Гражданский кодекс часть 1

от государственного унитарного предприятия Московской области «Мособлгаз» (ИНН: 5000001317, ОГРН: 1025006176216): Гриб М.М. - представитель по доверенности №20-15/376 от 01.11.2012г., Савченко Т.В. – представитель по доверенности № 20-15/383 от 01.11.2012г.,

от Министерства имущественных отношений Московской области (ИНН: 7725131814, ОГРН: 1025005245055): Астафьев В.Б. - представитель по доверенности № ИС-17596 от 21.11.2012г.,

от открытого акционерного общества «Газпром Газораспределение» (ИНН: 7838306818, ОГРН: 1047855099170): Вахтина Л.Б. - представитель по доверенности № 2012-458 от 23.08.2012г.,

от общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва»: не явился, извещен надлежащим образом,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области: не явился, извещен надлежащим образом,

от Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр): не явился, извещен надлежащим образом,

от Администрации Щелковского муниципального района Московской области: не явился, извещен надлежащим образом,

от Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество): не явился, извещен надлежащим образом,

от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Московской области: не явился, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании дело № А41-31909/10 по иску открытого акционерного общества «Газпром газораспределение» к государственному унитарному предприятию Московской области «Мособлгаз», Министерству имущественных отношений Московской области с участием в деле в качестве третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области, Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Московской области о признании отсутствующим права собственности Московской области и признании отсутствующим права хозяйственного ведения ГУП МО «Мособлгаз» на газопровод,

по встречному исковому заявлению государственного унитарного предприятия Московской области «Мособлгаз» к открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение» с участием в качестве третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области о признании отсутствующим права ООО «Газпром трансгаз Москва» собственности на газопровод-связку,

по встречному исковому заявлению Министерства имущественных отношений Московской области к открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение» с участием в качестве третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва», Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр), Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области, государственного унитарного предприятия Московской области «Мособлгаз» о признании отсутствующим права собственности ОАО «Газпром газораспределение» на газопровод-связку,

по иску Министерства имущественных отношений Московской области к открытому акционерному обществу «Газпром газораспределение», обществу с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» с участием в качестве третьих лиц: государственного унитарного предприятия Московской области «Мособлгаз», Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) по Московской области, Администрация Щелковского муниципального района Московской области о признании отсутствующим права собственности ОАО «Газпром газораспределение» и ООО «Газпром трансгаз Москва» на газопровод – связку,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Газпром газораспределение» (далее - ОАО «Газпром газораспределение», прежнее наименование – ОАО «Газпромрегионгаз»)) обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к государственному унитарному предприятию газового хозяйства Московской области (далее - ГУП МО «Мособлгаз»), Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области, в котором с учетом уточнения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации просило признать отсутствующим право хозяйственного ведения ГУП МО «Мособлгаз» на газопровод высокого давления первой категории протяженностью 0,422 км. в Балашихинском районе Московской области, с. Пехра-Покровское, в составе газовой распределительной сети от ГРС «Щелково», инвентарный номер бух.учета 748, а также признать отсутствующим право собственности Московской области на газопровод, расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, с. Пехра-Покровское, протяженностью 0,422 км. (том 2, л.д.20).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Москва» (далее - ООО «Газпром трансгаз Москва»), Росреестр, Управление Росреестра по Московской области.

ГУП МО «Мособлгаз» обратилось в Арбитражный суд Московской области со встречным исковым заявлением к ОАО «Газпром газораспределение» о признании отсутствующим права собственности на газопровод-связку КРП-15 – Щелковское шоссе протяженностью 0,422 км., расположенный в Балашихинском районе Московской области (том 4, л.д.18-23).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Газпром трансгаз Москва», Московская область в лице Министерства имущественных отношений Московской области, Росреестр, Управление Росреестра по Московской области.

