ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № 11АП-5814/2022 от 28.06.2022 АС Самарской области

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

30 июня 2022 года                                                                                           Дело № А55-8201/2021

№ 11АП-5814/2022

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена «28» июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен «30» июня 2022 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Дегтярева Д.А., судей: Ануфриевой А.Э., Коршиковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Герасимовой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июня 2022 года апелляционную жалобу Индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.03.2022 по делу № А55-8201/2021 (судья Шабанов А.Н.)

по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 к Департаменту управления имуществом городского округа Самара

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации реестра и картографии по Самарской области, Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области,

об урегулировании разногласий,

при участии в судебном заседании:

от истца - представитель ФИО2 по доверенности от 23.06.2022, представитель ФИО3 по доверенности от 14.11.2019,

от ответчика - не явились, извещены надлежащим образом,

от третьих лиц - не явились, извещены надлежащим образом,

установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд с иском к департаменту управления имуществом городского округа Самара об урегулировании разногласий, возникших при подписании дополнительного соглашения к договору аренды участка лесного фонда от 14.03.2003 № 183:

Пункт 3.1. изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору составляет 14 980руб. 00коп. в год (НДС не предусмотрен).

Арендная плата может пересматриваться Арендодателем путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год в одностороннем порядке с уведомлением Арендатора.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции являются: опубликование соответствующего сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции в «Самарской газете», размещение информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции на официальном сайте Арендодателя (Администрации городского округа Самара) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направление соответствующего уведомления Арендатору посредством почтовой связи по адресу, указанному Арендатором в разделе 10 настоящего Договора.»

Пункт 3.2. изложить в следующей редакции: «Арендатор обязуется вносить арендную плату ежеквартально равными частями от указанной в пункте 3.1. Договора суммы не позднее 10 числа начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года. За 2019 год Арендатор оплачивает арендную плату в течение 10 рабочих дней с момента подписания согласованной сторонами редакции настоящего Соглашения. Арендатор обязуется уплачивать предусмотренную настоящим Договором арендную плату путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом г.о. Самара), код бюджетной классификации 91711105012110001120 (для оплаты арендной платы), код бюджетной классификации 91711690040110001140 (для оплаты пени), ОКТМО 36701000, Расчетный счет 40.101.810.822.020.012.001, в отделение Самара, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631501001.»

Пункт 3.4. изложить в следующей редакции: «Денежные средства, перечисляемые Арендатором по настоящему Договору, засчитываются Арендодателем согласно назначению платежа.» Пункты 13. и 14 -исключить.».

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, свои доводы, изложил в отзыве на иск, просит урегулировать спорные пункты в редакции проекта дополнительного соглашения:

Пункт 3.1.: «Размер арендной платы за земельный участок определен в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов».

Арендная плата может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, их принятия или отмены. Изменение размера арендной платы происходит с даты и в порядке, установленном в нормативном правовом акте, без заключения дополнительных соглашений. Арендодатель уведомляет Арендатора об изменении методики расчета путем публикации сообщения в «Самарской газете» или размещения сообщения на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изменение размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением Арендатора.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции являются: опубликование соответствующего сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции в «Самарской газете», размещение информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции на официальном сайте Арендодателя (Администрации городского округа Самара) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направление соответствующего уведомления Арендатору посредством почтовой связи по адресу, указанному Арендатором в разделе 10 настоящего договора.

В случае изменения размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции новый размер арендной платы устанавливается с 01 января очередного года.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по передаче в аренду земельных участков освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость.».

Пункт 3.2.: «С 01.01.2019 Арендатор обязуется вносить арендную плату ежемесячно не позднее 10 числа текущего месяца в соответствии с приложением № 3 «Расчет арендной платы» к настоящему договору. Арендатор обязуется уплачивать предусмотренную настоящим Договором арендную плату путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом г.о. Самара), код бюджетной классификации 91711105012110001120 (для оплаты арендной платы), код бюджетной классификации 91711690040110001140 (для оплаты пени), ОКТМО 36701000, Расчетный счет 40.101.810.822.020.012.001, в отделение Самара, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631501001.»

Пункт 3.4.: «Денежные средства, перечисляемые Арендатором по настоящему договору, в первую очередь засчитываются в счет погашения задолженности по арендной плате, последовательно, начиная с погашения задолженности по обязательству, которое
возникло раньше».

Пункты 13: «Дополнить Договор Приложением № 3 в редакции согласно Приложению №2 к настоящему дополнительному соглашению, являющемуся неотъемлемой частью настоящего договора.».

Пункт14: «Условия настоящего дополнительного соглашения применяются
к отношениям Сторон, возникшим с 01.01.2019.».

