 2 статьи 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации).

При этом, исходя из взаимосвязанных положений статей 11.2, 11.4 Земельного кодекса Российской Федерации раздел земельного участка, находящегося в частной собственности юридических и физических лиц, возможен только с согласия собственника земельного участка.

Согласно пункту 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Таким образом, правомочия собственника земельного участка состоят во владении, пользовании и распоряжении земельным участком.

При этом под владением понимается юридически обеспеченная возможность волевого, фактического и непосредственного господства лица над земельным участком; пользование - это юридически обеспеченная возможность извлечения из земельного участка полезных свойств, плодов и иных доходов в процессе его эксплуатации; распоряжение - это юридически обеспеченная возможность определения судьбы земельного участка.

Пунктом 1 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

Согласно частям 1 и 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с частью 4 статьи 16 Закона № 221-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Принимая во внимание, что опоры, принадлежащие на праве собственности ОАО «МОЭСК», полностью располагаются на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0050104:30, то в случае обязания судом ответчика согласовать границы земельных участков в соответствии с координатами, указанными в межевом плане, это приведет к разделу земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050104:30.

В данном случае, по мнению апелляционного суда, истцом избран ненадлежащий способ защиты своего права, по следующим обстоятельствам.

По смыслу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лица определение законом способов защиты гражданских прав направлено, на восстановление нарушенного права. В связи с этим содержащийся в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации лица перечень способов защиты гражданских прав не является исчерпывающим и защита прав может быть осуществлена иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с пунктом 2 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Из пунктов 1, 4, 5, 6 статьи 38 Закона № 221-ФЗ следует, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Межевой план состоит из графической и текстовой частей.

В графической части межевого плана воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указываются местоположение границ образуемых земельного участка или земельных участков, либо границ части или частей земельного участка, либо уточняемых границ земельных участков, доступ к образуемым или измененным земельным участкам (проход или проезд от земельных участков общего пользования), в том числе путем установления сервитута.

В текстовой части межевого плана указываются необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в объеме, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, а также в установленном частью 1 статьи 39 настоящего Федерального закона случае сведения о согласовании местоположения границ земельных участков в форме акта согласования местоположения таких границ (далее - акт согласования местоположения границ).

Согласно пункта 1 статьи 39 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В силу пункта 7 статьи 39 Закона № 221-ФЗ согласование местоположения границ по выбору кадастрового инженера проводится посредством проведения собрания заинтересованных лиц или согласования в индивидуальном порядке с заинтересованным лицом. Согласование местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц без установления границ земельных участков на местности осуществляется на территории населенного пункта, в границах которого расположены соответствующие земельные участки или который является ближайшим населенным пунктом к месту расположения соответствующих земельных участков, если иное место не определено кадастровым инженером по согласованию с заинтересованными лицами.

В случае согласования местоположения границ посредством проведения собрания заинтересованных лиц извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ вручается данным лицам или их представителям под расписку, направляется по их почтовым адресам посредством почтового отправления с уведомлением о вручении и по адресам их электронной почты в соответствии с кадастровыми сведениями, предусмотренными пунктами 8 и 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (при наличии таких сведений), либо опубликовывается в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации соответствующего муниципального образования. Опубликование извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ допускается в случае, если: в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о почтовом адресе любого из заинтересованных лиц или получено извещение о проведении собрания о согласовании местоположения границ, направленное заинтересованному лицу посредством почтового отправления, с отметкой о невозможности его вручения; смежный земельный участок расположен в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения и относится к имуществу общего пользования, либо входит в состав земель сельскохозяйственного назначения и находится в собственности более чем пяти лиц, либо входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 статьи 40 Закона № 221-ФЗ местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая.

Споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке (пункт 5 статьи 40 Закона № 221-ФЗ).

Между тем из межевых планов, представленных истцом, следует, что согласование местоположения границ земельных участков под опорами линий электропередач не проводились, о чем имеется соответствующая запись кадастрового инженера.

Истцом не предоставлено доказательств соблюдения процедуры урегулирования спора в указанном порядке, в исковых требованиях он указывает на пересечение вновь образованных земельных участков с земельным участком, принадлежащим на праве собственности ответчику.

Суд апелляционной инстанции также обращает внимание на следующие обстоятельства.

В силу пункта 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами.

При этом могут быть установлены следующие ограничения прав на землю: особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах; особые условия охраны окружающей среды, в том числе животного и растительного мира, памятников природы, истории и культуры, археологических объектов, сохранения плодородного слоя почвы, естественной среды обитания, путей миграции диких животных; условия начала и завершения застройки или освоения земельного участка в течение установленных сроков по согласованному в установленном порядке проекту, строительства, ремонта или содержания автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) при предоставлении прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности; иные ограничения использования земельных участков в случаях, установленных настоящим Кодексом, федеральными законами.