Московская область в лице Министерства имущественных отношений Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области со встречным исковым заявлением к ОАО «Газпром газораспределение» о признании отсутствующим права собственности ОАО «Газпром газораспределение» на газопровод-связку КРП-15 – Щелковское шоссе протяженностью 0,422 км., расположенный в Балашихинском районе Московской области (том 4, л.д.1-4).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Газпром трансгаз Москва», ГУП МО «Мособлгаз», Росреестр, Управление Росреестра по Московской области.

В рамках дела № А41-4240/11 Московская область в лице Министерства имущественных отношений Московской области обратилась с иском к ОАО «Газпромрегионгаз» и ООО «Газпром трансгаз Москва» о признании отсутствующим права собственности ответчиков на газопровод-связку КРП-15 – Щелковское шоссе протяженностью 0,422 км., расположенный в Балашихинском районе Московской области (приложение, л.д. 2-5).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГУП МО «Мособлгаз», Управление Росреестра по Московской области, администрация Щелковского муниципального района Московской области.

Определением Арбитражного суда Московской области от 03 марта 2011 года по делу № А41-4240/11 дело № А41-4240/11 было объединено в одно производство с делом № А41-31909/10 для совместного рассмотрения с присвоением единого номера
№ А41-31909/10 (приложение, л.д.110-113).

Решением Арбитражного суда Московской области от 08 июля 2011 года исковые требования ОАО «Газпром газораспределение» удовлетворены, в
удовлетворении встречных исковых требований ГУП МО «Мособлгаз» и Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области отказано, в части требований Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области к ОАО «Газпром газораспределение» и ООО «Газпром трансгаз Москва», заявленных в рамках дела № А41-4240/11, производство по делу прекращено (том 7, л.д. 44-52).

Постановлением Десятого арбитражного апелляционного суда от 21 ноября 2011 года указанное решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения (том 8, л.д. 21-33).

Постановлением Федерального арбитражного суда Московского округа от 14 марта 2012 года вышеуказанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Московской области (том 8, л.д. 189-196).

Судом кассационной инстанции указано, что при новом рассмотрении следует установить фактические обстоятельства строительства и использования спорного газопровода, в том числе на момент разграничения государственной собственности в Российской Федерации в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 и, соответственно, к какому уровню собственности относился спорный газопровод, в чьем фактическом владении в настоящее время находится спорный объект, и в зависимости от установления данного факта предложить истцам уточнить первоначальные и встречные исковые требования; определить круг лиц, участвующих в деле, в том числе рассмотреть вопрос о возможности и необходимости привлечения к участию в деле в соответствующем процессуальном статусе представителя собственника федерального имущества.

Решением Арбитражного суда Московской области от 20 августа 2012 года исковые требования ОАО «Газпром газораспределение» удовлетворены, в
удовлетворении встречных исковых требований ГУП МО «Мособлгаз» и Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области отказано, в части требований Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области к ОАО «Газпром газораспределение» и ООО «Газпром трансгаз Москва» производство по делу прекращено (том 10, л.д. 57-69).

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Министерство имущественных отношений Московской области и ГУП МО «Мособлгаз» обратились в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами полагая, что судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушены нормы процессуального и материального права (том 10, л.д. 78-89, 127-136).

В ходе судебного разбирательства в суде апелляционной инстанции, установлено, что судом первой инстанции не выполнены указания Федерального арбитражного суда Московского округа, изложенные в постановлении от 14 марта 2012 года, в части определения уровня собственности спорного объекта и привлечения к участию в деле собственника государственного имущества. Дело № А41-31909/10 рассмотрено в отсутствие Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) и Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Московской области, о правах и обязанностях которых принят судебный акт.

Определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 04 декабря 2012 года суд в соответствии с частью 6.1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам рассмотрения дел в суде первой инстанции (том 11, л.д. 93-94).

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Московской области.

В судебном заседании арбитражного апелляционного суда представитель ОАО «Газпром Газораспределение» поддержал первоначальные исковые требования о признании отсутствующим права хозяйственного ведения ГУП МО «Мособлгаз» и признании отсутствующим права собственности Московской области на газопровод высокого давления первой категории протяженностью 0,422 км., расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, с. Пехра-Покровское, в составе газовой распределительной сети от ГРС «Щелково», инвентарный номер бух. учета 748. В удовлетворении встречных исковых требований просил отказать.