Определением суда от 04.05.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации реестра и картографии по Самарской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.03.2022 суд урегулировал разногласия, возникшие при подписании дополнительного соглашения к договору аренды участка лесного фонда от 14.03.2003 № 183 с кадастровым номером 63:01:0313001:3, площадью 0,40га, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, кв-л 54 Самарского лесничества, между индивидуальным предпринимателем ФИО1 и департаментом управления имуществом городского округа Самара, в следующей редакции:

Пункт 3.1. изложить в следующей редакции: «Размер арендной платы за земельный участок определен в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставленные в аренду без торгов».

Арендная плата может пересматриваться Арендодателем в одностороннем порядке в случае внесения изменений в нормативные правовые акты, их принятия или отмены. Изменение размера арендной платы происходит с даты и в порядке, установленном в нормативном правовом акте, без заключения дополнительных соглашений. Арендодатель уведомляет Арендатора об изменении методики расчета путем публикации сообщения в «Самарской газете» или размещения сообщения на официальном сайте Администрации городского округа Самара в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изменение размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции на текущий финансовый год осуществляется Арендодателем в одностороннем порядке с уведомлением Арендатора.

Уведомлением Арендатора об изменении размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции являются: опубликование соответствующего сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции в «Самарской газете», размещение информационного сообщения о корректировке размера арендной платы на размер уровня инфляции на официальном сайте Арендодателя (Администрации городского округа Самара) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», направление соответствующего уведомления Арендатору посредством почтовой связи по адресу, указанному Арендатором в разделе 10 настоящего договора.

В случае изменения размера арендной платы путем корректировки на размер уровня инфляции новый размер арендной платы устанавливается с 01 января очередного года.

В соответствии с подпунктом 17 пункта 2 статьи 149 Налогового кодекса Российской Федерации операции по передаче в аренду земельных участков освобождены от налогообложения налогом на добавленную стоимость.».

Пункт 3.2. изложить в следующей редакции: «Арендатор обязуется вносить арендную плату ежеквартально равными частями от указанной в пункте 3.1. Договора суммы не позднее 10 числа начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года. Арендатор обязуется уплачивать предусмотренную настоящим Договором арендную плату путем перечисления денежных средств по следующим реквизитам: УФК по Самарской области (Департамент управления имуществом г.о. Самара), код бюджетной классификации 91711105012110001120 (для оплаты арендной платы), код бюджетной классификации 91711690040110001140 (для оплаты пени), ОКТМО 36701000, Расчетный счет 40.101.810.822.020.012.001, в отделение Самара, БИК 043601001, ИНН <***>, КПП 631501001.»

Пункт 3.4. изложить в следующей редакции: «Денежные средства, перечисляемые Арендатором по настоящему Договору, засчитываются Арендодателем согласно назначению платежа.».

Пункты 13 и 14 договора - исключить.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, не согласившись с принятым судебным актом, обратился с апелляционной жалобой. Заявитель просит решение Арбитражного суда Самарской области от 09.03.2022 отменить в части урегулирования разногласий, касающихся пункта 3.1. дополнительного соглашения к договору аренды участка лесного фонда от 124.03.2003 № 183, принять по делу новый судебный акт, урегулировав разногласия, касающиеся пункта 3.1. дополнительного соглашения к договору аренды участка лесного фонда от 124.03.2003 № 183, в редакции истца. Апелляционная жалоба мотивирована неполным выяснением и недоказанностью имеющих значение для дела обстоятельств, несоответствием изложенных в обжалуемом судебном акте выводов обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением норм материального и процессуального права.

Определением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.05.2022 апелляционная жалоба истца принята к производству, судебное заседание по рассмотрению жалобы назначено на 28.05.2022.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Представители истца в судебном заседании апелляционную жалобу поддержали по доводам, изложенным в жалобе.

Ответчик, третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 123 и 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лица, участвующего в деле, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверяется в соответствии со статьями 266 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

В пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2020 года N 12 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при применении части 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду следующее: если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции в судебном заседании выясняет мнение присутствующих в заседании лиц относительно того, имеются ли у них возражения по проверке только части судебного акта, о чем делается отметка в протоколе судебного заседания

При непредставлении лицами, участвующими в деле, указанных возражений до начала судебного разбирательства суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Возражений относительно проверки только части судебного акта от сторон не поступило.

Изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав в судебном заседании представителей истца, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в судебном акте, установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены/изменения судебного акта арбитражного суда первой инстанции, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, истец на основании договора аренды лесного участка № 183/12 от 29.12.2008 является арендатором лесного участка с кадастровым номером 63:01:0313001:3 площадью 0,40 га, имеющего местоположение: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, Самарское лесничество, квартал № 54. Земельный участок предоставлен для осуществления рекреационной деятельности.

