Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального образовательного учреждения дополнительного спортивного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Тверь» на решение Арбитражного суда Тверской области от 07 ноября 2006 года (судья Истомина О.Л.) по иску Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери к акционерному обществу закрытого типа «Тверской комбинат объемно-блочного домостроения», при участии третьих лиц: муниципального образовательного учреждения дополнительного спортивного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Тверь», Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области, Администрации Калининского района о признании постройки самовольной и недействительности зарегистрированного права,

при участии от истца – Зайченко С.В. по доверенности от 09.01.2007, от ответчика Ивановой Л.В. по доверенности от 15.02.2007, от 3-го лица ДЮСШ «Тверь» Фадеева В.А. директора,

у с т а н о в и л:

Департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации г. Твери (далее – Департамент) обратился в Арбитражный суд Тверской области с иском к акционерному обществу закрытого типа «Тверской комбинат объемно-блочного домостроения» (далее – Комбинат) о признании самовольно возведенным строения, расположенного по адресу: Тверская область, Калининский район, ст. Чуприяновка, а именно: здания базы отдыха на территории СДЮСШ общей площадью 154 кв. м. (кадастровый номер 69:10:000027:0012:30/735/10:1000/А,А1) и о признании недействительным зарегистрированного права ответчика в отношении указанного объекта недвижимости.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены муниципальное учреждение дополнительного спортивного образования детей «Специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва по лыжным гонкам» (далее – МУ ДСОД «СДЮСШОР») и Управление Федеральной регистрационной службы по Тверской области (далее – Управление ФРС по Тверской области).

Определением суда от 27.03.2006 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Калининского района.

Определением суда от 11.08.2006 в связи с реорганизацией произведена замена третьего лица с МУ ДСОД «СДЮСШОР» на муниципальное образовательное учреждение дополнительного спортивного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Тверь» (далее – ДЮСШ «Тверь»).

В судебном заседании 17.10.2006 по письменному ходатайству ДЮСШ «Тверь» изменено процессуальное положение ДЮСШ «Тверь» с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора. ДЮСШ «Тверь» обратилась с требованием признать самовольной постройкой здание базы отдыха на территории ДЮСШ общей площадью 154 кв.м. (кадастровый номер 69:10:000027:0012:30/735/10:1000/А,А1), расположенное по адресу: Тверская область, Калининский район, ст. Чуприяновка.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 07 ноября 2006 года производство по делу по иску Департамента управления имуществом прекращено. В удовлетворении исковых требований ДЮСШ «Тверь» отказано в связи с пропуском срока исковой давности, о применении которого было заявлено ответчиком.

ДЮСШ «Тверь» с судебным решением не согласилась и обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права. Указывает на то, что спорный объект недвижимости отвечает всем признакам самовольной постройки, установленным статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает право собственности на нее. Считает, что судом первой инстанции неправильно применены нормы материального и процессуального права, поскольку в решении нет ссылки на обоснованность применения срока исковой давности и не дана оценка доводам истца. Указывает, что само по себе нахождение спорного здания на принадлежащем ДЮСШ «Тверь» земельном участке еще не нарушает права, а регистрация права собственности порождает негативные последствия для ДЮСШ «Тверь». О регистрации права собственности ответчика на спорное здание и соответственно нарушении прав ДЮСШ «Тверь» стало известно только 09 сентября 2005 года, поэтому с этой даты надлежит считать начало течения срока исковой давности.

Управление ФРС по Тверской области и Администрация надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили.

Департамент в отзыве на апелляционную жалобу и его представитель в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы согласен.

Комбинат в отзыве на жалобу и представитель в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, просит решение оставить без изменения. Дело рассмотрено в отсутствие представителей Управление ФРС по Тверской области и Администрация в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Заслушав представителей сторон и ДСЮШ «Тверь», исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность принятого решения в порядке статей 266-269 АПК РФ, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы г. Твери от 12.08.1998 № 1949 в муниципальную собственность было принято имущество «Детской спортивной школы олимпийского резерва в пос. Чуприяновка». На базе принятого имущества детской спортивной школы было создано МУ ДСОД «СДЮСШОР». Учреждение зарегистрировано Администрацией Калининского района 19.10.1998.

В результате реорганизации МУ ДСОД «СДЮШОР» путем слияния с муниципальным учреждением дополнительного спортивного образования детей «Специализированная детско-юношеская школа олимпийского резерва по боксу» и муниципальным учреждением дополнительного спортивного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Планета» создано ДЮСШ «Тверь», которое зарегистрировано в качестве юридического лица 04.04.2006.

Постановлением Главы администрации Муниципального образования Тверской области «Калининский район» от 10.10.2006 № 989 ДЮСШ «Тверь» предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование земельный участок площадью 5800 кв.м.

