Гражданский кодекс часть 1

от истца: 1 – Кереселидзе Г.В. (доверенность от 09.02.2015г.), Иванов С.А. (доверенность от 11.02.2015г.), Кузнецова Н.А. (доверенность от 14.05.2014г.), 2 – Науменко С.Л. (доверенность от 07.02.2014г.)

от ответчика: Савватеева Д.Ю. (доверенность от 13.01.2015г.)

от 3-х лиц: 2– не явился (извещен), 1 - Семенов А.А. (доверенность от 30.12.2014г.), 3 – Тесникова И.Е. (доверенность от 27.12.2013г.), Тимченко К.В. (доверенность от 23.12.2014г.) 4 - Гасникова И.Е. (доверенность от 10.12.2014г.)

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационный номер АП-21674/2014, 13АП-21672/2014 ) Комитеа по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга, ЗАО "Инкас-Сервис" на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.07.2014 по делу № А56-13136/2012 (судья Савина Е.В.), принятое

по иску ЗАО "Трест Ленгазтеплострой", ИП Орлова Д.А.

к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга

3-и лица: ООО "Интертерминал-Трейд", ЗАО "Север", ООО "Интертерминал-Парнас", ЗАО "Инкас-Сервис"

об установлении сервитута,

установил:

Закрытое акционерное общество «Трест Ленгазтеплострой» (далее – Трест) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее – Комитет) об установлении права ограниченного пользования (сервитута) на часть земельного участка площадью 41 кв.м с кадастровым номером 78:36:5573:9, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Домостроительная, дом 1, корпус 4, литера А, и часть земельного участка площадью 500 кв.м с кадастровым номером 78:36:5573:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Домостроительная, дом 1, литера А, в границах согласно приложенных схем.

Определением суда первой инстанции от 02.04.2012г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Закрытое акционерное общество «Инкас-Сервис» и Общество с ограниченной ответственностью «Интертерминал-Трейд».

Определением суда первой инстанции от 17.05.2012г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Закрытое акционерное общество «Север».

Определением суда первой инстанции от 06.12.2012г. (с учетом определения от 07.03.2013г.) производство по делу приостановлено для проведения судебной экспертизы.

Определением от 03.06.2013г. в связи с поступлением экспертного заключения суд возобновил производство по делу.

В ходе судебного разбирательства в суд первой инстанции Трестом было заявлено ходатайство о назначении повторной экспертизы.

Определением от 05.09.2013г. суд первой инстанции в порядке ст. 132 Арбитражного процессуального кодекса РФ принял встречное исковое заявление Комитета об установлении платы за сервитут для Треста - для земельного участка с кадастровым номером 78:36:5573:9, общей площадью 34974 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Домостроительная, д. 1, литер А, в размере 0.44 руб. в квартал; для земельного участка с кадастровым номером 78:36:5573:3, общей площадью 111040 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ул. Домостроительная, д. 1, литера А, в размере 2767,91 руб. в квартал.

В связи с необходимостью проведения экспертизы суд приостановил производство по делу.

30.01.2014г. в суд первой инстанции от Ленинградской областной торгово-промышленной палаты поступило экспертное заключение от 30.01.2014 № 06-100.

Определением суда первой инстанции от 10.02.2014г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Интертерминал-Парнас»; а также назначено судебное заседание по рассмотрению вопроса о возобновлении производства по делу.

Определением от 13.03.2014г. суд объединил настоящее дело и дело № А56-76125/2013, в рамках которого индивидуальный предприниматель Орлов Денис Александрович (далее - Предприниматель) обратился в арбитражный суд с иском к КУГИ о признании соглашения об установлении частного сервитута на земельных участках, находящихся по адресу:

- Санкт-Петербург, ул. Домостроительная, д.1, которому впоследствии присвоен кадастровый номер 78:36:5573:3,

- Санкт-Петербург, ул. Домостроительная, д.1, корпус 4, литера А, кадастровый номер 78:36:5573:9,

между Орловым Денисом Александровичем и КУГИ, заключенным на условиях предложенного соглашения.

По указанному делу определением от 17.12.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены закрытое акционерное общество «Север» (далее - ЗАО «Север»), закрытое акционерное общество «Инкас-Сервис» (далее - ЗАО «Инкас-Сервис»).

