Гражданский кодекс часть 1

- от общества с ограниченной ответственностью «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» представитель ФИО1 по доверенности от 29.11.2016, выданной сроком на один год,

- от ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ в лице филиала Пензенского лесничества Министерства обороны РФ представитель ФИО2 по доверенности от 13.01.2017, выданной сроком до 31.12.2017,

- от Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области представитель ФИО3 по доверенности № 01-64/2 от 01.09.2017, выданной сроком до 31.12.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации в лице филиала Пензенского лесничества Министерства обороны РФ

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2017 года по делу № А57-26836/2016 (судья И. М. Заграничный),

по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, (г. Москва ОГРН<***>),

Федерального государственного казенного учреждения «Приволжско- Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, (г. Екатеринбург ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида», (г. Саратов ОГРН <***>),

к Комитету охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области,

к Министерству лесного хозяйства Саратовской области (Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, г. Саратов ОГРН <***>)

о признании незаконным пункта 2.1.2 охотхозяйственного соглашения от 06.11.2012 № 01- 01-48/18 в части предоставления ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» права на добычу охотничьих ресурсов в границах угодья «Куликовское»,

об обязании ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида», Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, Министерства Природных ресурсов и экологии Саратовской области изложить пункт 2.1.2 охотхозяйственного соглашения от 06.11.2012 № 2 А57-26836/2016 01-01-48/18 в редакции, исключающей из границ территории охотничьего угодья «Куликовское» земельный участок с кадастровым номером 64:08:100109:1,

об обязании ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» демонтировать все строения и сооружения, предназначенные для охотхозяйственнной деятельности, с территории земель Министерства обороны Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратились Федеральное государственное казенное учреждение «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «УЛХиП» МО РФ, истец) с исковым заявлением уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к обществу с ограниченной ответственностью «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» (далее – ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида», ответчик № 1), Комитету охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области (далее – Комитет рыболовства, ответчик № 2), Министерству лесного хозяйства Саратовской области (Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области) (далее – Министерство лесного хозяйства, ответчик № 3) о признании незаконным пункта 2.1.2 охотхозяйственного соглашения от 06.11.2012 № 01-01-48/18 в части предоставления ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» права на добычу охотничьих ресурсов в границах угодья «Куликовское», об обязании ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида», Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области, Министерства Природных ресурсов и экологии Саратовской области изложить пункт 2.1.2 охотхозяйственного соглашения от 06.11.2012 № 01-01-48/18 в редакции, исключающей из границ территории охотничьего угодья «Куликовское» земельный участок с кадастровым номером 64:08:100109:1, об обязании ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» демонтировать все строения и сооружения, предназначенные для охотхозяйственнной деятельности, с территории земель Министерства обороны Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2017 года обязал ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» демонтировать строения и сооружения, предназначенные для охотхозяйственнной деятельности, с территории земельного участка Министерства обороны Российской Федерации с кадастровым номером 64:08:100109:1, расположенные в границах квартала 122 выдел 12, квартала 126 выдел 21, квартала 128 выдел 24, квартала 129 выдел 8.

В остальной части в удовлетворении исковых требований – отказано.

Не согласившись с решением суда, истец обратился с апелляционной жалобой в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд, в которой просит решение отменить и принять новый судебный акт, об удовлетворении исковых требований.

В связи с нахождением судьи Никитина А. Ю. в отпуске произведена замена на судью Антонову О. И. на основании части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида», представитель ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ в лице филиала Пензенского лесничества Министерства обороны РФ и представитель Комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области в судебном заседании поддержали свои правовые позиции по делу.

Другие лица участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания указанные лица извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Согласно отчету о публикации информации о принятии апелляционной жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным апелляционным судом в информационно-телекоммуникационной сети Интернет за пятнадцать дней до начала судебного заседания.

Согласно пункту 5 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» при наличии в материалах дела уведомления о вручении лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по рассматриваемому делу либо сведений, указанных в части 4 статьи 123 АПК РФ, такое лицо считается надлежаще извещенным при рассмотрении дела судом апелляционной, кассационной, надзорной инстанции, если судом, рассматривающим дело, выполняются обязанности по размещению информации о времени и месте судебных заседаний, совершении отдельных процессуальных действий на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет в соответствии с требованиями абзаца второго части 1 статьи 121 Кодекса.

Законность и обоснованность принятого решения проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 - 271 АПК РФ.