Согласно свидетельству Управления ФРС по Тверской области за Комбинатом 26.09.2002 зарегистрировано право собственности на здание базы отдыха «на территории СДЮСШ, общей площадью 154,0 кв.м, расположенное по адресу: Тверская область, Калининский район, Щербининское сельское поселение, в районе ж/д станции Чуприяновка, кадастровый номер 69:10:00 00: 27:0012:30/735/10:1000/А,А-1». Основанием для регистрации права собственности явилось решение Комитета по управлению имуществом Тверской области от 03.09.1993 №921-1 «О результатах работы согласительной комиссии по реорганизации Тверского межхозяйственного комбината строительных конструкций объемно-блочного домостроения» и передаточный акт от 16 января 1993 года, в связи с приватизацией имущества Тверского межхозяйственного комбината строительных конструкций объемно-блочного домостроения и создания Комбината.

Полагая, что ответчик самовольно построил на принадлежащем ДЮСШ «Тверь» земельном участке здание базы отдыха, ДЮСШ «Тверь» вступило в дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования на предмет иска, и просило суд признать вышеуказанное строение самовольной постройкой, не заявляя требования о признании недействительным зарегистрированного права собственности ответчика на данное здание.

Однако на день рассмотрения дела в суде первой инстанции право постоянного бессрочного пользования на земельный участок общей площадью 5800 кв.м. расположенный по адресу: Тверская область, Калининский район, Щербининское сельское поселение, в районе ж/д станции Чуприяновка, кадастровый номер 69:10:00:00:27:0012 зарегистрировано Управлением ФРС по Тверской области в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество 27 июня 2006 года за МУ ДСОД «СДЮШОР», что подтверждается свидетельством серии 69-АА №854219 (л.д.126 т.1), а не за ДЮСШ «Тверь». Поскольку права ДЮСШ «Тверь» в отношении земельного участка на котором расположен спорный объект недвижимости в установленном законом порядке не зарегистрированы в Управлении ФРС по Тверской области, то ДЮСШ «Тверь» не вправе предъявлять требования к ответчику о признании постройки самовольной.

Кроме того, как правильно указано в решении суда, исходя из добросовестности и необходимой осмотрительности в осуществлении уставной деятельности МУ ДСОД «СДЮШОР», а впоследствии его правопреемнику – ДЮСШ «Тверь», должно было быть известно о том, что на территории детской спортивной школы возведено строение более чем в течение трех лет, предшествующих обращению в суд. Поскольку здание существовало на момент создания МУ ДСОД «СДЮШОР» в 1998 году, то именно тогда должно было стать известным факт существования на земельном участке спорного объекта ответчика. В связи с этим на 20.01.2006 - дату предъявления иска о признании постройки самовольной истек 3-х летний срок исковой давности, установленный статьей 196 ГК РФ.

Суд пришел также к обоснованному выводу, что Департамент является ненадлежащим истцом по данному иску, так как спорный объект расположен на земельном участке, который находится в собственности муниципального образования Калининский муниципальный район, а не на территории муниципального образования город Тверь, интересы которого может представлять Департамент. Однако судом первой инстанции не правомерно прекращено производство по делу со ссылкой на пункт 1 части 1 статьи 150 АПК РФ. Данная норма АПК РФ предусматривает возможность прекращения производства по делу в том случае, если спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде. Однако, исходя из того, что спор вытекает из экономических отношений и его стороны являются юридическими лицами, то в силу статьи 27 АПК РФ данный спор подведомствен арбитражному суду. Кроме того, в соответствии со статьей 151 и частью 3 статьи 184 АПК РФ о прекращении производства по делу арбитражный суд выносит не решение, а определение в виде отдельного судебного акта, так как оно может быть обжаловано отдельно от судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу. При таких обстоятельствах, судебное решение в части прекращения производства по делу не соответствует нормам процессуального права и подлежит изменению. Так как требования Департамента не подлежат удовлетворению, то в иске Департамента к Комбинату надлежит отказать.

При принятии решения судом также не решен вопрос о взыскании государственной пошлины за рассмотрение иска с Департамента и ДЮСШ «Тверь». В резолютивной части решения суда не указан в денежном выражении размер госпошлины, подлежащий взысканию в бюджет за рассмотрение иска, что в свою очередь делает решение суда не исполнимым, так как исполнительный лист, направляемый в налоговый орган, должен содержать резолютивную часть судебного акта согласно пункту 5 части 1 статьи 320 АПК РФ, то есть в нем должна быть указана сумма госпошлины.

Поскольку в иске заявлено два требования неимущественного характера, то в силу подпункта 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации госпошлина составляет 4 000 руб. В связи с отказом в иске Департаменту и ДЮСШ «Тверь» государственная пошлина за рассмотрение иска подлежит взысканию в бюджет по 2 000 руб. с каждого. Так как апелляционная жалоба ДЮСШ «Тверь» удовлетворению не подлежит, то уплаченная госпошлина за рассмотрение жалобы относится на ее подателя.

Руководствуясь статьями 110, 266, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Тверской области от 07 ноября 2006 года по делу № А66-470/2006 изменить.

В иске Департаменту управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери к акционерному обществу закрытого типа «Тверской комбинат объемно-блочного домостроения» отказать.

Взыскать с Департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации г.Твери в федеральный бюджет госпошлину в сумме 2 000 руб.

Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного спортивного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Тверь» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу муниципального образовательного учреждения дополнительного спортивного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа «Тверь» без удовлетворения.

Председательствующий А.В.Романова

Судьи С.В.Козлова

А.Я.Зайцева