Предпринимателем в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции было заявлено об изменении предмета исковых требований, в результате чего последний просил установить частный сервитут для права беспрепятственного прохода и проезда грузового автотранспорта на часть земельного участка площадью 41 кв.м с кадастровым номером 78:36:5573:9, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Домостроительная, дом 1, корпус 4, литера А, и часть земельного участка площадью 500 кв.м с кадастровым номером 78:36:5573:3, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Домостроительная, дом 1, литера А. Судом первой инстанции принято изменение предмета иска на основании ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Определением суда первой инстанции от 20.03.2014г. производство по делу было возобновлено.

Определением суда первой инстанции от 17.04.2014г. к участию в деле в качестве второго ответчика по встречному иску привлечен индивидуальный предприниматель Орлов Д.А.

Также определением от 17.04.2014 в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом первой инстанции приняты уточненные исковые требования КУГИ, где истец просил установить:

- для ЗАО «Трест Ленгазтеплострой»- для земельного участка с кадастровым номером 78:36:5573:9, общей площадью 34 974 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Домостроительная, дом 1, корпус 4, литера А величину платы за сервитут в размере 0.38 руб. в квартал при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости (Кд), ежегодно устанавливаемый Правительством Санкт-Петербурга, равен 1.00;

- для земельного участка с кадастровым номером 78:36:5573:3, общей площадью 111 040 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Домостроительная, дом 1, литера А в размере 2 406,88 руб. в квартал при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости (Кд), ежегодно устанавливаемый Правительством Санкт-Петербурга, равен 1.00;

При этом ЗАО «Трест Ленгазтеплострой» самостоятельно рассчитывает текущую величину платы за сервитут, подлежащей перечислению Комитету, по формуле: ПСтек = ПСкварт*Кд, где

Кд - коэффициент динамики рынка недвижимости, установленный Правительством Санкт-Петербурга на текущий год.

- для Орлова Дениса Александровича- для земельного участка с кадастровым номером 78:36:5573:9, общей площадью 34 974 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, улица Домостроительная, дом 1, корпус 4, литера А величину платы за сервитут в размере 0.38 руб. в квартал при условии, что коэффициент динамики рынка недвижимости (Кд), ежегодно устанавливаемый Правительством Санкт-Петербурга, равен 1.00;

При этом Орлов Денис Александрович самостоятельно рассчитывает текущую величину платы за сервитут, подлежащей перечислению Комитету, по формуле: ПСтек = ПСкварт*Кд, где

Кд - коэффициент динамики рынка недвижимости, установленный Правительством Санкт-Петербурга на текущий год.

По ходатайству ЗАО «Инкас-Сервис» судом первой инстанции в судебное заседание 14.05.2014 вызван эксперт Ленинградской Областной Торгово-Промышленной палаты Лопаткин Андрей Валентинович для дачи пояснений по проведенной по делу экспертизе.

При рассмотрении дела в суде первой инстанции истцы встречные исковые требования не оспаривали. ЗАО «Инкас-Сервис» и ООО «Интертерминал-Парнас» возражали против удовлетворения требований истцов, считая, что экспертом не исследованы иные пути для прохода (подъезда) к спорным участкам, по мнению третьих лиц, установление сервитутов нарушит их права.

Решением от 23.07.2014г. требования сторон удовлетворены.

Не согласившись с решением в части удовлетворения требований Треста и Предпринимателя, Комитет обратился с апелляционной жалобой об его отмене. По мнению подателя жалобы, судом принято решение с нарушением п. 2 ч. 1 ст. 148 Арбитражного процессуального кодекса РФ, поскольку Трестом и Предпринимателем не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный п. 3 ст. 274 Гражданского кодекса РФ. Кроме того, Комитет считает, что результаты проведенных экспертиз не могли быть положены в основу оспариваемого судебного акта.

В апелляционной жалобе, поданной ЗАО «Инкас-Сервис», третье лицо просит решение отменить и принять новый судебный акт, которым отказать в иске Тресту и Предпринимателю.

Определением от 15.01.2015г. апелляционный суд в порядке ст. 48 АПК РФ произвел замену третьего лица - ЗАО «Инкас-Сервис» правопреемником ООО «Инкас-Сервис».

В судебном заседании представители подателей жалоб апелляционные жалобы поддержали, представители истцом возражали против удовлетворения жалоб, представители третьих лиц поддержали позиции подателей жалобы.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей участвующих в деле лиц и обсудив доводы жалобы, апелляционный суд признал жалобы не подлежащими удовлетворению ввиду следующего.