Изучив доводы апелляционной жалобы, письменный отзыв на нее, заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального права и соблюдение норм процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и усматривается из материалов дела, между ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида», Комитетом охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области и Министерством лесного хозяйства Саратовской области (в настоящий момент Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области) заключено охотхозяйственное соглашение (далее - Соглашение) № 1-01-48/18 от 06 ноября 2012 года, по условиям которого охотпользователь обязуется обеспечивать поведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, Комитет обязуется предоставить право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий согласно настоящему соглашению на срок, равный сроку действия соглашения, а Министерство обязуется предоставить в аренду указанные в части 2 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» лесные участки (для осуществления видов деятельности в сфере охотничьего хозяйства).

В соответствии с п. 2.2.1 настоящего Соглашения ООО «Охотничьему экскурсионному предприятию «Артемида» переданы в аренду земельные участки с расположенным в границах данного лесного участка лесным массивом общей площадью 1668 га.

22 февраля 2013 года между ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» и Министерством лесного хозяйства Саратовской области (в настоящий момент Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области) заключен договор аренды лесного участка № 106/О. Границы земельного участка отражены в пункте 2 договора.

В ведении Пензенского лесничества Министерства обороны Российской Федерации - филиала федерального государственного казенного учреждения «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение, ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России) находятся леса, расположенные на землях Министерства обороны Российской Федерации. Земли площадью 11206,27 га (полигон Шиханы) были переданы для специальных целей Приволжскому военному округу постановлением Нижневолжского крайисполкма № IV-1235 1/72 от 21 сентября 1932 года, земли площадью 4537,6 га (в том числе полигон Лягоши) были переданы Распоряжением Совета Министров РСФСР от 18 октября 1973 года № 1717-рс.

Впоследствии, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 02 февраля 1998 года № 135 «О закреплении лесов, расположенных на землях обороны, за федеральным органом исполнительной власти, по вопросам обороны», согласно составленному Акту на передачу (приемку) лесов, расположенных на землях обороны от 5 октября 1998 года, леса общей площадью 15922 га были переданы Минобороны России с целью постоянного использования их для обеспечения нужд обороны.

В соответствии с подпунктом 71 пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», Минобороны России осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженными Силам.

В силу пункта 1 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом», Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления земельными участками, находящимся на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

В соответствии с пунктом 19 Устава Учреждения, утвержденным приказом директора Департамента имущественных отношений Минобороны России от 17 февраля 2015 гола № 297, Учреждение осуществляет свою деятельность в целях управления и контроля в области ведения лесного хозяйства (использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) в лесах, расположенных на землях, предоставленных для нужд Министерства обороны Российской Федерации.

На земельном участке с кадастровым номером 64:08:100109:0001 находится Причернавское участковое лесничество МО РФ - филиал ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации Пензенского лесничества МО РФ. Также на данном земельном участке с кадастровым номером 64:08:100109:0001 располагается объект военной инфраструктуры, а именно филиал авиационного полигона 1 категории «Мишенное поле Вольский» Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков.

В результате проведенного обхода границ Причернавского участкового лесничества, в квартале 126 выделе 21, в квартале 127 выделе 14 и в квартале 129 выделе 8 обнаружены установленные подкормочные площадки и вышки для отстрела животных. Выяснено, что земельный участок с лесным массивом с квартала 122 по квартал 149, предоставленный в пользование ООО «Охотничьему экскурсионному предприятию «Артемиде», расположен в границах Причернавского участкового лесничества МО РФ. Данный факт подтвержден картографическими схемами ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны Российской Федерации».

Согласно кадастровой выписке из ЕГРП № 64/001/002/2016-328731 от 14 июня 2016 года правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:08:100109:0001, в границах которого расположены переданные ответчику в пользование охотничьи угодья, является Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Истец указывает, что заключение охотхозяйственного соглашения в отношении земель обороны и безопасности, а также расположенных на данных землях лесных участков допустимо только по согласованию с Минобороны России.

Документов, подтверждающих соблюдение установленного законодательством порядка согласования с Минобороны России заключенного Соглашения о предоставлении права пользования объектами животного мира в границах охотугодья на землях обороны и безопасности, охотпользователем ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» в адрес ФГКУ «УЛХиП» Минобороны России не представлено, а также не оформлены в установленном порядке земельные правоотношения между Минобороны России и охотпользователем ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида».

Таким образом, осуществление охотхозяйственной деятельности на землях обороны без оформления в установленном порядке земельных правоотношений и без надлежащего согласования с Минобороны России является прямым нарушением законодательства Российской Федерации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Суд первой инстанции, частично удовлетворяя исковые требования, правомерно руководствовался следующими нормами права.

В соответствии со статьей 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) способами, одним из которых является признание сделки недействительной.

К числу отношений, возникающих в сфере природопользования и охраны окружающей среды, относятся правоотношения в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, которые регулируются на федеральном уровне Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон об охоте).

Правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов осуществляется названным Законом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 3 Федерального закона об охоте).