В соответствии с пунктами 3, 6 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон. Ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

Согласно абзацу четвертому пункта 2 статьи 89 Земельного кодекса Российской Федерации для обеспечения безопасного и безаварийного функционирования, безопасной эксплуатации объектов электроэнергетики устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категорий земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон для отдельных видов объектов и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством Российской Федерации. Надзор за соблюдением особых условий использования земельных участков в границах охранных зон объектов электроэнергетики осуществляется федеральным органом исполнительной власти, на который возложены функции по федеральному государственному энергетическому надзору.

В соответствии с данными положениями постановлением Правительства Российской Федерации от 24.02.2009 № 160 утверждены Правила установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон (далее - Правила установления охранных зон).

Как указано в пункте 1 Правил установления охранных зон настоящие Правила определяют порядок установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства (далее - охранные зоны), а также особые условия использования земельных участков, расположенных в пределах охранных зон (далее - земельные участки), обеспечивающие безопасное функционирование и эксплуатацию указанных объектов.

При этом, исходя из содержания пункта 4 данных Правил следует, что изъятие земельных участков, в связи с установлением охранных зон у их собственников, землевладельцев, землепользователей или арендаторов не допускается.

В соответствии с пунктом 6 Правил установления охранных зон границы охранной зоны в отношении отдельного объекта электросетевого хозяйства определяются организацией, которая владеет им на праве собственности или ином законном основании (далее - сетевая организация).

Правилами установления охранных зон определен порядок установления охранных зон, в соответствии с которым сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный энергетический надзор, с заявлением о согласовании границ охранной зоны в отношении отдельных объектов электросетевого хозяйства, которое должно быть рассмотрено в течение 15 дней с даты его поступления в соответствующий орган.

После согласования границ охранной зоны сетевая организация обращается в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости (орган кадастрового учета), с заявлением о внесении сведений о границах охранной зоны в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества, на основании которого указанный федеральный орган исполнительной власти принимает решение о внесении в документы государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведений о границах охранной зоны.

При этом в Правилах установления охранных зон предусмотрено, что охранная зона считается установленной с даты внесения в документы государственного кадастрового учета сведений о ее границах.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 7 Федерального закона № 221-ФЗ в государственный кадастр недвижимости вносятся также сведения об ограничениях (обременениях) вещных прав на объект недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, а также сведения о границах охранной зоны, установленных в отношении объекта недвижимости.

Согласно подпункта 6 пункта 8 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.02.2010 № 42, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения о виде ограничении (обременении) права, содержании ограничения (обременения) права, сроке действия ограничения (обременения) права, о лицах, в пользу которых ограничиваются (обременяются) права, дате возникновения и прекращения ограничения (обременения) права.

Истец не представил в материалы дела доказательств предоставления ему земельных участков под опорами на каком-либо вещном праве.

Ссылка истца на постановление Главы администрации города Подольска от 21.10.19993 года № 1997 не принимается во внимание, так как к данному постановлению не прилагается какого-либо графического материала, подтверждающего, что речь идет о земельных участках, границы которых истец просит обязать ответчика согласовать; во-вторых, данным постановлением закрепляется, что земельные участки, о которых идет в нем речь, подлежат перерегистрации как находящиеся в муниципальной собственности. Данным постановлением не принималось решения о том, что земельные участки предоставляются в собственность ОАО «МОЭСК.

Таким образом, действующим законодательством предусмотрено, что объекты электросетевого хозяйства могут располагаться на земельных участках, находящихся как в государственной, муниципальной, так и в частной собственности, при этом права владельца объектов электросетевого хозяйства охраняются путем установления охранных зон и возможностью защиты своих права, как собственника объектов, иными способами (установление сервитута и т.д.).

В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, центрам исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В данном случае, суд первой инстанции, признавая за истцом - открытым акционерным обществом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и право собственности истца отсутствующим, не учел в нарушение статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации, что в данном случае спорный земельный участок выбыл из государственной собственности в установленном законом порядке, в порядке приватизации и на момент принятия решения судом принадлежит ответчику - юридическому лицу на праве собственности.

При этом, истцом не представлено нормативного и документального обоснования в силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» невозможности защиты прав истца иным способом, кроме предъявления иска с требованиями о признании права собственности ответчика на земельный участок отсутствующим.

Таким образом, апелляционный суд приходит к выводу, что отсутствуют предусмотренные законом основания для удовлетворения заявленных требований.

Принимая во внимание изложенное, решение Арбитражного суда Московской области от 25 июля 2014 года по делу № А41-11393/14 подлежит отмене, а в удовлетворении исковых требований надлежит отказать.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, пунктом 3 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 25 июля 2014 года по делу № А41-11393/14 отменить.

В удовлетворении исковых требований отказать.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

Е.Н. Короткова

Н.А. Огурцов