Согласно уведомлению департамента управления имуществом городского округа Самара от 11.03.2019 № 15-07-30/7992 между министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области и Ответчиком подписан акт приема-передачи договоров аренды лесных участков, расположенных в границах городского округа Самара, прошедших процедуру постановки на государственный кадастровый учет с категорией «земли населенных пунктов», в том числе и договора аренды лесного участка № 183/12 от 29.12.2008.

Также в уведомлении Ответчика указано, что расчет размера арендной платы по Договору производится в соответствии с Методикой определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, находящиеся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 № 308 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области». При применении данной Методики расчета арендная плата за 2019 год составляет 346 492,79 руб.

Ответчик 23.12.2020 направил в адрес Истца дополнительное соглашение к Договору, не согласившись с условиями направленной оферты, истец направил в адрес ответчика протокол разногласий от 20.01.2021.

При заключении дополнительного соглашения к договору аренды участка лесного фонда от 14.03.2003 № 183 стороны к согласию не пришли по пунктам 3.1, 3.2, 3.4, 13, 14.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным в пункте 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны.

В силу п. 4 статьи 451 ГК РФ изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно части 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 74 Лесного кодекса РФ при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается.

В силу частей 2 и 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что Лесным кодексом РФ ранее был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является деление земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Сведения о категории земель, к которой отнесен земельный участок, и о его разрешенном использовании в числе других сведений об объекте недвижимости вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в качестве дополнительных сведений (часть 5 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно пункту 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Согласно пункту 17 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации внесение изменений в заключенный по результатам аукциона договор аренды земельного участка в части изменения видов его разрешенного использования не допускается.

Из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Истец обратился с исковым заявлением об урегулировании разногласий при заключении дополнительного соглашения к договору аренды участка лесного фонда от 14.03.2003 № 183, т.е. фактически согласился с внесением изменений в условия ранее заключенного договора аренды участка лесного фонда от 14.03.2003 № 183. 

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключение договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с частью 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случаях в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня  получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу статьи 446 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В соответствии с пунктом 4 данной статьи условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

В соответствии со статьей 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

По смыслу статей 421, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ  «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Стороны обязаны руководствоваться регулируемым законодательными актами размером арендной платы земельного участка, находящегося в государственной собственности, и не вправе применять другую цену. Новый размер арендной платы земельного участка государственной собственности подлежит применению с даты вступления в силу устанавливающего его нормативного акта.

Положения пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации о применении цен, устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами, являются императивными, возможность изменения размера арендной платы земельного участка, находящегося в государственной собственности, законом и нормативными правовыми актами не предусмотрена.

В силу того, что регулирование арендной платы за находящиеся в публичной собственности земли осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений. Новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" (в редакции постановления от 25.01.2013 N 13) при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, суд учитывает следующее.

В соответствии с пунктом 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно выписке из ЕГРН от 19.04.2019 спорный земельный участок отнесен к категории земель: земли населенных пунктов, распоряжение которыми осуществляется органами местного самоуправления на основании ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Постановлением Администрации городского округа Самара № 1 от 11.01.2017 «О разграничении полномочий в сфере градостроительной деятельности и распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара» Департамент наделен полномочиями по контролю за соблюдением условий договоров аренды земельных участков, безвозмездного пользования земельными участками для целей не связанных со строительством, взысканию сумм задолженности по арендной плате, процентов, штрафов, пеней, неосновательного обогащения за использование земельных участков для целей, не связанных со строительством, урегулирования разногласий при заключении, исполнении и расторжении договоров аренды, купли - продажи земельных участков, представленных для целей, не связанных со строительством, и освобождению таких земельных участков, аннулирования сведений о земельном участке из государственного кадастра недвижимости в судебном порядке.

В Самарской области порядок определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, установлен Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 "Об утверждении Порядка определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области".

В соответствии Методикой определения размера арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, находящихся на территории Самарской области и предоставляемых для целей, не связанных со строительством, утвержденной Постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308 размер арендной платы за единицу площади земельного участка в год рассчитывается по формуле: А = Скад * Кв * Ки, где: Скад - кадастровая стоимости земельного участка, Кв - коэффициент вида использования земельного участка, утверждаемый правовым актом представительного органа муниципального образования, Ки - коэффициент инфляции расчетного года.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 17.04.2012 № 15837/11, в силу того, что регулирование арендной платы за земельные участки, отнесенные к числу публичных земель, осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

В связи с этим размер арендной платы за использование спорного земельного участка на праве аренды подлежит установлению в спорном периоде в соответствии с нормативными актами органов государственной власти и местного самоуправления, устанавливающих размер арендной платы и методику ее расчета в указанном периоде.