Как установлено судом в решении и подтверждается материалами дела, Трест является собственником участка площадью 22 046 кв.м, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 2-й Верхний переулок, дом 4, корп. 3, лит. Б, кадастровый номер 78:36:5573:10, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.08.2007 серии 78-АВ № 767721.

Ссылаясь на то, что на протяжении всего времени владения указанным земельным участком автотранспорт Треста въезжал на свою территорию через единственную имеющуюся дорогу, проходящую от улицы Домостроительная через соседний участок с кадастровым номером 78:36:5573:3, но с октября 2007 года ООО «Интерминал-Трейд» закрыло проезд по имеющейся дороге, установило шлагбаум и требует денежные средства за пропуск каждой автомашины без объяснения причин, ЗАО «Трест Ленгазтеплострой» обратилось письмами от 13.11.2009 № 377 и от 12.11.2009 № 375 к собственнику земельного участка с кадастровым номером 78:36:5573:3 в лице КУГИ Выборгского района Санкт-Петербурга и к главе Выборгской районной администрации Санкт-Петербурга Шмелеву К.Н.

В ответ на указанные обращения администрация Выборгского района сообщила Тресту о возможности требовать от собственников соседних участков установления сервитута, а КУГИ – о необходимости обратится в Комитет по градостроительству и архитектуре для определения площади и месторасположения ограниченного использования земельного участка, необходимого для прохода, проезда к участку, а также для издания соответствующего распоряжения об ограниченном использовании земельного участка, необходимого для установления права ограниченного пользования (сервитута), после предоставления соответствующих документов КУГИ будут предприняты действия в соответствии со статьей 274 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Трест обратился письмом от 15.03.2010 № 58 в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга (далее – КЗР) с просьбой выдать плановый материал и справку об отсутствии самостоятельного выхода с господствующего земельного участка (кадастровый номер 78:36:5573:10) на земли общего пользования.

В ответ на указанное обращение КЗР сообщил, что земельный участок по адресу: Санкт-Петербург, 2-й Верхний переулок, дом 4, корпус 3, литера Б, кадастровый номер 78:36:5573:10, расположен на территории в отношении которой разработан проект планировки с проектом межевания, утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 4.12.2007 № 1581 «Об утверждении проекта планировки с проектом межевания территории квартала 3 нежилой зоны «Парнас», ограниченной Домостроительной ул., 5-м Верхним пер., 2-м Верхним пер., Верхней ул.».

Проектом планировки, утвержденным указанным постановлением, предусмотрен доступ с земельного участка с кадастровым номером 78:36:5573:10 на земли общего пользования. Вместе с тем согласно проведенному Выборгским районным отделом КЗР обследованием земельного участка в настоящее время возможность доступа, запланированного проектом планировки, с земельного участка с кадастровым номером 78:36:5573:10 на земли общего пользования не представляется возможным. Доступ возможен через территории земельных участков по адресам: Санкт-Петербург, Домостроительная улица, дом 1, литера А, с кадастровым номером 78:36:5573:3; Санкт-Петербург, Домостроительная улица, дом 1, корпус 4, литера А, с кадастровым номером 78:5573:9.

Также КЗР дополнительно сообщил, что при проведении государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами 78:36:5573:3 и 78:5573:9 возможность прохода и проезда через указанные земельные участки не предусмотрена (зона с особым режимом использования «право прохода и проезда» не установлена). Государственный кадастровый учет земельных участков проведен: 78:36:5573:10 - 26.02.2006; 78:5573:9 - 25.03.2005; 78:36:5573:3 - 17.11.97.

Планы кадастровых съемок земельных участков с кадастровыми номерами 78:36:5573:3, 78:5573:9 в соответствии с распоряжением КУГИ от 19.08.96 № 485-р «О порядке подготовки материалов на рассмотрение городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости и порядке издания распоряжений Комитета по итогам работы городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости», для рассмотрения вопроса о заключении соглашения об установлении на данных земельных участках частного сервитута на заседании Городской комиссии по распоряжению объектами недвижимости, могут быть предоставлены по запросу КУГИ.

11.09.2010 Трест обратился в городскую комиссию по распоряжению объектами недвижимости с просьбой рассмотреть вопрос свободного прохода и проезда на участок ЗАО «Трест Ленгазтеплострой» (письмо от 11.10.2010 № 327).

На первом заседании комиссии принято решение провести выездное совещание с целью определения возможности доступа к земельному участку по землям общего пользования (копия выписки протокола заседания Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка от 09.12.2010 № 68).