Представитель ГУП МО «Мособлгаз» заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил:

- признать отсутствующим право собственности ОАО «Газпром Газораспределение» на газопровод-связку КРП-15 – Щелковское шоссе протяженностью 0,422 км., расположенный в Балашихинском районе Московской области;

- в удовлетворении исковых требований ОАО «Газпром Газораспределение» к ГУП МО «Мособлгаз» и Министерству имущественных отношений Московской области о признании отсутствующим права хозяйственного ведения ГУП МО «Мособлгаз» и права собственности Московской области на газопровод высокого давления первой категории протяженностью 0,422 км., расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район, с. Пехра Покровское, в составе газовой распределительной сети от ГРС Щелково (инвентарный номер бухгалтерского учета 748) отказать.

Уточненные встречные исковые требования приняты апелляционным судом к рассмотрению в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель ГУП МО «Мособлгаз» поддержал встречные исковые требования о признании отсутствующим права собственности ОАО «Газпром газораспределение» на газопровод-связку КРП-15 Щелковское шоссе протяженностью 0,422 км., расположенный в Балашихинском районе Московской области. В удовлетворении первоначальных исковых требований просил отказать.

Представитель Министерства имущественных отношений Московской области поддержал встречные исковые требования о признании отсутствующим права собственности ОАО «Газпром газораспределение» на газопровод-связку КРП-15 Щелковское шоссе протяженностью 0,422 км., расположенный в Балашихинском районе Московской области. В удовлетворении первоначальных исковых требований просил отказать.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд полагает, что решения суда первой инстанции подлежит отмене.

Как усматривается из материалов дела, 22 декабря 2004 года между
ООО «Мострансгаз» (правопредшественник ООО «Газпром трансгаз Москва») (продавец) и ОАО «Газпромрегионгаз» (правопредшественник ОАО «Газпром газораспределение») был заключен договор купли-продажи № 06/01-026/4-29-39, согласно условиям которого продавец обязуется передать в собственность покупателя, а покупатель принять в собственность и оплатить объекты газораспределительной системы, указанные в Приложении №1 к договору (том 1, л.д.15-18).

В соответствии с приложением №1 к названному договору купли-продажи
ОАО «Газпром газораспределение» приобрело в том числе объект газораспределительной системы газопровод «связка КРП-15 – Щелковское шоссе», расположенный в Балашихинском районе Московской области, протяженностью
0,422 км. (пункт 27 Перечня передаваемого имущества) (том 1, л.д. 19-21).

Имущество было передано покупателю по акту приема передачи от 15.08.2005 года (том 1, л.д. 22-24).

Право собственности ОАО «Газпром газораспределение» на спорный объект подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07 апреля 2006 года (том 1, л.д. 25-26).

Согласно техническому паспорту инв. № 110-3929, составленному ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на 01.08.2005 г., из состава газопровода «КРП-15 – КРП-16» был выделен газопровод «КРП-15 – Лермонтовский проспект».

В соответствии с техническим паспортом инв. № 110-3929 на газопровод «КРП-15 – Лермонтовский проспект» от 01.08.2005 г. и от 30.08.2007 г. в состав газопровода «КРП-15 – Лермонтовский проспект» входит газопровод Связка КРП-15 – Щелковское ш.» (литера 2Г) протяженностью 0, 422 км., расположенный в Балашихинском районе Московской области севернее города Балашиха, который начинается от КРП-15 и заканчивается заглушкой.

ОАО «Газпром газораспределение» указало на то обстоятельство, что из письма
ГУП МО «Мособлгаз» от 20.06.2008 № 1442 истцу стало известно о регистрации за ГУП МО «Мособлгаз» права хозяйственного ведения на указанный газопровод связку (том 1, л.д.114-115).