В соответствии с п. 2 ст. 314 ГК РФ в случаях, когда обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющие определить этот срок, а равно и в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования, обязательство должно быть исполнено в течение семи дней со дня предъявления кредитором требования о его исполнении, если обязанность исполнения в другой срок не предусмотрена законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не вытекает из обычаев либо существа обязательства. При непредъявлении кредитором в разумный срок требования об исполнении такого обязательства должник вправе потребовать от кредитора принять исполнение, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами, условиями обязательства или не явствует из обычаев либо существа обязательства.

В пункте 7 договора аренды участка лесного фонда от 14.03.2003 № 183, указано, что арендная плата вносится ежеквартально равными частями от указанной в пункте 5 Договора суммы не позднее 10 числа начала следующего квартала, а за четвертый квартал не позднее 25 ноября текущего года, и поскольку стороны к согласия не пришли по срока оплаты, следует оставить данную редакцию.

В соответствии со статьей 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения при этом стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

В пункте 6 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 N 66 "Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой" разъяснено, что достижение сторонами соглашения о применении к их отношениям, сложившимся до заключения договора, условий об обязанности арендатора по внесению арендной платы свидетельствует только о согласии арендатора оплатить фактическое использование имущества на условиях, предусмотренных договором аренды, и не означает, что непосредственная обязанность по их исполнению возникла у арендатора ранее заключения договора.

Порядок осуществления безналичных расчетов между юридическими лицами на территории Российской Федерации, правила заполнения, оформления используемых расчетных документов и проведения расчетных операций регулируются Положениями о безналичных расчетах в Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П, утвержденным ЦБ РФ.

В силу п. 2.10 Положения платежное поручение является расчетным документом, который должен содержать установленные реквизиты, в том числе, указание на назначение платежа. Назначение платежа в платежном поручении определяется самим плательщиком

Указание в платежном поручении назначения платежа производится с целью идентификации перечисленных денежных средств у получателя платежа.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 442 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Без взаимного согласия сторон условие обязывающее одну сторону для совершения определенных действий не может быть включено в договор, в том числе по решению суда.

В соответствии с п.1 ст. 160 Гражданского кодекса Российской Федерации законом, иными правовыми актами и соглашением сторон могут устанавливаться дополнительные требования, которым должна соответствовать сделка (совершение на бланке определенной формы, скрепление печатью и т.п.). и предусматриваться последствия несоблюдения этих требований. Если такие последствия не предусмотрены, применяются последствия несоблюдения простой письменной формы сделки (п. 1 ст. 162 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Принцип свободы договора не позволяет включать в договор условия, прямо противоречащие закону.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 N 16 "О свободе договора и ее пределах" при отсутствии в норме, регулирующей права и обязанности по договору, явно выраженного запрета установить иное, она является императивной, если исходя из целей законодательного регулирования это необходимо для защиты особо значимых охраняемых законом интересов (интересов слабой стороны договора, третьих лиц, публичных интересов и т.д.), недопущения грубого нарушения баланса интересов сторон либо императивность нормы вытекает из существа законодательного регулирования данного вида договора.

В соответствии со статьей 173 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по спору, возникшему при заключении или изменении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении заключить договор указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и сводятся к несогласию с оценкой доказательств судом первой инстанции, с которой арбитражный суд апелляционной инстанции соглашается.

На основании изложенного суд апелляционной инстанции применительно к обстоятельствам рассматриваемого спора приходит к выводу, что апелляционная жалоба содержит доводы, не опровергающие выводы суда первой инстанции.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.04.2013 N 16549/12 сформулирована правовая позиция, согласно которой из принципа правовой определенности следует, что решение суда первой инстанции, основанное на полном и всестороннем исследовании обстоятельств дела, не может быть отменено исключительно по мотиву несогласия с оценкой указанных обстоятельств, данной судом первой инстанции.

Следовательно, несогласие заявителя жалобы с выводами суда, иная оценка им фактических обстоятельств дела, представленных доказательств и иное толкование положений закона не являются основанием для отмены судебного акта суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Принимая во внимание изложенное, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение принято судом первой инстанции обоснованно, в связи с чем основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине за подачу апелляционной жалобы возлагаются на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 09.03.2022 по делу № А55-8201/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа с направлением кассационной жалобы через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий                                                                            Д.А. Дегтярев

Судьи                                                                                                           А.Э. Ануфриева

                                                                                                                     Е.В. Коршикова