03.02.2011 состоялось повторное заседание комиссии, на котором решено установить ограничение в виде обеспечения права прохода и проезда по существующей дороге, для неограниченного круга лиц через арендуемый участок ЗАО «Инкас-Сервис» (копия выписки протокола заседания Комиссии по вопросам утверждения границ земельного участка от 03.02.2011 № 2).

08.07.2011 Правительство Санкт-Петербурга в лице КЗР приняло постановления № 4071-рк и 4072-рк об утверждении границ земельных участков, в которых указано о предоставлении права прохода и проезда по части участков с кадастровыми номерами 78:36:5573:3 и 78:36:5573:9 (п. 1.6 и п. 1.12 постановлений соответственно).

Ссылаясь на то, что ограничения (сервитуты) на арендуемые третьими лицами участки не зарегистрированы, истец полагает, что его право на свободное пользование, владение и распоряжение своим имуществом нарушены, в связи с чем Трест обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

При этом между Предпринимателем и Комитетом 06.05.2011 заключен договор аренды земельного участка № 02/ЗД-07956. Предприниматель принял по акту приема-передачи земельный участок 27.01.2011. При принятии в аренду и подписании и регистрации договора аренды земельного участка от 06.05.2011 № 02/ЗД-07956 рассматривался и был установлен беспрепятственный проход, проезд к арендуемому земельному участку, что закреплялось постановлением КЗР от 08.06.2011 № 4071-рк в части установления в отношении земельного участка площадью 111 040 кв.м с кадастровым номером 78:36:5573:3, находящегося по адресу: Санкт-Петербург, ул. Домостроительная, д. 1, литера А, ограничения в использовании в виде обеспечения права прохода и проезда площадью 500 кв.м.

Постановлением Тринадцатого арбитражного суда от 19.07.2013 по делу № А56-53887/2012 удовлетворены требования ЗАО «ИНКАС-СЕРВИС» о признании недействительным распоряжения КЗР от 08.06.2011 № 4071-рк в части установления в отношении земельного участка площадью 111 040 кв.м с кадастровым номером 78:36:5573:3, находящегося по адресу: Санкт - Петербург, ул. Домостроительная, д.1, литер А, ограничения в использовании в виде обеспечения права прохода и проезда площадью 500 кв.м., а также обязании КЗР снять установленное ограничение в использовании указанного земельного участка.

Ссылаясь на невозможность использования арендованного земельного участка по назначению (для складских и производственных нужд) при отсутствие проезда к нему, Предприниматель обратился в арбитражный суд с исковыми требованиями, уточненными в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом земельный участок кадастровый номер 78:36:5573:3 является собственностью Санкт-Петербурга и передан в аренду ЗАО «Инкас-Сервис».

Суд первой инстанции, руководствуясь ст.ст. 1, 274 Гражданского кодекса РФ, ст. 23 Земельного кодекса РФ, и учитывая результаты проведенных экспертиз, а также представленные сторонами иные доказательства, установил, что проход/проезд к принадлежащим истцам земельным участкам возможен через земельные участки с кадастровыми номерами 78:5573:9 и 78:36:5573:3 и является наименее обременительным, указав, что часть спорных участков ответчика, которую истцы просят обременить сервитутом, фактически использовалась ранее как существующий проезд, отклонив заявленные возражения о возможности беспрепятственно осуществлять проезда/прохода по иным маршрутам.

По результатам судебной технической геодезической экспертизы экспертом делан вывод о том, что в кадастровом плане фактически существует дорога с твердым покрытием от улицы Домостроительная через участки с кадастровыми номерами 78:36:5573:3 и 78:36:5573:9 к участку Треста 78:36:5573:10; данная дорога пригодна для организации проезда грузового транспорта; экспертом определена граница части земельного участка с кадастровым номером 78:36:5573:3 площадью 500 кв.м необходимой и достаточной для организации проезда автотранспорта (в том числе грузового) на участок с кадастровым номером 78:36:5573:9 и далее на участок 78:36:5573:10 с указанием координат поворотных точек и площади участка; 07.02.2013 осуществлено полевое обследование указанной территории и сделаны фотоснимки. По результатам установлено, что иной способ подхода (подъезда) к земельному участку с кадастровым номером 78:36:5573:10, расположенному по адресу: Санкт-Петербург, 2-й Верхний переулок, дом 4, корпус 3, литера Б, принадлежащему на праве собственности Тресту, по землям общего пользования для грузового автотранспорта с длинномерными грузами невозможен, кроме подхода (подъезда) к данному земельному участку, проходящему через земельный участок с кадастровым номером 78:36:5573:3, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Домостроительная, дом 1, литера А, арендуемый ЗАО «Инкас-Сервис».