Согласно статье 27 Закона об охоте в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заключаются охотхозяйственные соглашения на срок от двадцати до сорока девяти лет, по которым одна сторона (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель) обязуется обеспечить проведение мероприятий по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания и создание охотничьей инфраструктуры, а другая сторона (орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации) обязуется предоставить в аренду на срок, равный сроку действия охотхозяйственного соглашения, земельные участки и лесные участки и право на добычу охотничьих ресурсов в границах охотничьих угодий.

В материалы дела представлено охотхозяйственное соглашение № 01-01-48/18 от 16.11.2012, которое является гражданско-правовым договором (решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № ВАС-5244/12), заключаемым в целях привлечения инвестиций в охотничье хозяйство.

По такому договору исполнительный орган власти субъекта Российской Федерации принимает на себя обязательство предоставить юридическому лицу либо предпринимателю в аренду лесные и земельные участки, указанные в соглашении, а также право на добычу охотничьих ресурсов в порядке, установленном законом. Охотпользователь обязуется платить обусловленную соглашением арендную плату за пользование такими участками, а также проводить мероприятия по сохранению охотничьих ресурсов и среды их обитания, создавать охотничью инфраструктуру, обеспечивать внутрихозяйственное охотустройство.

Между Министерством лесного хозяйства Саратовской области и ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» заключен договор аренды лесного участка № 106/0 от 22.02.2013.

Согласно пункту 5.1 статьи 93 ЗК РФ, введенному в действие Законом об охоте, в редакции, действовавшей до принятия Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ, допускается включать земельные участки, указанные в пункте 5 статьи 93 ЗК РФ, в границы охотничьих угодий с согласия федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

Предоставление животного мира на территории Российской Федерации в пользование российским и иностранным юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства осуществляется в порядке, устанавливаемом Законом о животном мире, Законом об охоте, а также гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации (часть первая статьи 36 Закона о животном мире).

Часть вторая статьи 36 Закона о животном мире, которая предусматривала выдачу долгосрочной лицензии на пользование животным миром, утратила силу с 01.04.2010 в связи с принятием Закона об охоте.

Частью 1 статьи 71 Закона об охоте установлено, что право долгосрочного пользования животным миром, которое возникло у юридических лиц, индивидуальных предпринимателей на основании долгосрочных лицензий на пользование животным миром в отношении охотничьих ресурсов до дня вступления в силу названного Федерального закона, сохраняется до истечения срока действия указанных лицензий, за исключением случаев, предусмотренных названной статьей.

Такие юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе заключить охотхозяйственные соглашения в отношении охотничьих угодий, указанных в договорах о предоставлении в пользование территорий или акваторий, без проведения аукциона на право заключения охотхозяйственных соглашений (часть 3 названной статьи Закона об охоте).

Часть 3 признана частично не соответствующей Конституции Российской Федерации постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25.06.2015 N 17-П, в пункте 5.3 мотивировочной части которого указано, что охотхозяйственные соглашения, заключенные в соответствии с частью 3 статьи 71 Закона об охоте к моменту провозглашения данного постановления, пересмотру (изменению, отмене) в связи с их заключением на установленные на основании части 1 статьи 27 названного Закона сроки их действия, в том числе в случае судебного оспаривания, не подлежат.

Суд, в порядке статьи 71 АПК РФ исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, что ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» с 06 ноября 2012 года осуществляет пользование животным миром в целях охоты на предоставленной территории на основании охотхозяйственного соглашения, заключенного в соответствии со статьей 71 Закона об охоте, полученной в установленном порядке долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира от 22.12.2008 серии САР № 000006, договора о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты № 2 от 16.04.2008, распоряжения правительства Саратовской области от 09.04.2008 № 108-Пр о предоставлении территории, акватории, необходимых для осуществления пользования объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что в рассматриваемом случае в качестве основания для заключения охотхозяйственного соглашения выступает действующая долгосрочная лицензия на право пользования животным миром, согласования охотхозяйственного соглашения с Минобороны России не требуется, поскольку Закон об охоте предоставил возможность продлить право пользования животным миром, возникшее у лицензиата на основании ранее выданных долгосрочных лицензий в границах охотничьих угодий, предоставленных ранее по договору о предоставлении в пользование территории или акватории, путем заключения охотхозяйственного соглашения.

При таких обстоятельствах суд правомерно отказал в удовлетворении требования о признании о признании незаконным пункта 2.1.2 охотхозяйственного соглашения от 06.11.2012 № 01- 01-48/18.