Как следует из пояснений представителей ГУП МО «Мособлгаз» и Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области, в соответствии с Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 13.04.1993 г. № 323 «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Московской области» спорный газопровод был передан в собственность Московской области в составе Щелковского межрайонного треста газового хозяйства.

На основании договора о закреплении за ГУП «Мособлгаз» государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 03 июня 1997 года, дополнительного соглашения от 15 мая 2003 года № 2 к договору о закреплении за государственным унитарным предприятием «Мособлгаз» государственного имущества на праве хозяйственного ведения от 03 июня 1997 года, постановления Правительства Московской области от 15 декабря 2000 года № 153/38 за Государственным унитарным предприятием газового хозяйства Московской области было зарегистрировано право хозяйственного ведения на объект права: газовая распределительная сеть от ГРС «Щелково», назначение: нефтяные и газовые сооружения, протяженность 78279,16 п.м., инв. №110-4098, лит. К, адрес объекта: Московская область, Щелковский район, Балашихинский район, г. Лосино-Петровский (свидетельство о государственной регистрации права серии НА № 0930611 от 04 декабря 2006 года).

В соответствии с техническим паспортом от 15.12.2004 г. инв. № 110-4098, выданным ГУП МО «МОБТИ», в состав газовой распределительной сети от ГРС «Щелково» включён газопровод высокого давления первой категории, расположенный по адресу: Балашихинский, с. Пехра-Покровское, инвентарный номер 748.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 25.01.2010 года по делу № А41-1682/09, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 03.06.2010 и постановлением кассационной инстанции от 27.09.2010, установлено, что газопровод «связка КРП-15 – Щелковское шоссе», право собственности на который зарегистрировано за ОАО «Газпром газораспределение» и участок газопровода высокого давления первой категории в составе газораспределительной сети от ГРС «Щелково» в Балашихинском районе, с. Пехра-Покровское, закрепленного за ГУП МО «Мособлгаз» на праве хозяйственного ведения (инв. номер бух.учета 748), фактически являются одним и тем же объектом (том 3, л.д.71-82, том 1, л.д. 81-110).

Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения ОАО «Газпром газораспределение» в суд с иском о признании отсутствующим права хозяйственного ведения ГУП МО «Мособлгаз» и права собственности Московской области на спорный объект, а также обращения ГУП МО «Мособлгаз» и Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области со встречными требованиями о признании отсутствующим права собственности ОАО «Газпром газораспределение» на газопровод-связку КРП-15 – Щелковское шоссе.

Оценив содержащиеся в материалах дела доказательства, арбитражный апелляционный суд полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в силу следующего.

В обоснование заявленных требований ОАО «Газпром газораспределение» сослалось на то, что спорный объект был построен Московским ордена Ленина Управлением магистральных газопроводов Мингазпрома в 1972 году.

В подтверждение указанного довода ОАО «Газпром газораспределение» представило акт ввода в эксплуатацию законченного строительством газопровода-связки от КРП-15 до газопровода Щитниково-Щелково протяженностью 422 м., построенного Подмосковным ЛПДС Московского ордена Ленина Управления магистральных газопроводов (том 1, л.д. 67-68).

При этом, ГУП МО «Мособлгаз», в своих возражениях указывает на то, что заказчиком проекта на строительство спорного газопровода выступал Щелковский межрайонный трест газового хозяйства, правопреемником которого является ГУП МО «Мособлгаз».

Как пояснило в суде первой инстанции ГУП МО «Мособлгаз», строительство спорного газопровода было осуществлено в 1972 г. для подпитки газопровода «Щитниково-Щелково», эксплуатируюемого Щелковским МТГХ.

В эксплуатацию спорный газопровод был принят 20.06.1972 г. приемочной комиссией, назначенной Приказом Московского Ордена Ленина Управления магистральных газопроводов от 01.06.1972 г.

Письмом от 20.04.1970 г. Управление газового хозяйства Московского областного совета депутатов трудящихся гарантировало Московскому Ордена Ленина Управлению магистральных газопроводов, что после окончания строительства, спорный газопровод будет принят на баланс Щелковского МТГХ.