Определением суда от 22.11.2013 по ходатайству Треста по делу назначена дополнительная судебная экспертиза.

Из заключения эксперта от 29.01.2014 № 154-06-00096-14 следует, что в документах кадастрового учета территории квартала 5573 указан проезд с асфальтобетонным покрытием к участку с кадастровым номером 78:5573:10 через участки с кадастровыми номерами 78:5573:3 и 78:5573:9; фактически существует проезд с жестким покрытием к участку с кадастровым номером 78:5573:10 через участки с кадастровыми номерами 78:5573:3 и 78:5573:9; исследуемый проезд к участку с кадастрвоым номером 78:5573:10 через участки с кадастровыми номерами 78:5573:3 и 78:5573:9 может быть использован для организации презда грузового транспорта; для обеспечения безопасного проезда грузового транспорта к участку с кадастровым номером 78:5573:10 через участки с кадастровыми номерами 78:5573:3 и 78:5573:9 необходимо выполнить: оборудовать стоянку автотранспорта в соответствие с требованиями СП 4.13330.2009 и СНи П 21-02-99*; оборудовать ж/д переезды в соответствие с требованиями СНиП 32-01-95 и распоряжения Минтранса от 30.05.2001 № АН-47-р; экспертом выявлено четыре направления подхода (подъезда) к земельному участку с кадастровым номером 78:36:5573:10, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, 2-й Верхний переулок, дом 4. корпус 3. литера Б, принадлежащему на праве собственности Тресту, кроме подхода (подъезда) к данному земельному участку, проходящему через земельный участок с кадастровым номером 78:36:5573:3, расположенный по адресу: Санкт-Петербург, улица Домостроительная, дом1 , литера А, арендуемый ЗАО «Инвест-Сервис». Результаты исследования использования выявленных направлений для подхода (подъезда) к земельному участку с кадастровым номером 78:36:5573:10 следующие:

Группа 1 «Подъезды технически (дорожное основание) пригодные для проезда грузового транспорта в настоящий момент: проход через территорию ЗАО «Север»: организация безопасного транзитного движения грузового транспорта через территорию ЗАО «Север» без нарушения технологического процесса ЗАО «Север» невозможно. В случае экстренных ситуаций проезд спасательной техники по такому маршруту к Тресту, ООО «Сведан» и особенно ОАО «Ленэнерго» будет затруднен, что может привести к трагическим последствиям; потребуется устройство трех контрольно-пропускных пунктов.

Группа 2 «Подъезды технически непригодные для проезда грузового транспорта в настоящий момент и требующие технический решений:

- проходит между участками ЗАО «Север» и земельным участком с кадастровым номером 78:36:5573:7: требуется устройство как минимум двух выносов теплосети (подъем и опуск под землю) общей протяженностью до 30 м; устройство двух контрольно-пропускных пунктов; устройство участка дороги длиной до 14 м; диагностика всего участка теплосети вдоль проезда и восстановление изоляции трубопроводов; в случае экстремальных ситуаций проезд спасательной техники по такому маршруту к Тресту и особенно ОАО «Ленэнерго» будет затруднен, что может привести к трагическим последствиям;

- при устройстве проезда через участок с кадастровым номером 78:36:5573:17 будет занята территория под дорогу площадью не менее 300 кв.м, а с учетом того, что общая часть земельного участка незначительна, то использование земельного участка арендатором по назначению невозможна; потребуется устройство проезда и устройство железнодорожных проездов через ж/д путь;

- со стороны земельного участка с кадастровым номером 78:36:5573:15 устройство проезда невозможно.

Оснований для опровержения выводов экспертов апелляционный суд не усматривает и поводов для признания наличия наименее обременительных альтернативных проездов не установил.

Из материалов дела следует, что стороны не пришли к соглашению об установлении сервитута, в том числе в период до обращения в арбитражный суд, в связи с чем доводы жалобы Комитета об оставлении исков без рассмотрения подлежат отклонению, так как основаны на неправильном толковании статьи 274 ГК РФ и статей 148 АПК РФ и фактических обстоятельствах дела.

Судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, которым дана надлежащая правовая оценка об обоснованности требований сторон. Доводы жалобы не опровергают выводов суда, изложенных в решении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 23.07.2014г. по делу № А56-13136/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.С. Полубехина

Судьи

В.М. Горбик

Т.А. Кашина