Рассматривая требования об обязании ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» демонтировать строения и сооружения, предназначенные для охотхозяйственнной деятельности, с территории земельного участка Министерства обороны Российской Федерации с кадастровым номером 64:08:100109:1, расположенные в границах квартала 122 выдел 12, квартала 126 выдел 21, квартала 128 выдел 24, квартала 129 выдел 8, исходил из следующего.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Правом на негаторный иск обладает собственник, который владеет вещью, но лишен возможности пользоваться и (или) распоряжаться ею. Для предъявления негаторного иска лицо должно не просто являться собственником вещи и, следовательно, обладать правомочием владения, но реально обладать этой вещью. Только в этом случае собственник может защитить свои права с помощью указанного иска.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества на праве собственности или ином вещном праве и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению законным владельцем своих прав в отношении данного имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

В пункте 45 Постановления от 29.04.2010 № 10/22 разъяснено, что в силу статьей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При недоказанности хотя бы одного из названных элементов удовлетворение иска невозможно.

Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований.

Также на данном земельном участке с кадастровым номером 64:08:100109:0001 располагается объект военной инфраструктуры, а именно филиал авиационного полигона 1 категории «Мишенное поле Вольский» Краснодарского высшего военного авиационного училища летчиков.

В границах предоставленной ответчику территории охотничьего угодья «Куликовское», расположен земельный участок с кадастровым номером 64:08:100109:1.

Данный земельный участок используется в интересах Вооруженных Сил РФ, относится к землям обороны и безопасности и имеет установленные ограничения - Запретная зона военного объекта - Пензенское лесничество МОРФ.

В соответствии с п. 2 «Положения об установлении запретных и иных зон с особыми условиями использования земель для обеспечения функционирования военных объектов Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, выполняющих задачи в области обороны страны» запретной зоной является территория в границах которой запрещается или ограничивается хозяйственная и иная деятельность.

Кроме того, размещение спорных объектов нарушает права истца, являющегося правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:08:100109:1.

С учетом изложенного суд первой инстанции правомерно удовлетворил требование в части обязания ООО «Охотничье экскурсионное предприятие «Артемида» демонтировать строения и сооружения, предназначенные для охотхозяйственнной деятельности, с территории земельного участка Министерства обороны Российской Федерации.

Податель жалобы считает, что оспариваемое соглашение противоречит нормам действующего законодательства и является недействительным, поскольку при его заключении Министерство и Общество не согласовали с Министерством обороны Российской Федерации осуществление охотхозяйственной деятельности на землях обороны.

Ссылки истца на пункт 5.1 статьи 93 ЗК РФ подлежат отклонению, поскольку согласно Закону N№ 52-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.04.2010) юридические лица могли получить право пользования животным миром, включая такой вид пользования, как охота, на основании долгосрочной лицензии - специального разрешения на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира; неотъемлемым элементом выдачи долгосрочной лицензии являлось заключение договора, которым заинтересованному лицу предоставлялась территория (акватория), необходимая для осуществления пользования животным миром, в соответствии с гражданским, земельным, водным и лесным законодательством.

После вступления в силу Закона № 209-ФЗ подлежит применению статьи 71 данного Закона, которая установила сохранение за юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями права долгосрочного пользования животным миром в отношении охотничьих ресурсов, которое возникло у них на основании долгосрочных лицензий, полученных до 01.04.2010, до истечения срока действия соответствующей лицензии, если иное прямо не установлено законом.

Нормативные положения предусматривали особенности правового регулирования в сфере охотничьего хозяйства в переходный период, в течение которого, - начиная с момента вступления Закона № 209-ФЗ в силу (то есть с 01.04.2010) - пользователям животным миром в целях охоты была предоставлена возможность по собственному выбору либо продолжить осуществление своего права в соответствии с долгосрочной лицензией, либо в установленном порядке заключить без проведения аукциона охотхозяйственное соглашение с соблюдением предусмотренных законом условий. При этом возможность реализации сторонами права на заключение охотхозяйственного соглашения в отношении пользования охотничьими ресурсами, предоставленными Обществу на основании долгосрочной лицензии, полученной до 01.04.2010, не ставится в зависимость от выполнения сторонами новых требований законодательства, предусмотренных пунктом 5.1 статьи 93 ЗК РФ, введенного в действие с 01.04.2010.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

На основании вышеизложенного, судебная коллегия считает, что при рассмотрении заявленного иска по существу суд первой инстанции полно всесторонне определил круг юридических фактов, подлежащих исследованию и доказыванию, которым дал обоснованную юридическую оценку, и сделал правильный вывод о применении в данном случае конкретных норм материального и процессуального права, в связи с чем, у судебной коллегии нет оснований для изменения или отмены судебного акта.

Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Саратовской области от 25 апреля 2017 года по делу №А57-26836/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд 1-ой инстанции, принявший решение.

Председательствующий судья С. А. Жаткина

Судьи О. И. Антонова

Т. В. Волкова