После приемки газопровода в эксплуатацию Управлением магистральных газопроводов Щелковскому МТГХ была передана исполнительная техническая документация на спорный газопровод для осуществления врезки в газопровод Щитниково-Щелково и для дальнейшей эксплуатации спорного газопровода.

После осуществления в 1973 г. пуска газа в спорный газопровод, он был принят на баланс Щелковского МТГХ.

С даты постановки спорного газопровода на баланс Щелковский МТГХ, с 2011 г. ГУП МО «Мособлгаз» как правопреемник Щелковского МТГХ, осуществлял техническое обслуживание, производил ремонтные работы, и нес иные расходы по его содержанию.

Поскольку право собственности истца и право хозяйственного ведения ответчика по первоначальному иску на спорный газопровод зарегистрированы в установленном порядке, оспаривание зарегистрированного права предполагает опровержение в судебном порядке оснований его государственной регистрации.

В предмет доказывания по настоящему иску входит, в том числе, установление отсутствия у ответчиков соответствующего права и возникновение этого права у истца, определение уровня государственной собственности, обстоятельства, свидетельствующие о владении истцом спорным имуществом как собственным.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской федерации отнесение государственного имущества к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации и муниципальной собственности осуществляется в порядке, установленном законом.

Согласно Закону РСФСР от 22.03.1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», действующего в период разграничения государственной собственности, газораспределительные организации относились (и относятся в настоящее время) к субъектам естественных монополий, которые занимают доминирующее положение на рынке оказания услуг по транспортировке газа.

В соответствии с пунктом 1 Приложения № 2 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 предприятия всех отраслей народного хозяйства, признанные в соответствии с законодательством Российской Федерации занимающими доминирующее положение на республиканском (Российской Федерации) или местных рынкахтоваров (работ, услуг) относятся к федеральной собственности и могут передаваться в государственную собственность республик, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга.

Согласно приложению № 1 к Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.04.1993 г. № 323 о передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность Московской области, Щелковский межрайонный трест газового хозяйства вошел в список государственных предприятий, подлежащих передаче в собственность Московской области.

Статьей 7 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) установлено, что региональная система газоснабжения представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения и поставок газа, независим от Единой системы газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации основаниях. Региональная система газоснабжения является основной системой газоснабжения территорий соответствующих субъектов Российской Федерации; ее деятельность контролируется уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация – собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В обоснование заявленных требований ГУП МО «Мособлгаз» указало, что целью создания спорного газопровода было увеличение пропускной способности газопровода «Щитниково-Щелково», указанная газораспределительная сеть «Щитниково-Щелково» входит в состав газораспределительной сети Московской области, принадлежала и эксплуатировалась Щелковским МТГХ, правопреемником которого с 2001 г. является ГУП МО «Мособлгаз», единственной целью использования газораспределительной сети Московской области и соответственно спорного газопровода является поставка газа непосредственно потребителям Московской области, других целей и задач использования спорного газопровода не имеется.

Как полагает ГУП МО «Мособлгаз», инициатором создания газопровода-связки между КРП-15 и газопроводом «Щитниково-Щелково» протяженностью 0,422 км. выступила газораспределительная организация, эксплуатирующая газораспределительную сеть «Щитниково-Щелково», в состав которой входит спорный газопровод, и транспортирующая газ потребителям и населению, расположенным на территории Щелковсого района Московской области, а именно – Щелковский МТГХ, которым были получены технические условия для разработки проектной документации на строительство спорного газопровода, выполнено согласование проектной документации, осуществление врезки, и который выступил заказчиком разработки проектной документации, фактически принял построенный объект в эксплуатацию, получив его от подрядной организации вместе со всей эксплуатационной и исполнительно-технической документацией, использовал и обслуживал газопровод, фиксируя регламентные работы в эксплуатационной документации и продолжает использовать его до настоящего времени.

