Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер АП-10097/2022 ) Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2022 по делу №А56-67409/2021, принятое по иску Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга в лице Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» к закрытому акционерному обществу «Эмлак» о взыскании 3 348 319,09 руб.,

установил:

Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга (далее – Комитет) в лице с-Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Имущество Санкт-Петербурга» (далее – Учреждение) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к закрытому акционерному обществу «Эмлак» (далее – Общество) о взыскании 3 282 074,33 руб. неосновательного обогащения за период с 26.02.2020 по 31.12.2020, 66 244,76 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных по состоянию на 03.12.2020.

Решением от 15.02.2022 иск удовлетворен частично. Суд взыскал с Общества в пользу Комитета 46210,63 руб. неосновательного обогащения, 1747,43 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с решением, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене. По мнению Комитета, в отсутствие заключенного договора оснований для применения иного кода кроме, кН-18,0, не имеется.

В судебном заседании представитель истца доводы жалобы поддержала, представитель ответчика возражал против удовлетворения жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, в результате обследования земельного участка по адресу: Санкт-Петербург, вблизи дома 57 по Караваевской улице, проведенного Комитетом по контролю за имуществом Санкт-Петербурга (далее – ККИ) 26.02.2020, установлено, что вблизи здания по адресу: Санкт-Петербург, улица Караваевская, дом 57, литера АБ на земельном участке площадью 1350 кв.м, не сформированном в установленном законом порядке, входящем в состав земель, государственная собственность на которые не разграничена, не обремененном договорными отношениями с Комитетом, размещены:

- металлический навес с постом для охраны (павильоном) площадью 210 кв.м; - административное двухэтажное сооружение;

- бетонное ограждение с воротами;

- объект капитального строительства – одноэтажное нежилое здание (проходная) по адресу: Санкт-Петербург, Караваевская улица, дом 57, литера АБ, кадастровый номер 78:12:0721201:1059; также западнее обследуемой территории размещены 9 металлических столбиков.

Как отражено в акте обследования от 26.02.2020, здание (проходная) с кадастровым номером 78:12:0721201:1059 находится в частной собственности Общества; металлический навес с постом для охраны (павильоном), административное двухэтажное сооружение и бетонное ограждение с воротами размещены и используются Обществом, доступ на территорию обеспечен сотрудником Общества; 9 металлических столбиков размещены и используются неустановленными лицами.

С восточной стороны к обследуемой территории примыкают два земельных участка: - участок по адресу: Санкт-Петербург, Караваевская улица, дом 57, литера Р, площадью 4163 кв.м, кадастровый номер 78:12:0721201:12, вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов, который находится в общей долевой собственности юридических лиц; - участок по адресу: Санкт-Петербург, Караваевская улица, участок 65 (западнее дома 57, литера П) площадью 1000 кв.м, кадастровый номер 78:12:0721201:1388, вид разрешенного использования - для размещения промышленных объектов, который находится в частной собственности Общества.

Таким образом, согласно акту обследования от 26.02.2020 ККИ Общество занимает земельный участок общей площадью 1406 кв.м, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, Караваевская улица, уч. 94, из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена в отсутствие договорных отношений с собственником, представителем интересов которого является Комитет.

Указав в иске, что в период с 26.02.2020 по 31.12.2020 ответчик фактически использовал спорный участок, являющийся государственной собственностью, без правоустанавливающих документов, в связи с чем на стороне ответчика образовалось неосновательное обогащение в размере 3282074,33 руб., Комитет обратился в арбитражный суд с иском о взыскании с ответчика неосновательного обогащения и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ (пункт 1). Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (пункт 2).

В соответствии с частью 3 статьи 39.7 ЗК РФ порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В Санкт-Петербурге размер, порядок и условия внесения платы за земельные участки устанавливаются Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-П9 "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга", а также постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 "О мерах по реализации Закона Санкт-Петербурга "О Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга".