Таким образом, спорный газопровод строился для Московской области и использовался с момента ввода его в эксплуатацию до настоящего времени в составе газораспределительной системы Московской области для подачи газа исключительно потребителям Московской области силами газораспределительных организаций – Щелковским МТГХ и его правопреемником – ГУП МО «Мособлгаз», и не входил в состав единой системы газоснабжения, в связи с чем в отношении него не применимо законодательство о приватизации РАО «Газпром».

С целью определения к какому виду и к какой системе газоснабжения относится спорный газопровод определением Десятого арбитражного апелляционного суда от 24 января 2013 года по делу № А41-31909/10 была назначена судебная техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам общества с ограниченной ответственностью «ПромТехДизайн» Жиле Виктору Андреевичу и Смольяниновой Валентине Николаевне.

На разрешение экспертов были поставлены следующие вопросы:

1) Определить к какому виду относится газопровод высокого давления первой категории (газопровод-связка КРП-15-Щелковское шоссе) протяженностью 0,422 км. с давлением 1,2 МПа, диаметром 350 мм., расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район: к магистральному газопроводу либо газораспределительному.

2) Исходя из ответа на первый вопрос, определить к какой системе газоснабжения относится газопровод высокого давления первой категории (газопровод-связка КРП-15-Щелковское шоссе) протяженностью 0,422 км. с давлением 1,2 МПа, диаметром 350 мм., расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район: к единой системе газоснабжения или газораспределительной системе газоснабжения Московской области.

Из заключения технической экспертизы общества с ограниченной ответственностью «ПромТехДизайн» от 19 марта 2013 года (том 12, л.д. 144-158) следует, что газопровод высокого давления первой категории (газопровод-связка КРП-15-Щелковское шоссе) протяженностью 0,422 км. с давлением 1,2 МПа, диаметром 350 мм., расположенный по адресу: Московская область, Балашихинский район относится к газораспределительному виду и газораспределительной системе газоснабжения Московской области.

Как пояснил в судебном заседании эксперт, вывод об отнесении спорного газопровода к газораспредилительному типу сделан на основании характеристик, определенных в СНиПах.

Вывод экспертов о том, что газораспредилительный газопровод не может быть отнесен к единой системе газоснабжения, основан на том, что спорный газопровод не относится к магистральному, что позволяет сделать вывод о невозможности его вхождения в данную систему.

Как уже было указано, вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Московской области от 25.01.2010 по делу № А41-1682/09 установлено, что газопровод «связка КРП-15 – Щелковское шоссе», право собственности на который зарегистрировано за ОАО «Газпром газораспределение» и участок газопровода высокого давления первой категории в составе газораспределительной сети от ГРС «Щелково» в Балашихинском районе, с.Пехра-Покровское, закрепленного за ГУП МО «Мособлгаз» на праве хозяйственного ведения (инв. номер бух.учета 748), фактически являются одним и тем же объектом.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, иск о признании права отсутствующим является надлежащим способом защиты нарушенных прав.

Учитывая изложенное, принимая во внимание заключение судебной экспертизы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении иска ОАО «Газпром газораспределение» следует отказать, в связи с чем встречные исковые требования ГУП МО «Мособлгаз» и Московской области в лице Министерства имущественных отношений Московской области о признании отсутствующим права собственности ОАО «Газпром газораспределение» на газопровод-связку КРП-15 Щелковское шоссе протяженностью 0,422 км., расположенный в Балашихинском районе Московской области подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 20 августа 2012 года по делу № А41-31909/10 отменить.

В удовлетворении иска ОАО «Газпром газораспределение» отказать.

Признать отсутствующим право собственности ОАО «Газпром газораспределение» на газопровод-связку КРП-15 Щелковское шоссе протяженностью 0,422 км., расположенный в Балашихинском районе Московской области.

Взыскать с ОАО «Газпром газораспределение» в пользу ГУП МО «Мособлгаз» расходы по государственной пошлине в сумме 4000 руб.

Председательствующий

С.Ю. Епифанцева

Судьи

Н.В. Диаковская

Е.В. Черникова