В силу статьи 3 Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119 годовой размер арендной платы за земельный участок рассчитывается по формуле:

Ар = Bs * Кmp * Ps * Кф * Кп * Кд * Кк, где:

Ар - годовой размер арендной платы;

Bs - базовая ставка арендной платы;

Кmp - коэффициент местоположения, характеризующий увеличение базовой ставки арендной платы за счет совместного влияния на повышение степени коммерческой привлекательности земельного участка локальных центров и основных магистралей, перечень которых устанавливается Правительством Санкт-Петербурга;

Ps - площадь земельного участка, используемого для осуществления одного вида деятельности (размещения одного вида объектов), либо сумма площадей частей земельного участка, используемых для осуществления различных видов деятельности (размещения различных видов объектов);

Кф - коэффициент функционального использования - коэффициент, применяемый в соответствии с видом функционального использования земельного участка (части земельного участка);

Кп - коэффициент площади функционального использования - применяется в отношении площади земельного участка (площади части земельного участка), используемого для осуществления определенного вида деятельности либо размещения определенного вида объектов;

Кд - коэффициент динамики рынка недвижимости;

Кк - корректирующий коэффициент - интегральный коэффициент, характеризующий совместное действие факторов, повышающих и понижающих арендную плату за земельный участок, устанавливается в виде набора коэффициентов, применяемых в отношении определенных видов функционального использования.

Порядок определения указанных в настоящей статье коэффициентов и их значения устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

Правительство Санкт-Петербурга устанавливает порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (статья 7 Закона Санкт-Петербурга от 05.12.2007 608-119).

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 утверждены Положение о порядке определения базовых ставок арендной платы и коэффициентов, используемых в Методике определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, об особых случаях и порядке определения арендной платы согласно приложению 1 (далее - Положение), зоны градостроительной ценности территорий, применяемые при определении арендной платы, согласно приложению 3, условия и сроки внесения арендной платы за земельные участки согласно приложению 4, а также установлен коэффициент динамики рынка недвижимости (Кд), применяемый при определении арендной платы за земельные участки по отношению к ставке арендной платы, установленной Положением, согласно пункту 5 постановления.

Пунктом 4.2.1 постановления Правительства Санкт-Петербурга от 26.11.2009 N 1379 предусмотрено, что при расчете размера платы, взимаемой в случаях, предусмотренных федеральным законодательством, за пользование земельными участками, не прошедшими государственный кадастровый учет, следует применять Методику определения арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Санкт-Петербурга, утвержденную Законом Санкт-Петербурга от 05.12.2007 N 608-119, а также базовые ставки, коэффициенты и зоны градостроительной ценности, установленные настоящим постановлением,

В пунктах 2.7 и 2.8 Положения предусмотрено, что арендная плата рассчитывается с применением кода функционального использования территории Кн - 18.0.

При определении арендной платы применяются коэффициенты в соответствии с Положением, при этом понижающие коэффициенты (кроме Кп) устанавливаются равными 1,00, если иное не предусмотрено настоящим Положением.

Кн - 18,0 предполагает использование земельного участка под любые разрешенные виды функционального использования.

Иные коды Кн, понижающие корректирующие коэффициенты, или базовая ставка для особых: (льготных) видов деятельности арендаторов применяются при предоставлении арендатором ведомости инвентаризации земельного участка, выполненной отделом землеустройства Санкт-Петербургского государственного унитарного предприятия "Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости" (далее - ГУП "ГУИОН").

Ссылка ответчика на ведомость инвентаризации земельного участка по состоянию на 2021 год отклонена, поскольку в спорный период ответчик не являлся арендатором спорного земельного участка. Договор аренды, ранее заключенный между сторонами (№13/ЗК-02793 от 18.11.2003) прекратился по соглашению сторон от 28.12.2007 с 31.12.2007, оснований для применения понижающих кодов крекирующих коэффициентов не имеется.

Кроме того, из акта обследования земельного участка от 26.02.2020 (фото №14 приложения к акту) следует, что вопреки сведениям, содержащимся в ведомости инвентаризации земельного участка по функциональному использованию территории по состоянию на 29.10.2021, принадлежащий ответчику объект использовался не только под производственные, но и под офисные цели (2-ой этаж).

Согласно пояснениям представителя ответчика в судебном заседании функциональное использование объекта недвижимости с 18.11.2003 не изменялось.

При таких обстоятельствах ведомость инвентаризации в качестве доказательства не отвечает признаку достоверности.

Начисление процентов обосновано ст. ст. 395, 1107 ГК РФ. Расчет проверен и признан апелляционным судом правильным.

С учетом изложенного апелляционная жалоба подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 15.02.2022 по делу № А56-67409/2021 изменить.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Эмлак» в пользу Комитета имущественных отношений Санкт-Петербурга 3282074,33 руб. неосновательного обогащения, 66244,76 руб. процентов за пользование чужими денежными средствами.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Эмлак» в доход федерального бюджета 39742,00 руб. государственной пошлины по иску, 3000,00 руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

К.В. Галенкина

С.А. Нестеров